2012（中公版）

前言

　　審視申論的新角度作答申論的新方略　　毫無疑問，2010年中公版浙江省事業(yè)單位考試《申論》教材的編寫，是中公教育所有研發(fā)人員的又一次創(chuàng)新與超越。面對公職類考試的難點(diǎn)科目——申論，面對浙江省事業(yè)單位考試紛繁復(fù)雜的情況，面對市面大量重復(fù)、粗淺的申論教材，中公教育本著求新求變、服務(wù)考生的態(tài)度，組織旗下研發(fā)與輔導(dǎo)專家，精心編寫了浙江省事業(yè)單位考試申論教材，為考生獻(xiàn)上這本特色鮮明、價(jià)值突出的申論備考基本讀物?！　∫?、2010年中公版浙江省事業(yè)單位考試《申論》最根本的立足點(diǎn)是事業(yè)單位特點(diǎn)　　浙江省事業(yè)單位考試申論科目的考試形式較為多樣，一種是較為傳統(tǒng)的、正規(guī)的申論形式，一種是較為簡短的申論形式.，而較為簡短的申論形式又可分成兩種不同的命題風(fēng)格，一種傾向于社會(huì)問題性，另一種傾向于故事寓言性。本書針對浙江省事業(yè)單位考試的這一系列特點(diǎn)，將上述申論形式歸納為常規(guī)型申論、社會(huì)問題型小材料寫作題、故事寓言型小材料寫作題三種，并就其各自的命題規(guī)律、題材選擇的傾向、作答流程、作答技巧等方面作了詳實(shí)而全面的講解，幫助考生在最短時(shí)間內(nèi)把握事業(yè)單位考試，有效提高申論分?jǐn)?shù)?！　《?010年中公版浙江省事業(yè)單位考試《申論》最基本的思路是凸顯浙江特色　　浙江省事業(yè)單位考試在與事業(yè)單位聯(lián)系緊密的同時(shí)，也彰顯了一定的浙江特色，對浙江的省情省況有一定涉及。因此本書特別就浙江省的地理概況、行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等方面提供了較為詳細(xì)的資料，并就2009年浙江省政府工作報(bào)告的內(nèi)容作了深入細(xì)致的分析和解讀，同時(shí)，對一些有代表意義和積極意義的話題重點(diǎn)進(jìn)行了講解，如加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、浙江精神、浙江模式與浙江經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)等，從而便于考生了解浙江省基本情況，深切體會(huì)“浙江精神、浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江模式、浙江現(xiàn)象”等浙江特色?！　∪?、2010年中公版浙江省事業(yè)單位考試《申論》最突出的亮點(diǎn)是實(shí)用　　亮點(diǎn)一：緊扣申論本質(zhì)要求，透徹解析給定資料　　本版《申論》牢牢把握申論以給定資料為基礎(chǔ)、依據(jù)給定資料作答這一本質(zhì)要求，針對浙江省事業(yè)單位材料特點(diǎn)，對給定資料3000字以上的常規(guī)型申論和給定資料1000字以下的小材料寫作題，進(jìn)行了透徹分析，并從三個(gè)環(huán)節(jié)全面解析給定資料的作用、價(jià)值、利用方法：一是閱讀理解的方法，精辟闡述了怎樣集約利用閱讀時(shí)間，怎樣迅速抓住材料要旨、認(rèn)定材料的價(jià)值，準(zhǔn)確理解材料；二是歸納概括的方法，詳細(xì)闡述了怎樣對材料形成概括性認(rèn)識(shí)，怎樣概括材料不同層次、不同側(cè)面的要點(diǎn)，怎樣表述概括材料的思維成果；三是提出對策的方法，具體闡述了怎樣從材料反映的問題中反推對策、怎樣結(jié)合理論與實(shí)踐合理提出對策、怎樣綜合運(yùn)用材料信息擬制對策。

內(nèi)容概要

全面：囊括全部考試類型、五種常見題型、四大基礎(chǔ)能力，理論、時(shí)政、真題全收錄。　　全新：采用最新理論架構(gòu)、最新熱點(diǎn)表述、最新題型講解，遵從當(dāng)前考試最新形勢?！　∪埽壕x理論知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，突出大綱能力培養(yǎng)，切實(shí)提高考生理論水平。

