全球環(huán)境展望4

前言

　　第四份全球環(huán)境展望研究報告：《全球環(huán)境展望4》（GE04）在這樣一個可能被認為不尋常的年份付梓出版了。在這一年，人類以嶄新的現(xiàn)實感，真誠、堅定、果敢的態(tài)度和所有可想到的行動來勇敢地面對環(huán)境退化的規(guī)模和速度。　　《全球環(huán)境展望4》強調(diào)了當(dāng)今我們所面臨的前所未有的環(huán)境變化，需要我們共同來解決。這些前所未有的環(huán)境變化包括氣候變化、土地退化和漁業(yè)的衰退，新疾病和害蟲的出現(xiàn)及生物多樣性喪失等。我們?nèi)祟惿鐣胸?zé)任解決面臨的這些問題和應(yīng)對發(fā)展的挑戰(zhàn)。而推進世界各國和社會團體重新思考集體責(zé)任的契機是我們這一代人面臨的最首要的挑戰(zhàn)：氣候變化。　　如果溫室氣體排放量仍然無限制地增長，人們就不可能持續(xù)穩(wěn)定地安排事務(wù)。如果不能迅速而持續(xù)不變地發(fā)展低碳經(jīng)濟，可能無法實現(xiàn)與貧困、水資源和其他基本問題有關(guān)的“聯(lián)合國千年發(fā)展目標”?！　”容^這本《全球環(huán)境展望4》和2002年出版的《全球環(huán)境展望3》報告，兩者的區(qū)別在于它們對氣候變化的斷言或觀點在許多方面不同并有所超越。對于人類行動是否影響了大氣以及氣候變化的可能影響：不遠的將來對我們這代人的可能影響，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）以科學(xué)為依據(jù)給出了明確的結(jié)論?！　‘?dāng)前的挑戰(zhàn)不在于發(fā)生氣候變化或者是否應(yīng)該解決，而在于如何讓190個國家一起來解決這共同的問題。這場戰(zhàn)爭的獎品不僅是溫室氣體的減排，更是擁有了全面致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心目標和原則?！　【蜌夂蜃兓旧硇再|(zhì)而言，它不可能劃入單一部門職責(zé)，或者單一企業(yè)商業(yè)規(guī)劃，或者單一NGO的行動范疇。氣候變化是環(huán)境問題，也是對政府和公眾生活各方面都產(chǎn)生影響的環(huán)境威脅，它影響著金融、農(nóng)業(yè)、健康、就業(yè)和交通規(guī)劃等各方面?！　∪绻麣夂騿栴}的兩重性：減排和適應(yīng)性問題能得到解決，那么，其他可持續(xù)性問題的挑戰(zhàn)也能以長遠考慮的角度得到全面、相應(yīng)的解決，而不像過去那樣采取分割、逐個和短視的處理方式?！　　度颦h(huán)境展望4》在已知和不斷出現(xiàn)的環(huán)境、社會和經(jīng)濟挑戰(zhàn)方面，給決策者指明了可選擇的道路。它不僅指出地球生態(tài)系統(tǒng)及其提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有上萬億美元的巨大價值，而且還指明了環(huán)境在發(fā)展和人類福祉中所扮演的核心角色?！　?007年也是具有特殊意義的一年，恰逢《我們共同的未來》（Our Common Future）報告發(fā)表20周年紀念。有個好兆頭是，該報告主要作者，以可持續(xù)發(fā)展概念的推廣而著稱的挪威前首相布倫特蘭（Gro Harlem Brundtland）夫人，在今年被聯(lián)合國秘書長潘基文任命為三個專門氣候問題特使之一?！　　度颦h(huán)境展望4》報告最成功的方面在于它是一個國際合作的生動例子。全世界大約400名科學(xué)家和決策人員，50多個全球環(huán)境展望合作中心及其他伙伴研究所參與了本評估報告的編寫工作，其中很多人無償提供了他們的時間和專業(yè)技術(shù)。在此，我對他們的巨大貢獻表示感謝。　　此外，我還要感謝比利時、挪威、荷蘭和瑞典政府為《全球環(huán)境展望4》提供的經(jīng)濟支持，他們在資助全球和地區(qū)會議、1000名受邀專家的全面平行審閱等方面所提供的支持是無法衡量的。我也要感謝《全球環(huán)境展望4》高級顧問組，他們提供了寶貴的政策和科學(xué)方面的專業(yè)意見?！　∈┨┘{（AChim Steiner）　　聯(lián)合國副秘書長　　兼聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任

