大國策

內容概要

“權大于法”是民主政治的最大障礙，“人治”弊端受到了普遍譴責。即使是“法治”，也要分清楚是“良法”還是“惡法”，以嚴刑酷罰為特征的法家式法治，同樣不符合民主政治要求，法律實證主義也具有助紂為虐的危險性。    富有中國特色的“黨內民主集中制”、“黨委合議制”、“集體領導原則”以及國家體制中的人民代表大會制度等等，客觀上為中國民主的發(fā)展留下了相當大的發(fā)展空間。通過黨內民主來推進社會民主，是中國特色的民主政治發(fā)展的必由之路。

書籍目錄

法治成就大國——《大國策》系列叢書導言“民主不分東西”　民主在什么意義上說是個好東西　直接民主與間接民主　關于民主的幾點再認識　多民族國家與民主之間的張力法治，指的地“依良法而治”　民主的成長：從“個體自主”到“社會公平”　民主化：政治發(fā)展的中國模式與道路　民主政治的動力：國際經驗與中國現實　當代中國語境下的民主與法治　中國：向民主、穩(wěn)定的憲法秩序過渡民主和法治，一個硬幣的兩個面　漸進政治改革與民主的政治轉型　當代中國民主的條件　民主集中制的財政基礎　學會用民主的方式解決問題　地方政府創(chuàng)新式民主的出現和發(fā)展“開門立法”　人大代表選舉的合意性質　堅持和完善全國人大的會期制度　完善人大代表性　我國民主政治發(fā)展的現實選擇——對“競爭性民主”與“協高性民主”的思考民主正前方：黨內民主　執(zhí)政黨黨內民主發(fā)展的意義、路徑與策略——基于市場經濟發(fā)達國家政黨的啟示　多維視角下的多數決規(guī)則與黨內民主決策　　影響黨內民主健康發(fā)展的因素及其對策　黨內民主發(fā)展中的三大矛盾及其解決路徑　　黨員權利“虛置”：黨內民主建設必須解決的難題

章節(jié)摘錄

插圖：第二，保證堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一。三者有機統(tǒng)一是社會主義政治文明的本質特征，也是社會主義民主政治的內在要求。社會主義民主在政治上和憲法上保障和落實人民當家作主的同時，也為共產黨的領導和執(zhí)政提供堅實的最大化的民意支持，表現為黨的領導和執(zhí)政是人民的選擇，執(zhí)政黨的權力是人民賦予的，黨是執(zhí)政為民的工人階級政黨，黨的領導和執(zhí)政具有充分的合理性、合法性。社會主義民主在憲法上和法律上維護人民的民主權利、尊重和保障人權的同時，也為把黨的主張和人民意志統(tǒng)一起來提供制度化、規(guī)范化和程序化的保障，使之上升為國家意志，表現為人民意志的法律化和黨的路線方針政策的法律化，表現為黨領導人民的依法治國基本方略。第三，調整重要的社會關系，為構建和諧社會提供保障。社會主義民主通過人民代表大會制度和憲法等制度化安排，對公民權利與國家權力的關系做出規(guī)范和調整，保證兩者處于既相互區(qū)分又密切聯系的和諧狀態(tài)；在國家機關之間進行合理的權力配置，規(guī)定各國家機關的設置、相互關系及其權限和責任；在中央與地方之間、地方與地方之間，劃分各自的權限和職責，形成中央與地方、地方與地方合理的權力關系、恰當的利益格局；根據民族區(qū)域自治的憲法原則及其基本政治制度，在多數民族與少數民族之間、少數民族與少數民族之問做出明確規(guī)定，構建平等和睦的民族關系。社會主義民主通過對國家中各種重要關系的調整，對社會中各種重大利益的平衡，對國家和社會中各種基本行為規(guī)則的預定，充分發(fā)揮它在解決矛盾沖突，平衡利益訴求，維護社會穩(wěn)定、民族團結和國家長治久安，保證社會關系和諧有序等方面最重要的調節(jié)器和安全閥作用，從而保證黨領導執(zhí)政的政治權威與憲法法治權威的有機統(tǒng)一、緊密結合。

編輯推薦

《大國策:通向大國之路的中國民主.黨內民主》為叢書之《經濟模式》分冊。中國的崛起是在失去世界政治、經濟、文明控制權150年之后的再度崛起。在全球經濟危機的重創(chuàng)下，世界政治、經濟、文化、戰(zhàn)略格局面臨新一輪洗牌。在千年一遇的機遇面前，中華民族、中國國民、中國政府應以怎樣的大戰(zhàn)略、大視野、大謀略、大胸懷應對新的世界秩序、迎接新的挑戰(zhàn)？中國擁有世界上最龐大的智庫機構，如中國社會科學院、中國科學院、國家發(fā)改委、中央黨校、中央文獻研究室、中央黨史研究室、各高等院校、研究院所等，這些機構作為政府“外腦”，為中國最高決策層分析全球走勢，為中國策，為國是謀?！洞髧摺穮矔Y當代中國頂級“謀士”和“智囊”，把中國的發(fā)展納入國際視野和歷史視野進行考察，立足中國崛起道路上的大戰(zhàn)略、大課題，對崛起進程中的中國經濟、政治、民主、軟實力、民生、環(huán)境、能源、人口、國家安全等領域所涉及的戰(zhàn)略問題發(fā)表國策諍言，直陳大國崛起進程中的危機和挑戰(zhàn)，試圖超越西方設定的現代化標準，跨越西方現代化“陷阱”，提出中國崛起的大對策、大方略。

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