作者簡介

李永新，中公教育首席研究與輔導(dǎo)專家。畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院。具有深厚的公務(wù)員考試核心理論專業(yè)背景，具有極其豐富的公務(wù)員考試實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對中央國家機(jī)關(guān)和各省公務(wù)員招考有博大精深的研究，主持研發(fā)自成體系、獨(dú)具特色、效果顯著的公務(wù)員考試輔導(dǎo)課程和全系列教材。

書籍目錄

前言第一篇　基礎(chǔ)知識(shí)總論　第一章　認(rèn)識(shí)浙江省事業(yè)單位考試申論科目    第一節(jié)　浙江省事業(yè)單位考試申論科目的地位    　一、何謂事業(yè)單位考試  　  二、重視事業(yè)單位申論考試    第二節(jié)　浙江省事業(yè)單位考試申論科目考試形式    　一、常規(guī)型申論    　二、小材料寫作題    第三節(jié)　浙江省事業(yè)單位考試申論科目試卷結(jié)構(gòu)    　一、常規(guī)型申論    　二、小材料寫作題　第二章　浙江省事業(yè)單位考試申論科目情況及趨勢分析    第一節(jié)　浙江事業(yè)單位申論考試題材的命題規(guī)律    　一、常規(guī)型申論  　  二、小材料寫作題    第二節(jié)　浙江事業(yè)單位考試申論題型的命題規(guī)律和發(fā)展趨勢    　一、常規(guī)型申論的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢    　二、小材料寫作題的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢    　三、浙江事業(yè)單位考試申論題型的發(fā)展趨勢　第三章　理論政策　　……第二篇　常規(guī)型申論作答技巧第三篇　小材料寫作題作答技巧附中公教育·全國分校一覽表中公教育·2011年事業(yè)單位筆試課程體系中公教育·2011年事業(yè)單位面試課程體系