內(nèi)容概要

　　《全球環(huán)境展望4：旨在發(fā)展的環(huán)境》是聯(lián)合國規(guī)劃署對1992年里約熱內(nèi)盧地球峰會10年來和1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境大會30年以來全球環(huán)境狀態(tài)的主導(dǎo)性報告。通過對過去1972-2002年間重要環(huán)境問題進行跟蹤和分析，GEO-3為塑造我們環(huán)境延續(xù)的主要趨勢提出比較綜合的解釋。　　延續(xù)發(fā)前GEO報告的全球和區(qū)域重點，GEO-3對過去30年的環(huán)境狀態(tài)和趨勢，以及土地、森林、生物多樣性、淡水、海崖帶和海洋地區(qū)、大氣、城市地區(qū)和災(zāi)害等專題下的相關(guān)政策和響應(yīng)進行回顧。本報告重點分析了人類應(yīng)對環(huán)境變化的脆弱性，尤其突出風(fēng)險及對人類的影響。報告的展望部分，通過情景分析的方式展現(xiàn)了未來30年發(fā)展態(tài)勢。這種創(chuàng)新性的方法給予所有為美好未來奮斗的人們提供了許多有益的建議。

書籍目錄

序前言GEO項目綜述《GEO-3》地區(qū)第1章 環(huán)境與發(fā)展的融合：1972-2002第2章 環(huán)境狀況和政策回顧：1972-2002社會經(jīng)濟背景土地生物多樣性淡水沿海和海洋地區(qū)大氣城市災(zāi)害結(jié)論第3章 人類對環(huán)境變化的脆弱性第4章 展望：2002-2032驅(qū)動因素四種未來環(huán)境變化的結(jié)果未來的經(jīng)驗教訓(xùn)技術(shù)附錄第5章 行動選擇縮略詞合作中心參與者

