中國(guó)環(huán)境與發(fā)展回顧和展望

前言

　　自1978年末改革開放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。中國(guó)在工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路上全面邁進(jìn)，用不到30年的時(shí)問取得了世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家用了上百年的時(shí)間才取得的進(jìn)步，給中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)、人民生活的改善帶來(lái)了有力的推動(dòng)，同時(shí)也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的格局產(chǎn)生了一定的影響。但基本上還是依據(jù)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所取得的發(fā)展成果，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)資源與環(huán)境也造成了巨大的壓力，產(chǎn)生了不利的影響，并由此也引出了一系列社會(huì)問題。單從環(huán)境問題的角度看，我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)已十分嚴(yán)峻。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)文件）中概括描述是：“……重要污染物排放量超過承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重，持久性有機(jī)物（POPs）的危害開始顯現(xiàn)，土壤污染面積擴(kuò)大，近岸海域污染加劇，核與輻射環(huán)境安全存在隱患。生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)近20多年來(lái)集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)”。

內(nèi)容概要

　　中國(guó)政府和社會(huì)公眾對(duì)于環(huán)境與發(fā)展之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)有一個(gè)不斷探索和逐步深化的過程。由不自覺到逐步自覺，由無(wú)機(jī)構(gòu)專管到設(shè)立專職環(huán)境機(jī)構(gòu)并逐步加強(qiáng)管理，由基本無(wú)法可依到逐步建立并完善環(huán)境管理方面的法律體系，由單部門少數(shù)人行動(dòng)到多部門協(xié)作行動(dòng)和群眾團(tuán)體擴(kuò)大參與，這個(gè)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程還是歷歷在目，非常清晰的。1992年里約大會(huì)召開前夕，中國(guó)政府與各國(guó)際友好政府和環(huán)境界著名人士協(xié)商，建立了中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì)CCICED），對(duì)一系列環(huán)境與發(fā)展問題開展調(diào)查研究，廣泛吸收國(guó)際上在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期向中國(guó)政府提出改進(jìn)和協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展問題的相關(guān)政策建議，得到了中國(guó)政府和各有關(guān)部門的重視，取得了良好的效果?？梢哉f，這十多年來(lái)，中國(guó)在環(huán)境與發(fā)展問題上所取得的進(jìn)步，幾乎都與國(guó)合會(huì)組織的活動(dòng)相關(guān)：從認(rèn)識(shí)到理念，從問題到對(duì)策，從經(jīng)驗(yàn)到創(chuàng)新，在所有的這些方面的進(jìn)步中無(wú)不溶入了國(guó)合會(huì)中外方專家學(xué)者集體智慧的貢獻(xiàn)。同時(shí)，國(guó)合會(huì)的獨(dú)特機(jī)制和運(yùn)作模式也對(duì)國(guó)際環(huán)境界產(chǎn)生了良好的影響?！　…h(huán)境發(fā)展問題已經(jīng)成為中國(guó)當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期的突出問題，也是在全球化的國(guó)際背景下中國(guó)和世界各國(guó)共同面臨的重大問題。從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

書籍目錄

第一章 中國(guó)環(huán)境與發(fā)展回顧和評(píng)估一、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展回顧二、CCICED研究成果和政策建議三、CCICED的貢獻(xiàn)和影響及其評(píng)估四、對(duì)CCICED組織形式的評(píng)價(jià)五、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)第二章 中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的展望和出路一、對(duì)未來(lái)環(huán)境發(fā)展問題的總體思考二、全面小康：未來(lái)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)展望三、環(huán)境挑戰(zhàn)：未來(lái)的環(huán)境趨勢(shì)展望四、未來(lái)的情景：資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的可持續(xù)發(fā)展第三章 中國(guó)環(huán)境與發(fā)展與CCICED未來(lái)的工作建議一、新努力、新思路與新途徑二、關(guān)于中國(guó)未來(lái)環(huán)境與發(fā)展的建議三、對(duì)CCICED未來(lái)工作的建議附錄一 中國(guó)環(huán)境與發(fā)展回顧和評(píng)估分課題研究報(bào)告前言第一節(jié) 中國(guó)的環(huán)境與發(fā)展第二節(jié) CCICED政策研究成果和建議第三節(jié) CCICED貢獻(xiàn)和影響的評(píng)估第四節(jié) 結(jié)束語(yǔ)附錄二 中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的展望和出路分課題研究報(bào)告一、前言導(dǎo)論：未來(lái)環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)二、全面小康：未來(lái)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)展望三、環(huán)境挑戰(zhàn)：未來(lái)的環(huán)境趨勢(shì)展望四、未來(lái)情景：資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的可持續(xù)發(fā)展五、必要條件：確?！百Y源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的可持續(xù)發(fā)展”的實(shí)施六、主要結(jié)論：實(shí)施資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的可持續(xù)發(fā)展，迎接未來(lái)嚴(yán)峻的資源環(huán)境挑戰(zhàn)后記鳴謝

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬C(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國(guó)際背景　　1992年以來(lái)的15年，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域取得的成就和進(jìn)展，CCICED各項(xiàng)研究成果和政策建議，無(wú)不與國(guó)際背景緊密相關(guān)。因此，在回顧中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的成就之前，有必要首先對(duì)過去15年的國(guó)際背景進(jìn)行簡(jiǎn)要地考察回顧?！　≡?992年以來(lái)的15年里，人類社會(huì)發(fā)展跨越了兩個(gè)千年和兩個(gè)世紀(jì)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代?！　≡谶M(jìn)入全球化的歷史進(jìn)程中，人類既創(chuàng)造了極大的物質(zhì)財(cái)富和高度的現(xiàn)代文明，又面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展挑戰(zhàn)。在這關(guān)乎人類發(fā)展前途的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)際社會(huì)和各國(guó)的政治家，高瞻遠(yuǎn)矚，以其深邃的洞察力和令人欽佩的意志，在國(guó)際社會(huì)層面采取一系列重大舉措，力求推進(jìn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?！　?992年6月，聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”。全球共有183個(gè)國(guó)家代表團(tuán)和70個(gè)國(guó)際組織的代表參加會(huì)議，102位國(guó)家元首或政府首腦親自出席會(huì)議。以時(shí)任國(guó)務(wù)委員的宋健同志為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)政府代表團(tuán)參加大會(huì)，宋健團(tuán)長(zhǎng)在大會(huì)上發(fā)表了題為《建立“新的全球伙伴關(guān)系”的基本原則》的演講，受到大會(huì)普遍的積極評(píng)價(jià)。時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李鵬應(yīng)邀出席大會(huì)首腦會(huì)議并發(fā)表重要講話，就解決世界環(huán)境與發(fā)展問題提出了五點(diǎn)主張，受到會(huì)議的高度重視和國(guó)際社會(huì)的贊揚(yáng)?！　∵@次大會(huì)發(fā)表了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》。該《宣言》指出：人類處于普受關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展的中心，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展的組成部分，可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程不能脫離環(huán)境保護(hù)；減少和消除不可持續(xù)生產(chǎn)方式和生活方式，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

圖書封面

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