章節(jié)摘錄

　　一、注意事項(xiàng)　　1、監(jiān)考老師發(fā)給你的測試材料分為兩部分：試題本和答題紙?！　?、測試開始前。請?jiān)谠囶}本和答題紙上指定位置先填寫好自己的姓名、準(zhǔn)考證號等項(xiàng)內(nèi)容，然后再開始答題?！　?、申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘?！　?、仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置上?！　?、監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即停止答題，將試題本和答題紙留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場?！　?、特別提醒：　　a.答題時(shí)請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯(cuò)位置影響考試成績?！　.所有試題一律使用現(xiàn)代漢語作答。必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。嚴(yán)禁折疊答題紙！　　二、給定資料　　1.由美國次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)。正在美國和歐洲一些國家深化，并向世界其他國家蔓延，從虛擬經(jīng)濟(jì)漸漸波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，過程發(fā)展之快、數(shù)量之大、影響之巨，是人們始料不及的。為抵御金融危機(jī)。美國、歐洲和世界上的許多其他國家采取了一系列措施；在北京閉幕的第七屆亞歐首腦會(huì)議發(fā)表了關(guān)于國際金融形勢的聲明，承諾為保持金融體系穩(wěn)定采取必要及時(shí)的措施。2008年7月25日，中央政治局會(huì)議把“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價(jià)過快上漲”作為首要任務(wù)：10月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議則從一系列具體措施上表明了宏觀政策的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。　　2.2008年受全球金融風(fēng)暴影響，東莞市“合俊玩具廠”和“俊領(lǐng)玩具廠”兩家大型企業(yè)倒閉，導(dǎo)致7000多名工人失業(yè)。隨后，珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)的外向型加工企業(yè)倒閉的消息相繼傳來，全球金融風(fēng)暴對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn)。11月上旬，金融風(fēng)暴影響開始向內(nèi)地蔓延。江西、湖北、甘肅、貴州等地一些企業(yè)相繼停產(chǎn)、限產(chǎn)。11月下旬，湖北、山西等地部分鋼鐵冶金生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“悶爐現(xiàn)象”；山東、廣西等地的部分化肥生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)40％c，截至11月底，由于不斷有企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，貴州停運(yùn)的火電機(jī)組達(dá)799.5萬千瓦，停機(jī)率47.6％，部分縣市的日用電量甚至低于2008年年初冰雪災(zāi)害時(shí)期?！　?.在金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜等多重因素的影響下，浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體舉步維艱.浙江經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯回落。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)：2008年1_8月省內(nèi)小企業(yè)虧損額增長50.3％，比上半年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，大中型工業(yè)企業(yè)虧損額增長達(dá)2.4倍，比上半年擴(kuò)大了1.5倍。9月，省內(nèi)處于停產(chǎn)狀態(tài)的規(guī)模以上企業(yè)1362家，比6月增加402家，占全部規(guī)模以上企業(yè)的2.6％。統(tǒng)計(jì)還顯示，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值月度增幅已從3月份的14.9％回落到7、8、9月份的9.8％、6.1％和6.4％，增長速度為10年來的最低；前三季度，浙江GDP增速同比分別回落2.8、3.3和4.1個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季回落的態(tài)勢，預(yù)計(jì)四季度增速仍將放緩，全年增長可能回落到1l％以下。這是自1999年以來最大的一次下行調(diào)整?！　?.浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其它地區(qū)相對更加嚴(yán)重。2008年上半年的主角是風(fēng)險(xiǎn)抵御度差的中小企業(yè)，溫州鞋革企業(yè)產(chǎn)值在500萬以下的有1000多家關(guān)掉，約3000家規(guī)模以上企業(yè)，大部分生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定；服裝行業(yè)2000多家企業(yè)，外銷訂單少了40％；溫州打火機(jī)是受沖擊比較早的行業(yè)，原來1000多家，現(xiàn)在只有一兩百家，多數(shù)屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來臨，還沒有到深冬。這些曾經(jīng)紅紅火火的制造企業(yè)，現(xiàn)在“日子越來越難過了”。2008年下半年，經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化的局面開始向大型民營企業(yè)蔓延，不少大型民營企業(yè)紛紛陷入困境。