環(huán)境保護行政許可聽證實例與解析

內(nèi)容概要

2005年在中國環(huán)境保護歷史上可能不是一個里程碑，但對于公眾來說，肯定是難忘的一年。在已過去的近半年時間內(nèi)，中國的公眾以前所未有的熱情關(guān)注和參與環(huán)境保護，把法律剛剛賦予他們的環(huán)境保護行政許可證權(quán)利發(fā)揮得淋漓盡致，在環(huán)保風(fēng)暴中弄潮，在環(huán)保法治中礪煉，中國的環(huán)境保護正在從權(quán)力的神壇和學(xué)者的書齋走向千家萬戶，煥發(fā)出以人為本的活力。    我國目前依然堅持環(huán)境保護的二元價值論，即環(huán)境保護的目的中應(yīng)當包括發(fā)展經(jīng)濟。這種二元論理論上是先進的，但在實踐中是艱巨的。近年來，我國法學(xué)界追求實質(zhì)公平正義的呼聲日高，程序正義和形式公平似乎已經(jīng)是落后的東西。作為硬道理的發(fā)展經(jīng)濟當然更符合實質(zhì)正義的要求，環(huán)境保護順理成章地退居其次，這種失衡的二元結(jié)構(gòu)在我國已經(jīng)是一個不爭的事實。我國環(huán)境保護的立法不可謂不多，亦不乏超前性的立法，但唯程序法薄弱。環(huán)境保護行政許可聽證作為一項程序制度，對解決二元價值格局下的法律困惑肯定是有益的。    環(huán)境保護行政許可聽證研究對于依法行政，以及對于執(zhí)法者更好地了解和掌握這項制度的意義是不言自明的，事實上本書編寫的動議最早正是來自環(huán)保實際工作部門。

書籍目錄

第一部分  公眾參與環(huán)境保護聽證在中國的實踐  1 環(huán)境立法聽證案例    案例1  《排污許可證條例》立法聽證案    類似案件  《居委會組織法》立法聽證會案  2 環(huán)境行政處罰證案例    案例2  海螺水泥股份有限公司廠界噪聲未達標行政處罰聽證案    類似案件  湖南益陽發(fā)電有限責(zé)任公司鍋爐煙塵排放濃度超標處罰聽證案  3 環(huán)境保護公眾參與方式的各種探索案例    案例3  武漢市餐飲尚未煙噪聲擾民，社區(qū)居民自治聽證會案    案例4  北京地鐵四號線成府路段振動環(huán)境影響專家咨詢會案    類似案件  公眾要求舉行深港西部通道深圳側(cè)接線環(huán)境影響評價聽證會案    河北省華能上安電廠三期工程環(huán)境影響評價公眾聽證會案    案例5  圓明園環(huán)境綜合整治工程環(huán)境影響公眾聽證會案  4  環(huán)境行政許可聽證案例  案例6  北京西上六輸電線路工程電磁輻射污染環(huán)境影響評價行政許可聽證案  案例7  大連西部通道建設(shè)項目的環(huán)境影響評價行政許可聽證案  類似案件  福建省南平市安豐水電站環(huán)境影響評價行政許可聽證案            山東省平度市“美食一條街”項目環(huán)境保護行政許可聽證案            浙江省海寧市金都陽光酒店油煙、噪聲、污水等環(huán)境行政許可聽證案第二部分  環(huán)境保護行政許可聽證制度引言  1 環(huán)境保護行政許可聽證概述    1.1  聽證制度概述    1.2  環(huán)境保護行政許可    1.3  環(huán)境保護行政許可聽證  2 環(huán)境保護行政許可聽證的基本原則和制度    2.1  環(huán)境保護行政許可聽證基本原則的含義    2.2  環(huán)境保護行政許可聽證基本原則和制度 ……第三部分  國外環(huán)境保護行政聽證及其相關(guān)法律制度選擇第四部分  環(huán)境保護行政許可聽證制度實踐的若干方略附錄

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