中國履行斯德哥爾摩公約系列研究叢書

前言

　　在我國簽署《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》7周年即將到來之際，欣聞《中國履行斯德哥爾摩公約系列研究叢書》即將出版，這是我國履行斯德哥爾摩公約的重要成果，也是我國控制、淘汰和削減持久性有機污染物( POPs)的重要文獻?！　OPs與常規(guī)污染物不同，它在自然環(huán)境中極難降解，能在全球范圍內長距離遷移；它被生物體攝入后不易分解，并沿著食物鏈濃縮放大，對人體危害巨大；它不僅具有致癌、致畸、致突變性，而且還對內分泌有干擾作用。有研究表明，POPs對人類的影響會持續(xù)幾代，對人類的生存繁衍和可持續(xù)發(fā)展構成了重大威脅。斯德哥爾摩公約正是國際社會為了保護人類免受POPs危害而采取的共同行動?！　↑h中央和國務院對POPs危害的控制工作非常重視。2002年，時任國務院副總理的溫家寶同志就強調POPs的削減、淘汰和控制不僅關系到履約，更重要的是為了保護環(huán)境安全和人民的健康，要求環(huán)?？偩衷缰\對策。幾年來，在黨中央、國務院的領導下，地方政府和各有關部門積極按照國家履約工作總體部署，不斷加大工作力度，履約工作取得積極進展：(1)《中國履行（關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約）國家實施計劃》（簡稱《國家實施計劃》）得到了國務院批準和國際社會的認可，履約藍圖已經繪就；(2)成立了由環(huán)保、外交、發(fā)改、科技、財政、建設、農業(yè)、外貿、衛(wèi)生、海關、質檢、安監(jiān)和電監(jiān)13個部門組成的國家履約工作協(xié)調組和協(xié)調組辦公室，履約機制已經建成；(3)進一步鞏固和深化國際合作與交流，引進了先進的管理理念、技術和資金，有力地支持了我國的履約工作；(4)以多種形式廣泛宣傳POPs危害和履約工作，社會各界參與意識不斷提高。

內容概要

　　POPs與常規(guī)污染物不同，它在自然環(huán)境中極難降解，并在全球范圍內長距離遷移；被生物體攝入后不易分解，并沿著食物鏈濃縮放大，對人體危害巨大；它不僅具有致癌、致畸、致突變性，而且還具有內分泌干擾作用。有研究表明，POPs對人類的影響會持續(xù)幾代，對人類生存繁衍和可持續(xù)發(fā)展構成了重大威脅。斯德哥爾摩公約正是國際社會為了保護人類免受POPs危害而采取的共同行動?！吨袊男兴沟赂鐮柲s系列研究叢書》，共6本，由整體實施計劃、削減和淘汰殺蟲劑類POPs、二口惡英類POPs減排控制、多氯聯(lián)苯削減處置、POPs廢物和染污場地清單調查與處置、二口惡類POPs污染物排放清單六大研究和實施內容組成，全面系統(tǒng)地總結了中國履行斯德哥爾摩公約七周年來的實施成果?！吨袊男兴沟赂鐮柲s系列研究叢書》由國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調組辦公室組織編寫，內容權威，數(shù)據(jù)翔實，是了解中國履行斯德哥爾摩公約狀況的最佳資料。