紹興最大的民營企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團(tuán)”、最大的印染企業(yè)“江龍控股集團(tuán)”先后破產(chǎn)倒閉；紹興紡織企業(yè)“縱橫控股集團(tuán)”因資不抵債而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)；義烏“金烏集團(tuán)”因巨額債務(wù)無法償還，被破產(chǎn)拍賣?！　?.據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的反饋資料顯示，2008年三季度我省企業(yè)家信心指數(shù)，比全國同期還低11.8點(diǎn)，在全國的位次已連續(xù)兩個(gè)季度處于末位，表明我省企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期最為擔(dān)憂；據(jù)對全省1430家企業(yè)的景氣調(diào)查，企業(yè)家對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持“樂觀”態(tài)度的占28.8％，比去年同期下降22.2個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“持平”的占54.5％，比去年同期上升7.2個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“不樂觀”的占16.7％.比去年同期上升14.0個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此計(jì)算的企業(yè)家信心指數(shù)為112.0，分別比去年同期和今年二季度回落34.2和10.0，跌至1999年三季度以來的最低點(diǎn)。　　6.目前部分企業(yè)面對困境出現(xiàn)了悲觀情緒：對困難“看不到底”，想“冬眠”幾年，等時(shí)機(jī)好了再創(chuàng)業(yè)；寄托于2009年天上掉個(gè)“餡餅”；認(rèn)為傳統(tǒng)制造業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，晚死還不如早死，所以索性袖手旁觀。種種心態(tài)反映到現(xiàn)實(shí)中：浙江云光泵閥制造有限公司朱吉光因盲目替他人作貸款擔(dān)保，不堪逼債，在外地賓館服毒自盡；曾是“全國中成藥企業(yè)50強(qiáng)”的浙江一新制藥股份有限公司董事長鄭亞津自縊身亡。一位創(chuàng)業(yè)近40年的企業(yè)家說，企業(yè)因資金短缺而渴望貸款還不是最讓人擔(dān)憂的，最可怕的是當(dāng)信貸放開時(shí)，企業(yè)已不敢要錢，“那才是最最糟糕的情況?！薄　?.改革開放30年，“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶，到為“神七”配套；從小商品到大市場，從小企業(yè)到大協(xié)作，從小區(qū)域到大產(chǎn)業(yè)，從小資本到大集聚，撐起了浙江經(jīng)濟(jì)的半壁江山?！罢憬圃臁苯?jīng)歷了一個(gè)個(gè)令世人嘆為觀止的華麗轉(zhuǎn)身，也印證了一個(gè)不爭的事實(shí)：制造業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，浙江人順應(yīng)了國家與民眾的需求，生產(chǎn)大量的日用消費(fèi)品輻射全國；在買方市場形成后，“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升中國制造水平作出了重要貢獻(xiàn)。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升趨勢，“浙江制造”也概莫能外。金融危機(jī)爆發(fā)，使“浙江制造”正面臨新的考驗(yàn)?！　?.2008年11月28日上午，浙江省委書記趙洪祝作客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇與網(wǎng)民在線交流。趙洪祝在談到浙江時(shí)說：浙江省同樣受到影響，一是浙江是外向型經(jīng)濟(jì)的大省，經(jīng)濟(jì)總量52％是通過進(jìn)出口來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)一些發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)不振時(shí)，勢必影響我們的外貿(mào)出口。二是浙江是制造業(yè)大省，如機(jī)械制造、紡織制造、精細(xì)化工制造等企業(yè)，大大小小遍地都是。外貿(mào)出口受阻了，生產(chǎn)就一定要受到影響，所以現(xiàn)在一些中小企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的還是有一些的。有個(gè)別地方，已經(jīng)停產(chǎn)到了近7％一8％，甚至到9％這個(gè)位置了。　　9.在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新·浙商之道”高峰論壇上，浙商代表們直言胸臆：“一個(gè)企業(yè)，超前要跳樓；太落后要死亡?！薄皩τ诮裉斓奈C(jī)，如果把握的好，絕對是一個(gè)機(jī)遇——逼著浙商從外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，回到內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。”“浙商應(yīng)該好好趁著這次洗牌反思一下，好好打造自己的商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式，借這次機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)升級。”“我們一直強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)，但現(xiàn)在來看，首先應(yīng)該做強(qiáng)，其次再做大?！薄霸诓煌慕?jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)要有不同的發(fā)展戰(zhàn)略。以前我們搞多元化，那是跑馬圈地。但隨著市場的成熟，必然要求專業(yè)化。”“浙商都有著一股子傲氣，‘寧為雞頭，不為鳳尾’。”　　