章節(jié)摘錄

　　全球化　　世界經(jīng)濟的特點是日益增長的全球化，通過全球貿(mào)易和金融流動，全球化促進了全球經(jīng)濟一體化；通過信息、文化和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，全球化促進了知識一體化（Najam等2007）。隨著復(fù)雜的跨國相互作用日益增多和非國家角色發(fā)揮越來越大的作用，管理也變得全球化了。在全球管理事務(wù)中，跨國公司開始成為有影響力的經(jīng)濟角色，而在過去，國際管理的主角都是各國政府。雖然世界各國政府“統(tǒng)治世界”，但跨國公司則通過像世界經(jīng)濟論壇（World Economic Forum）這樣的聚會和像多邊投資協(xié)議（Multilateral Agreement on Investment）這樣的多邊磋商場合，已經(jīng)公開走向全球政治舞臺（De Grauwe和Camerman 2003，Graham 2000）?；ヂ?lián)網(wǎng)等技術(shù)和通訊的進步，也加強了個人和組織作為全球化世界主要參與者的作用（Friedman 2005）?！　∪蚧o人們同時帶來了更多恐懼和希望。一些人認為，日益增長的相互依賴有利于合作、和平及解決共同問題（Bhagwati 2004，Birdsall和Lawrence 1999，Russett和Oneal 2001）。經(jīng)濟一體化可能提供像更高生產(chǎn)率這樣的益處。商品和服務(wù)交換也有助于思想和知識的交換。與相對封閉的經(jīng)濟體相比，一個相對開放的經(jīng)濟體能更好地學(xué)習(xí)和采用國外最先進的技術(shù)（coe和Helpman 1995，Keller 2002）。然而，另外一些人則認為，日益加強的經(jīng)濟相互依賴性具有破壞穩(wěn)定的作用。他們表示，各國快速流入和流出的投資，導(dǎo)致失去工作機會、增加不平等、更低工資（Haass和Litan 1998）和破壞環(huán)境等問題。他們認為，全球化是剝削，并給全球合作與公平帶來更陰暗的未來（Falk 2000，Korten 2001，Mittelman 2000）?！　…h(huán)境和全球化在本質(zhì)上是密切聯(lián)系的。貿(mào)易全球化已經(jīng)促進了包括五種最重要的淡水生物物種[斑馬貝（Dressena polymorpba）、日氏斑紋貽貝（D.bugensis）、河蜆（Corbicula fluminea）、江蜆（C.fluminalis）和河殼菜蛤（Limoperna fortunei）]在內(nèi)的外來物種的傳播。在過去20年，斑馬貝已經(jīng)傳播到北美各個角落，產(chǎn)生重大的生態(tài)和經(jīng)濟影響。斑馬貝的入侵與美國、加拿大和前蘇聯(lián)小麥海運的急劇增加有很大關(guān)系（Karatayev等2007）。在全球化世界里，與環(huán)境保護有關(guān)的重要決策可能更多地是公司管理和市場作用的結(jié)果，而不是國家層面的政治因素的作用結(jié)果。由于害怕跨國公司搬走，一些國家可能不愿意執(zhí)行嚴格的環(huán)境法律。然而，人們常常忘記，環(huán)境本身也影響著全球化。自然資源是全球經(jīng)濟增長和貿(mào)易的動力。全球氣候變化等環(huán)境危機的解決方案，需要協(xié)調(diào)一致的全球行動和更加全球化的管理（Najam等2007）?！　≠Q(mào)易　　由于更低的運輸和通信成本、貿(mào)易自由化及《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（North American Free Trade Agreement）等多邊貿(mào)易協(xié)議，世界貿(mào)易在過去20年持續(xù)增長。1990—2003年，全球商品貿(mào)易量從占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的32.5%增加到41.5%。不同區(qū)域間的貿(mào)易存在差異。東北亞的商品貿(mào)易量從占該區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值的47%增長到70.5%，高科技產(chǎn)品出口從占制造業(yè)出口總量的16%增長到33%。作為對比，西亞和非洲北部商品貿(mào)易額從占該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的46.6%增長到50.4%。2002年，這兩個地區(qū)的高科技產(chǎn)品出口額僅占制造業(yè)出口總量的2%（World Bank 2005）。1990年以來，最不發(fā)達國家（least developed countries，LDC）已經(jīng)增加了它們在世界商品貿(mào)易中的份額，但在2004年，它們?nèi)匀粌H占世界出口總量的0.6%和世界進口總量的0.8%（WTO 2006）?！　‰S著全球化進程，環(huán)境與貿(mào)易存在雙向聯(lián)系。商品流動增加和全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的擴展導(dǎo)致運輸量增加。在當(dāng)代經(jīng)濟中，運輸業(yè)現(xiàn)在成為最具活力的行業(yè)，并產(chǎn)生重大環(huán)境影響（Button和Nijkamp 2004）（見第2章和第6章）。貿(mào)易本身也對環(huán)境施加壓力。例如，國際糧食價格升高可能增加農(nóng)業(yè)利潤，并導(dǎo)致拉丁美洲和加勒比地區(qū)將農(nóng)田擴展到森林地帶（專欄1.11）。蒙古野生動物交易每年價值1億美元，導(dǎo)致賽加羚羊（saiga antelope）等物種數(shù)量的急劇減少（World Bank和WCS 2006）。在有市場或干預(yù)失效時，國際貿(mào)易可能會間接加劇環(huán)境問題。例如，漁業(yè)生產(chǎn)補貼可能推動過度捕撈（OECD1994）。在國家層面，自然災(zāi)害引發(fā)的物質(zhì)損害也會影響貿(mào)易，導(dǎo)致出口下降。體現(xiàn)這種關(guān)系的一個典型例子是2005年發(fā)生在墨西哥灣的颶風(fēng)給煉油廠造成的損害。墨西哥灣的石油產(chǎn)量占世界原油供應(yīng)量的2%，在卡特里娜颶風(fēng)過后，墨西哥灣的石油產(chǎn)量下降，導(dǎo)致每桶原油的價格飆升到70美元以上（WTO 2006）?！　≠Q(mào)易也可能對環(huán)境產(chǎn)生有利影響。對于自由貿(mào)易是否能把收入提高到這樣一種程度，以至于環(huán)境保護成為當(dāng)務(wù)之急，關(guān)于這點，人們一直有非常激烈的爭論（Gallagher 2004）。2002年在約翰內(nèi)斯堡舉行的可持續(xù)發(fā)展首腦會議上，各國承諾為環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)拓展市場。對保護環(huán)境的商品的貿(mào)易自由化可能有助于刺激和催生致力于改善環(huán)境的產(chǎn)業(yè)（OECD 2005）。消費者的喜好能影響生產(chǎn)標準，我們可以利用這點來改善環(huán)境。2006年，在歐洲綠色和平運動的推動下，一家大型糧食批發(fā)商暫時中止購買產(chǎn)自亞馬遜地區(qū)毀林開荒農(nóng)田的大豆（Cargill 2006，Greenpeae 2006）。

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