中國(guó)履行斯德哥爾摩公約系列研究叢書(shū)

前言

　　在我國(guó)簽署《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》7周年即將到來(lái)之際，欣聞《中國(guó)履行斯德哥爾摩公約系列研究叢書(shū)》即將出版，這是我國(guó)履行斯德哥爾摩公約的重要成果，也是我國(guó)控制、淘汰和削減持久性有機(jī)污染物( POPs)的重要文獻(xiàn)?！　OPs與常規(guī)污染物不同，它在自然環(huán)境中極難降解，能在全球范圍內(nèi)長(zhǎng)距離遷移；它被生物體攝入后不易分解，并沿著食物鏈濃縮放大，對(duì)人體危害巨大；它不僅具有致癌、致畸、致突變性，而且還對(duì)內(nèi)分泌有干擾作用。有研究表明，POPs對(duì)人類(lèi)的影響會(huì)持續(xù)幾代，對(duì)人類(lèi)的生存繁衍和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了重大威脅。斯德哥爾摩公約正是國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)人類(lèi)免受POPs危害而采取的共同行動(dòng)。　　黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)POPs危害的控制工作非常重視。2002年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的溫家寶同志就強(qiáng)調(diào)POPs的削減、淘汰和控制不僅關(guān)系到履約，更重要的是為了保護(hù)環(huán)境安全和人民的健康，要求環(huán)保總局早謀對(duì)策。幾年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府和各有關(guān)部門(mén)積極按照國(guó)家履約工作總體部署，不斷加大工作力度，履約工作取得積極進(jìn)展：(1)《中國(guó)履行（關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約）國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》）得到了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，履約藍(lán)圖已經(jīng)繪就；(2)成立了由環(huán)保、外交、發(fā)改、科技、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、衛(wèi)生、海關(guān)、質(zhì)檢、安監(jiān)和電監(jiān)13個(gè)部門(mén)組成的國(guó)家履約工作協(xié)調(diào)組和協(xié)調(diào)組辦公室，履約機(jī)制已經(jīng)建成；(3)進(jìn)一步鞏固和深化國(guó)際合作與交流，引進(jìn)了先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和資金，有力地支持了我國(guó)的履約工作；(4)以多種形式廣泛宣傳POPs危害和履約工作，社會(huì)各界參與意識(shí)不斷提高。

內(nèi)容概要

　　POPs與常規(guī)污染物不同，它在自然環(huán)境中極難降解，并在全球范圍內(nèi)長(zhǎng)距離遷移；被生物體攝入后不易分解，并沿著食物鏈濃縮放大，對(duì)人體危害巨大；它不僅具有致癌、致畸、致突變性，而且還具有內(nèi)分泌干擾作用。有研究表明，POPs對(duì)人類(lèi)的影響會(huì)持續(xù)幾代，對(duì)人類(lèi)生存繁衍和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了重大威脅。斯德哥爾摩公約正是國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)人類(lèi)免受POPs危害而采取的共同行動(dòng)。《中國(guó)履行斯德哥爾摩公約系列研究叢書(shū)》，共6本，由整體實(shí)施計(jì)劃、削減和淘汰殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs、二口惡英類(lèi)POPs減排控制、多氯聯(lián)苯削減處置、POPs廢物和染污場(chǎng)地清單調(diào)查與處置、二口惡類(lèi)POPs污染物排放清單六大研究和實(shí)施內(nèi)容組成，全面系統(tǒng)地總結(jié)了中國(guó)履行斯德哥爾摩公約七周年來(lái)的實(shí)施成果。《中國(guó)履行斯德哥爾摩公約系列研究叢書(shū)》由國(guó)家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調(diào)組辦公室組織編寫(xiě)，內(nèi)容權(quán)威，數(shù)據(jù)翔實(shí)，是了解中國(guó)履行斯德哥爾摩公約狀況的最佳資料。