10.面對金融風(fēng)暴的沖擊，臺(tái)州民營體制和機(jī)制優(yōu)勢正在逐步弱化，民營經(jīng)濟(jì)的草根性與弱質(zhì)性更是展露無遺。統(tǒng)計(jì)表明，每逢經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)總是比其他地區(qū)回落更猛。如何走上科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府提出了“三個(gè)臺(tái)州”發(fā)展戰(zhàn)略。利用宏觀調(diào)控倒逼機(jī)制的應(yīng)對之策、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然途徑；利用本地優(yōu)勢內(nèi)生新興產(chǎn)業(yè)，使臺(tái)州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生出新生力量與新的效益?！　?1.2008年上半年。海寧市就開始動(dòng)員各級干部深入企業(yè)掌握情況。由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的12個(gè)工作組，每周深入鎮(zhèn)村企業(yè)現(xiàn)場解決問題，給企業(yè)“提氣”。在政府的推動(dòng)下，海寧的家紡、皮革、經(jīng)編三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)積極的變化。“中國家紡文化藝術(shù)創(chuàng)意基地”和“中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)師海寧培訓(xùn)基地”正式落戶海寧，成為海寧家紡企業(yè)的“突圍”路線。海寧中國皮革城再次“變臉”，70多幢樓房組成的總部商務(wù)區(qū)已開工興建，這里將形成未來海寧皮革產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌孵化中心?！　?2.滕頭集團(tuán)共有60多家企業(yè)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，難免也會(huì)受到影響。滕頭村與本省的蕭山航民村、東陽花園村、臺(tái)州方林村、上海九星村等共同發(fā)起成立了中國村企集團(tuán)五村合作組織。通過發(fā)展合作、資源共享、互動(dòng)平臺(tái)，開展科技、管理、營銷、人才等信息以及管理人才隊(duì)伍的交流.推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。滕頭集團(tuán)在穩(wěn)定中求突破。創(chuàng)新中求發(fā)展。2008年1月至10月，銷售額近2億元，同比增長了60％；愛伊美制衣有限公司國內(nèi)銷售額達(dá)2.6億元，同比增長了160％。2008年1月至11月，滕頭集團(tuán)的產(chǎn)值達(dá)到31.58億元。銷售額27.79億元，利稅3.39億元，同比分別增長了13.97％、15.31％和16.9％。　　13.溫州服裝商會(huì)制定了“國家搞投資，我們拓市場”的應(yīng)對危機(jī)戰(zhàn)略。2008年7月份，服裝商會(huì)在香港服裝節(jié)搞了50個(gè)展位，組織了一批企業(yè)去參展，并和300多個(gè)國際客戶達(dá)成了合作意向。2009年的展會(huì)，還有80個(gè)展位，準(zhǔn)備組織32家企業(yè)去參加，展會(huì)期間還要搞一個(gè)溫州服裝貿(mào)易洽談會(huì)，把上次的300多個(gè)客戶拉過來，把市場做大。在國內(nèi)市場方面，由溫州服裝商會(huì)牽頭。部分服裝企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合起來，共同出資到國內(nèi)的二三線城市和農(nóng)村進(jìn)行考察，讓產(chǎn)品直接從生產(chǎn)廠家進(jìn)入零售終端，以最集約的商場模式來啟動(dòng)內(nèi)需；同時(shí)還和全國各地的50萬溫州服裝經(jīng)銷商加強(qiáng)聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)溫州人的“抱團(tuán)精神”，積極為轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，率先探路?！　?4.受金融危機(jī)影響，歐美一些商業(yè)銀行陷入困境，當(dāng)?shù)夭簧賰?chǔ)戶懼怕銀行存款風(fēng)險(xiǎn)，專門添置保險(xiǎn)箱改在家里存放現(xiàn)金，保險(xiǎn)箱一時(shí)“奇貨可居”。2008年7月份，寧波永發(fā)集團(tuán)開足馬力生產(chǎn)，外銷訂單接連不斷，最近企業(yè)又連著拿到美國、英國兩筆大單?！坝腊l(fā)”保險(xiǎn)箱“淡季不淡”.固然有“場外”因素在內(nèi)，但根本還在于其過硬的實(shí)力。“永發(fā)”曾經(jīng)也做貼牌生產(chǎn)，盡管產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量都拔尖，但自有品牌含金量不高，歐美人不認(rèn)賬。去年永發(fā)斥資收購了一家法國知名保險(xiǎn)箱品牌及其銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品外包裝上仍用法國品牌，但產(chǎn)品說明書上卻醒目地打上了“中國永發(fā)制造”的字樣。

編輯推薦

　　申論全真模擬預(yù)測試卷及標(biāo)準(zhǔn)答案1—25，每套試卷都有詳細(xì)解析，答案準(zhǔn)確：試卷題型、題量、難度與真考試卷完全一致，答案經(jīng)權(quán)威專家多次核對完全準(zhǔn)確，覆蓋全部題型：試卷題型全面，覆蓋浙江省公務(wù)員考試的全部題型?！　∶新矢撸喝苛?xí)題題庫精選，揭示考試規(guī)律與趨向，命中率高?！　【珳?zhǔn)把握命題趨勢，獨(dú)家解析最新題型，深度點(diǎn)撥答題技巧、系統(tǒng)優(yōu)化解答思路、切實(shí)提高申論能力　　人氣火爆的職考家園，實(shí)時(shí)更新的免費(fèi)資料　　即時(shí)專業(yè)的在線答疑，迅捷權(quán)威的輔導(dǎo)資訊　　豐富多彩的公考活動(dòng)，方使快捷的圖書商城

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