書籍目錄

《中國削減和淘汰殺蟲劑類持久性有機污染物戰(zhàn)略研究》執(zhí)行摘要Ⅰ.目標與范圍Ⅱ.中國殺蟲劑類POPs的生產、消費和廢棄情況Ⅲ.削減和淘汰殺蟲劑類POPs的戰(zhàn)略和行動目標第1章 導言第2章 殺蟲劑類POPs生產、流通、使用和廢棄狀況2.1 滴滴涕2.2 六氯苯2.3 氯丹2.4 滅蟻靈2.5 其他殺蟲劑類POPs2.6 小結流通、使用和廢棄狀況第3章 殺蟲劑類POPs污染現(xiàn)狀評估3.1中國當前環(huán)境中殺蟲劑類POPs的污染現(xiàn)狀3.2中國殺蟲劑類POPs環(huán)境風險的初步分析3.3殺蟲劑類POPs的主要人體暴露途徑第4章 殺蟲劑類POPs替代技術／替代品開發(fā)現(xiàn)狀和需求4.1 滴滴涕替代品現(xiàn)狀和需求4.2 氯丹和滅蟻靈替代品現(xiàn)狀和需求第5章 中國殺蟲劑類POPs政策和管理現(xiàn)狀5.1 殺蟲劑類POPs的管理體系與政策5.2 有關殺蟲劑類POPs的管理機構及職能第6章 削減和淘汰殺蟲劑類POPs戰(zhàn)略和行動計劃第7章 實施戰(zhàn)略的政策框架第8章 淘汰殺蟲劑類POPs的增量成本第9章 實施戰(zhàn)略的運行機制附件1 滴滴涕、氯丹、滅蟻靈、六氯苯、三氯殺螨醇和五氯酚鈉的基本性質及其相關管理政策附件2 殺蟲劑類POPs的相關法律、法規(guī)和標準附件3 淘汰殺蟲劑類POPs的影響及其優(yōu)先性《中國持久性有機污染物廢物和污染場地清單調查與處置戰(zhàn)略研究》第一章 POPs廢物和污染場地鑒別標準1.1 POPs廢物鑒別標準理論基礎1.1.1 POPs廢物污染場景模擬1.1.2 中國POPs廢物鑒別標準1.1.3 二嚼英和呋喃鑒別標準1.2 POPs廢物污染場地鑒別標準體系理論基礎1.2.1 污染場地質量標準——作物吸收1.2.2 污染場地質量標準——遷移至地下水1.2.3 污染場地質量標準——直接接觸1.2.4 結論1.3鑒別標準技術經濟分析第二章 殺蟲劑類POPs廢物清單第三章 殺蟲劑類POPs污染場地清單調查3.1 殺蟲劑類POPs污染場地清單調查研究3.2 我國典型污染場地的污染現(xiàn)狀3.2.1 某農藥廠3.2.2 A化工廠3.2.3 B化工廠3.2.4 C化工廠3.3 中國殺蟲劑類POPs污染場地清單第四章 POPs廢物及污染場地管理和行動計劃第五章 殺蟲劑類POPs廢物無害化管理戰(zhàn)略第六章 殺蟲劑類POPs污染場地的查明與治理／修復戰(zhàn)略第七章 二嚼英類POPs廢物和污染場地清單與處置戰(zhàn)略第八章 戰(zhàn)略實施行動計劃參考文獻《中國多氯聯(lián)苯消減處置初步戰(zhàn)略研究》執(zhí)行摘要I.中國PCBs現(xiàn)狀II.公約目標和主要內容Ⅲ.中國PCBs履約面臨的問題Ⅳ.中國PCBs履約行動目標V.中國PCBs履約行動Ⅵ.中國PCBs履約資金需求第1章 緒論1.1 編制簡介1.1.1 編制背景1.1.2 編制目標1.1.3 編制依據(jù)1.1.4 編制方法1.1.5 主要內容1.2 公約有關PCBs的規(guī)定1.2.1 PCBs化學品1.2.2 含PCBs設備1.2.3 含PCBs廢物1.2.4 公約其他相關要求第2章 多氯聯(lián)苯概況2.1 機構、政策和法律框架2.1.1 環(huán)境政策、可持續(xù)發(fā)展政策和總體法律框架2.1.2 現(xiàn)行PCBs政策和法規(guī)2.1.3 政府管理機構職責2.1.4 相關國際承諾2.1.5 開展國際合作2.2 國家現(xiàn)狀評估2.2.1 清單調查2.2.2 PCBs化學品2.2.3 含PCBs設備現(xiàn)狀2.2.4 含PCBs廢物2.2.5 PCBs污染場地2.2.6 已處置PCBs情況2.2.7 環(huán)境風險2.2.8 環(huán)境意識2.2.9 監(jiān)測和科研2.2.10 處置能力2.2.11 非政府組織2.3 履約面臨的挑戰(zhàn)2.3.1 基礎信息2.3.2 管理機構2.3.3 政策法規(guī)2.3.4 處置技術2.3.5 資金融集2.3.6 環(huán)境意識2.4 履約需求第3章 戰(zhàn)略和行動計劃參考文獻《中國二口惡英類持久性有機污染物排放清單研究》執(zhí)行摘要第1章 二口惡英類排放清單編制方法概述第2章 二口惡英類排放清單概述第3章 廢物的焚燒1 生活垃圾焚燒2 危險廢物焚燒3 醫(yī)療廢物焚燒4 輕度粉碎廢物焚燒5 廢木材／廢生物質焚燒6 污泥焚燒7 廢物焚燒二口惡英類排放狀況分析第4章 鋼鐵和有色金屬生產1 鐵礦石燒結2 焦炭生產3 鋼鐵冶煉、鑄鐵與鍍鋅鋼生產3.1 鋼鐵冶煉3.2 鑄鐵生產3.3 熱浸鍍鋅鋼生產4 再生銅生產5 再生鋁生產6 再生鉛生產7 再生鋅生產8 黃銅和青銅生產9 鎂生產10 其他有色金屬生產11 金屬粉碎12 焚燒金屬導線外皮回收金屬13 鋼鐵和有色金屬生產二口惡英類排放狀況分析第5章 發(fā)電和供熱第6章 硅酸鹽類生產第7章 化學品的生產和使用過程第8章 廢物處理第9章 露天燃燒第10章 交通運輸?shù)?1章 其他來源第12章 熱點地區(qū)參考文獻《中國二口惡英類持久性有機污染物減排控制戰(zhàn)略研究》執(zhí)行摘要第1章 前言1.1 概述1.2 二口惡英類POPs與 《POPs公約》1.3 UNITAR的二口惡英類POPs決策樹工具1 4 二口惡英類POPs排放清單研究的國內外進展1.4.1 國際進展1.4.2 國內進展1.5 二口惡英類POPs減排潛力研究進展1.6 二口惡英類POPs減排的優(yōu)先性分析研究進展1.6.1 源優(yōu)先性1.6.2 基于源排放的地區(qū)優(yōu)先性1.7 二口惡英類POPs減排戰(zhàn)略與行動計劃國際進展1.8 本研究的目的、內容和思路1.8.1 研究目的1.8.2 研究內容1.8.3 研究思路1.8.4 說明第2章 中國二嚼口惡英類POPs排放的現(xiàn)狀與趨勢2.1 中國二口惡英類POPs的排放清單2.2 各國二口惡英類POPs排放的比較2.3 排放源結構分析2.4 重點排放源識別2.4.1 識別依據(jù)2.4.2 重點源篩選結果2.5 重點源的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢2.6 本章小結第3章 中國二口惡英類POPs重點源的減排潛力3.1 減排潛力估算方法3.2 減排潛力估算結果3.3 本章小結第4章 基于源排放的中國二口惡英類POPs減排的地區(qū)優(yōu)先性分析第5章 中國二口惡英類POPs減排戰(zhàn)略第6章 中國二口惡英類POPs減排行動計劃第7章 結論和建議參考文獻《中化人民共和國履行國家實施計劃》說明執(zhí)行總結政府履約承諾公約的主要目標和內容中國的POPs危害和影響履約的優(yōu)先性選擇和行動目標實施《國家實施計劃》的行動和資金需求第1章 導言1.1 編制背景1.2 編制目的和基本內容1.3 編制原則和過程1.3.1 編制原則1.3.2 編制過程1.4《國家實施計劃》更新和修訂第2章 國家基本狀況2.1 國家概況2.1.1 地理和人口2.1.2 政治和經濟2.1.3 行業(yè)經濟2.1.4 自然資源和環(huán)境2.2 機構、政策和法律框架2.2.1 環(huán)境政策、可持續(xù)發(fā)展政策和總體法律框架2.2.2 涉及POPs管理的政府機構職責2.2.3 相關國際承諾和義務2.2.4 與POPs相關的法律和規(guī)章制度2.2.5 POPs化學品和殺蟲劑管理的關鍵途徑與步驟2.3 POPs現(xiàn)狀評估2.3.1 公約附件A中殺蟲劑類POPs2.3.2 公約附件A中PCBs2.3.3 公約附件B中化學2.3.4 公約附件C化學品2.3.5 庫存、廢物和污染場地2.3.6 豁免和可接受用途的POPs生產和使用控制2.3.7 現(xiàn)有POPs排放監(jiān)測、環(huán)境和人體健康影響項目2.3.8 環(huán)境意識和信息交流2.3.9 非政府組織的相關活動2.3.10 監(jiān)測和研發(fā)基礎概況2.3.11 受影響人群和環(huán)境2.3.12 新化學物質的評估和登記2.3.13 現(xiàn)有化學品的評估和管理2.4 履約管理需求分析第3章 戰(zhàn)略和行動計劃3.6 實施《國家實施計劃》資金需求和來源安排附件Ⅰ 履行《斯德哥爾摩公約》現(xiàn)行政策和需求分析附件Ⅱ 縮略語和化學符號參考文獻附錄Ⅰ 《國家實施計劃》編制指導附錄Ⅱ 《國家實施計劃》參編人員附錄Ⅲ 參與《國家實施計劃》審議或研討的人員