書(shū)籍目錄

《中國(guó)削減和淘汰殺蟲(chóng)劑類(lèi)持久性有機(jī)污染物戰(zhàn)略研究》執(zhí)行摘要Ⅰ.目標(biāo)與范圍Ⅱ.中國(guó)殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄情況Ⅲ.削減和淘汰殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的戰(zhàn)略和行動(dòng)目標(biāo)第1章 導(dǎo)言第2章 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs生產(chǎn)、流通、使用和廢棄狀況2.1 滴滴涕2.2 六氯苯2.3 氯丹2.4 滅蟻靈2.5 其他殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs2.6 小結(jié)流通、使用和廢棄狀況第3章 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs污染現(xiàn)狀評(píng)估3.1中國(guó)當(dāng)前環(huán)境中殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的污染現(xiàn)狀3.2中國(guó)殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的初步分析3.3殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的主要人體暴露途徑第4章 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs替代技術(shù)／替代品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和需求4.1 滴滴涕替代品現(xiàn)狀和需求4.2 氯丹和滅蟻靈替代品現(xiàn)狀和需求第5章 中國(guó)殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs政策和管理現(xiàn)狀5.1 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的管理體系與政策5.2 有關(guān)殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的管理機(jī)構(gòu)及職能第6章 削減和淘汰殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃第7章 實(shí)施戰(zhàn)略的政策框架第8章 淘汰殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的增量成本第9章 實(shí)施戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制附件1 滴滴涕、氯丹、滅蟻靈、六氯苯、三氯殺螨醇和五氯酚鈉的基本性質(zhì)及其相關(guān)管理政策附件2 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)附件3 淘汰殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的影響及其優(yōu)先性《中國(guó)持久性有機(jī)污染物廢物和污染場(chǎng)地清單調(diào)查與處置戰(zhàn)略研究》第一章 POPs廢物和污染場(chǎng)地鑒別標(biāo)準(zhǔn)1.1 POPs廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)理論基礎(chǔ)1.1.1 POPs廢物污染場(chǎng)景模擬1.1.2 中國(guó)POPs廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)1.1.3 二嚼英和呋喃鑒別標(biāo)準(zhǔn)1.2 POPs廢物污染場(chǎng)地鑒別標(biāo)準(zhǔn)體系理論基礎(chǔ)1.2.1 污染場(chǎng)地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——作物吸收1.2.2 污染場(chǎng)地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——遷移至地下水1.2.3 污染場(chǎng)地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——直接接觸1.2.4 結(jié)論1.3鑒別標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析第二章 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs廢物清單第三章 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs污染場(chǎng)地清單調(diào)查3.1 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs污染場(chǎng)地清單調(diào)查研究3.2 我國(guó)典型污染場(chǎng)地的污染現(xiàn)狀3.2.1 某農(nóng)藥廠3.2.2 A化工廠3.2.3 B化工廠3.2.4 C化工廠3.3 中國(guó)殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs污染場(chǎng)地清單第四章 POPs廢物及污染場(chǎng)地管理和行動(dòng)計(jì)劃第五章 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs廢物無(wú)害化管理戰(zhàn)略第六章 殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs污染場(chǎng)地的查明與治理／修復(fù)戰(zhàn)略第七章 二嚼英類(lèi)POPs廢物和污染場(chǎng)地清單與處置戰(zhàn)略第八章 戰(zhàn)略實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃參考文獻(xiàn)《中國(guó)多氯聯(lián)苯消減處置初步戰(zhàn)略研究》執(zhí)行摘要I.中國(guó)PCBs現(xiàn)狀I(lǐng)I.公約目標(biāo)和主要內(nèi)容Ⅲ.中國(guó)PCBs履約面臨的問(wèn)題Ⅳ.中國(guó)PCBs履約行動(dòng)目標(biāo)V.中國(guó)PCBs履約行動(dòng)Ⅵ.