章節(jié)摘錄

　　中國政府于2001年5月23日率先簽署了旨在控制和削減持久性有機污染物以保護環(huán)境和人類健康的《關于持久性有機污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約》（簡稱《POPs公約》）。2004年2月17日，第50個國家批準了《POPs公約》，依據(jù)其規(guī)定《POPs公約》于2004年5月17日生效。應對國際形勢和保護中國環(huán)境及公眾健康的要求，第10屆全國人大常委會第10次會議于2004年6月25日批準中國加入該公約：依據(jù)該公約第26條第2款，《POPs公約》于2004年11月11日對中國生效?！　∫罁?jù)該公約第7條的規(guī)定，締約方有義務在公約對其生效后兩年內向締約方大會提交其國家實施計劃(NIP)。為滿足此要求以及為全面履行該公約做準備，中國政府成立以國家環(huán)保總局牽頭、11個相關部委組成的NIP編制領導小組，開始了NIP編制工作及其他履約準備工作。2001年10月，在意大利政府和聯(lián)合國開發(fā)計劃署的資助下，中國政府首先啟動了NIP中關于殺蟲劑類POPs淘汰戰(zhàn)略的編寫工作。國家環(huán)?？偩纸M織了北京大學環(huán)境科學與工程學院、中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、農業(yè)部農藥檢定所、建設部全國白蟻防治中心、中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒研究所、國家環(huán)?？偩只瘜W品登記中心、清華大學POPs研究中心等機構聯(lián)合開展戰(zhàn)略的研究和編制。研究工作組對履約需求、中國殺蟲劑類POPs的生產、流通和使用、廢棄、污染、替代品和替代技術、政策和管理現(xiàn)狀進行了深入調查、分析和評估。在戰(zhàn)略研究和編制過程中，得到了發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部和建設部等各有關部委、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)在數(shù)據(jù)調查、政策評估和戰(zhàn)略選擇等方面的大力支持。

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