中國(guó)PCBs履約資金需求第1章 緒論1.1 編制簡(jiǎn)介1.1.1 編制背景1.1.2 編制目標(biāo)1.1.3 編制依據(jù)1.1.4 編制方法1.1.5 主要內(nèi)容1.2 公約有關(guān)PCBs的規(guī)定1.2.1 PCBs化學(xué)品1.2.2 含PCBs設(shè)備1.2.3 含PCBs廢物1.2.4 公約其他相關(guān)要求第2章 多氯聯(lián)苯概況2.1 機(jī)構(gòu)、政策和法律框架2.1.1 環(huán)境政策、可持續(xù)發(fā)展政策和總體法律框架2.1.2 現(xiàn)行PCBs政策和法規(guī)2.1.3 政府管理機(jī)構(gòu)職責(zé)2.1.4 相關(guān)國(guó)際承諾2.1.5 開(kāi)展國(guó)際合作2.2 國(guó)家現(xiàn)狀評(píng)估2.2.1 清單調(diào)查2.2.2 PCBs化學(xué)品2.2.3 含PCBs設(shè)備現(xiàn)狀2.2.4 含PCBs廢物2.2.5 PCBs污染場(chǎng)地2.2.6 已處置PCBs情況2.2.7 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)2.2.8 環(huán)境意識(shí)2.2.9 監(jiān)測(cè)和科研2.2.10 處置能力2.2.11 非政府組織2.3 履約面臨的挑戰(zhàn)2.3.1 基礎(chǔ)信息2.3.2 管理機(jī)構(gòu)2.3.3 政策法規(guī)2.3.4 處置技術(shù)2.3.5 資金融集2.3.6 環(huán)境意識(shí)2.4 履約需求第3章 戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃參考文獻(xiàn)《中國(guó)二口惡英類(lèi)持久性有機(jī)污染物排放清單研究》執(zhí)行摘要第1章 二口惡英類(lèi)排放清單編制方法概述第2章 二口惡英類(lèi)排放清單概述第3章 廢物的焚燒1 生活垃圾焚燒2 危險(xiǎn)廢物焚燒3 醫(yī)療廢物焚燒4 輕度粉碎廢物焚燒5 廢木材／廢生物質(zhì)焚燒6 污泥焚燒7 廢物焚燒二口惡英類(lèi)排放狀況分析第4章 鋼鐵和有色金屬生產(chǎn)1 鐵礦石燒結(jié)2 焦炭生產(chǎn)3 鋼鐵冶煉、鑄鐵與鍍鋅鋼生產(chǎn)3.1 鋼鐵冶煉3.2 鑄鐵生產(chǎn)3.3 熱浸鍍鋅鋼生產(chǎn)4 再生銅生產(chǎn)5 再生鋁生產(chǎn)6 再生鉛生產(chǎn)7 再生鋅生產(chǎn)8 黃銅和青銅生產(chǎn)9 鎂生產(chǎn)10 其他有色金屬生產(chǎn)11 金屬粉碎12 焚燒金屬導(dǎo)線外皮回收金屬13 鋼鐵和有色金屬生產(chǎn)二口惡英類(lèi)排放狀況分析第5章 發(fā)電和供熱第6章 硅酸鹽類(lèi)生產(chǎn)第7章 化學(xué)品的生產(chǎn)和使用過(guò)程第8章 廢物處理第9章 露天燃燒第10章 交通運(yùn)輸?shù)?1章 其他來(lái)源第12章 熱點(diǎn)地區(qū)參考文獻(xiàn)《中國(guó)二口惡英類(lèi)持久性有機(jī)污染物減排控制戰(zhàn)略研究》執(zhí)行摘要第1章 前言1.1 概述1.2 二口惡英類(lèi)POPs與 《POPs公約》1.3 UNITAR的二口惡英類(lèi)POPs決策樹(shù)工具1 4 二口惡英類(lèi)POPs排放清單研究的國(guó)內(nèi)外進(jìn)展1.4.1 國(guó)際進(jìn)展1.4.2 國(guó)內(nèi)進(jìn)展1.5 二口惡英類(lèi)POPs減排潛力研究進(jìn)展1.6 二口惡英類(lèi)POPs減排的優(yōu)先性分析研究進(jìn)展1.6.1 源優(yōu)先性1.6.2 基于源排放的地區(qū)優(yōu)先性1.7 二口惡英類(lèi)POPs減排戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃國(guó)際進(jìn)展1.8 本研究的目的、內(nèi)容和思路1.8.1 研究目的1.8.2 研究?jī)?nèi)容1.8.3 研究思路1.8.4 說(shuō)明第2章 中國(guó)二嚼口惡英類(lèi)POPs排放的現(xiàn)狀與趨勢(shì)2.1 中國(guó)二口惡英類(lèi)POPs的排放清單2.2 各國(guó)二口惡英類(lèi)POPs排放的比較2.3 排放源結(jié)構(gòu)分析2.4 重點(diǎn)排放源識(shí)別2.4.1 識(shí)別依據(jù)2.4.2 重點(diǎn)源篩選結(jié)果2.5 重點(diǎn)源的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)2.6 本章小結(jié)第3章 中國(guó)二口惡英類(lèi)POPs重點(diǎn)源的減排潛力3.1 減排潛力估算方法3.2 減排潛力估算結(jié)果3.3 本章小結(jié)第4章 基于源排放的中國(guó)二口惡英類(lèi)POPs減排的地區(qū)優(yōu)先性分析第5章 中國(guó)二口惡英類(lèi)POPs減排戰(zhàn)略第6章 中國(guó)二口惡英類(lèi)POPs減排行動(dòng)計(jì)劃第7章 結(jié)論和建議參考文獻(xiàn)《中化人民共和國(guó)履行國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》說(shuō)明執(zhí)行總結(jié)政府履約承諾公約的主要目標(biāo)和內(nèi)容中國(guó)的POPs危害和影響履約的優(yōu)先性選擇和行動(dòng)目標(biāo)實(shí)施《國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》的行動(dòng)和資金需求第1章 導(dǎo)言1.1 編制背景1.2 編制目的和基本內(nèi)容1.3 編制原則和過(guò)程1.3.1 編制原則1.3.2 編制過(guò)程1.4《國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》更新和修訂第2章 國(guó)家基本狀況2.1 國(guó)家概況2.1.1 地理和人口2.1.2 政治和經(jīng)濟(jì)2.1.3 行業(yè)經(jīng)濟(jì)2.1.4 自然資源和環(huán)境2.2 機(jī)構(gòu)、政策和法律框架2.2.1 環(huán)境政策、可持續(xù)發(fā)展政策和總體法律框架2.2.2 涉及POPs管理的政府機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.3 相關(guān)國(guó)際承諾和義務(wù)2.2.4 與POPs相關(guān)的法律和規(guī)章制度2.2.5 POPs化學(xué)品和殺蟲(chóng)劑管理的關(guān)鍵途徑與步驟2.3 POPs現(xiàn)狀評(píng)估2.3.1 公約附件A中殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs2.3.2 公約附件A中PCBs2.3.3 公約附件B中化學(xué)2.3.4 公約附件C化學(xué)品2.3.5 庫(kù)存、廢物和污染場(chǎng)地2.3.6 豁免和可接受用途的POPs生產(chǎn)和使用控制2.3.7 現(xiàn)有POPs排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境和人體健康影響項(xiàng)目2.3.8 環(huán)境意識(shí)和信息交流2.3.9 非政府組織的相關(guān)活動(dòng)2.3.10 監(jiān)測(cè)和研發(fā)基礎(chǔ)概況2.3.11 受影響人群和環(huán)境2.3.12 新化學(xué)物質(zhì)的評(píng)估和登記2.3.13 現(xiàn)有化學(xué)品的評(píng)估和管理2.4 履約管理需求分析第3章 戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃3.6 實(shí)施《國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》資金需求和來(lái)源安排附件Ⅰ 履行《斯德哥爾摩公約》現(xiàn)行政策和需求分析附件Ⅱ 縮略語(yǔ)和化學(xué)符號(hào)參考文獻(xiàn)附錄Ⅰ 《國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》編制指導(dǎo)附錄Ⅱ 《國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》參編人員附錄Ⅲ 參與《國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》審議或研討的人員

章節(jié)摘錄

　　中國(guó)政府于2001年5月23日率先簽署了旨在控制和削減持久性有機(jī)污染物以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康的《關(guān)于持久性有機(jī)污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《POPs公約》）。2004年2月17日，第50個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了《POPs公約》，依據(jù)其規(guī)定《POPs公約》于2004年5月17日生效。應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)和保護(hù)中國(guó)環(huán)境及公眾健康的要求，第10屆全國(guó)人大常委會(huì)第10次會(huì)議于2004年6月25日批準(zhǔn)中國(guó)加入該公約：依據(jù)該公約第26條第2款，《POPs公約》于2004年11月11日對(duì)中國(guó)生效?！　∫罁?jù)該公約第7條的規(guī)定，締約方有義務(wù)在公約對(duì)其生效后兩年內(nèi)向締約方大會(huì)提交其國(guó)家實(shí)施計(jì)劃(NIP)。為滿足此要求以及為全面履行該公約做準(zhǔn)備，中國(guó)政府成立以國(guó)家環(huán)保總局牽頭、11個(gè)相關(guān)部委組成的NIP編制領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)始了NIP編制工作及其他履約準(zhǔn)備工作。2001年10月，在意大利政府和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的資助下，中國(guó)政府首先啟動(dòng)了NIP中關(guān)于殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs淘汰戰(zhàn)略的編寫(xiě)工作。國(guó)家環(huán)?？偩纸M織了北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所、建設(shè)部全國(guó)白蟻防治中心、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒研究所、國(guó)家環(huán)?？偩只瘜W(xué)品登記中心、清華大學(xué)POPs研究中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展戰(zhàn)略的研究和編制。研究工作組對(duì)履約需求、中國(guó)殺蟲(chóng)劑類(lèi)POPs的生產(chǎn)、流通和使用、廢棄、污染、替代品和替代技術(shù)、政策和管理現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查、分析和評(píng)估。在戰(zhàn)略研究和編制過(guò)程中，得到了發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和建設(shè)部等各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在數(shù)據(jù)調(diào)查、政策評(píng)估和戰(zhàn)略選擇等方面的大力支持。

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