公安基礎(chǔ)知識(shí)

前言

　　本書是各省市公安機(jī)關(guān)考試錄用人民警察(招警考試)的理想?yún)⒖冀滩?。作為維護(hù)國(guó)家、社　　會(huì)、公民和公共安全的武裝力量．人民警察的招考在各省市公職類考試聘用中占有非常重要的　　地位。各省市公務(wù)員招考職位中有很多職位是屬于人民警察的?！　∪嗣窬斓目荚囎鳛楣氼惪荚囍匾M成部分，考試在公共科目的考核內(nèi)容方面基本一　　致；但是警察職位有其特殊性，所以招考中必須組織一門專業(yè)考試，即《公安基礎(chǔ)知識(shí)》科目考試?！　∧壳案鱾€(gè)省市的《公安基礎(chǔ)知識(shí)》科目考核的內(nèi)容較為一致，但是作為專業(yè)科目考試，具有　　一定的難度．尤其對(duì)于非公安院校的畢業(yè)生和社會(huì)考生更是如此。在這種背景下，如何在短時(shí)　　間內(nèi)有效備考《公安基礎(chǔ)知識(shí)》考試科目已經(jīng)成為廣大考生的燃眉之急。　　中公教育是公職類考試培訓(xùn)行業(yè)的領(lǐng)袖者，一直致力于為考生提供高質(zhì)量的考前培訓(xùn)。中　　公教育數(shù)位具有多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威老師李永新、張永生、鄧湘樹、宋震、李琳、劉彥等傾心力　　作，將多年來對(duì)各類招警考試《公安基礎(chǔ)知識(shí)》科目的深度把握和最新的研究成果編撰成書，為　　廣大考生備戰(zhàn)《公安基礎(chǔ)知識(shí)》科目保駕護(hù)航?！　”緯哂腥缦绿攸c(diǎn)：　　一、專家編著。權(quán)威準(zhǔn)確　　本書是目前公職類考試培訓(xùn)界最富盛名的數(shù)位知名老師精心打造而成的．為正在積極備　　戰(zhàn)人民警察招錄考試的考生傾心服務(wù)。本書體例科學(xué)，內(nèi)容完整，解析準(zhǔn)確。由權(quán)威專家領(lǐng)銜編　　寫，使考生能夠真正做到掌握規(guī)律，融會(huì)貫通，胸有成竹?！　《?、內(nèi)文釋義。獨(dú)家首發(fā)　　與市場(chǎng)上僅僅羅列大綱知識(shí)點(diǎn)或者“以題解題”的其他輔導(dǎo)書不同，本書針對(duì)考試的范圍　　和要求，對(duì)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都進(jìn)行了專業(yè)詳盡的釋義，使考生全面準(zhǔn)確的理解各個(gè)知識(shí)點(diǎn)。內(nèi)文的　　釋義由權(quán)威專家結(jié)合實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)精心編寫，獨(dú)家首發(fā)，助考生金榜題名。　　三、重點(diǎn)突出。事半功倍　　本書體例新穎，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，思路明晰，可使考生在備考過程中形成全面的知識(shí)體　　系，避免因知識(shí)體系混亂而影響答題思路，真正達(dá)到事半功倍的復(fù)習(xí)效果?！　∷?、海量真題，畫龍點(diǎn)睛　　本書共收錄了大量試題．書中的同步練習(xí)題對(duì)于備考具有重要的參考價(jià)值。此外，為了使　　考生真正的把握《公安基礎(chǔ)知識(shí)》科目考試的形式和內(nèi)容，我們特附錄上兩套完整的真題。我們　　相信：只有研究真題才能洞悉命題思路和命題特點(diǎn)。才能真正地把握住考試?！　∠抻跁r(shí)間的倉(cāng)促和作者的水平，本書的不足與疏漏在所難免，敬請(qǐng)廣大讀者不吝斧正。

內(nèi)容概要

本書是各省市公安機(jī)關(guān)考試錄用人民警察(招警考試)的理想?yún)⒖冀滩?。是目前公職類考試培?xùn)界最富盛名的數(shù)位知名老師精心打造而成的。本書針對(duì)考試的范圍和要求，對(duì)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都進(jìn)行了專業(yè)詳盡的釋義，使考生全面準(zhǔn)確的理解各個(gè)知識(shí)點(diǎn)。內(nèi)文的釋義由權(quán)威專家結(jié)合實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)精心編寫，獨(dú)家首發(fā)，助考生金榜題名。 全書共收錄了大量試題，書中的同步練習(xí)題對(duì)于備考具有重要的參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

　　李永新，畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院，具有深厚的公職類考試核心理論專業(yè)背景，具有極其豐富的公職類考試實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各省公職類招考有博大精深的研究，主持研發(fā)自成體系、獨(dú)具特色、效果顯著的公職類考試輔導(dǎo)課程和全系列教材。講授深刻、系統(tǒng)、精彩，極受考生歡迎?！　堄郎?，中公教育資深專家、頂級(jí)輔導(dǎo)教師。多年來潛心致力于公職類考試的教學(xué)研究。參與編撰了中央國(guó)家機(jī)關(guān)及各省公職類錄用考試專用教材，實(shí)踐中充分體現(xiàn)了培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)、真題命中率高的特點(diǎn)。成為深受考生信賴的實(shí)力派講師！　　鄧湘樹，北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士，曾在組織部門工作多年，熟悉公職類考試錄用工作，對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各省公職類招考有博大精深的研究，具有豐富的公職考試輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。輔導(dǎo)課程思路清晰，條理清楚，深入淺出．幽默生動(dòng)，深受廣大學(xué)員歡迎。　　王學(xué)永，北京大學(xué)政府管理學(xué)院公共管理碩士，理論基礎(chǔ)扎實(shí)。有著豐富的備考經(jīng)驗(yàn)和技巧，受到各地學(xué)員的歡迎和認(rèn)可，將理論與實(shí)戰(zhàn)很好地結(jié)合起來，形成了最新成果，能讓學(xué)員在考試過程中得到顯著提高。　　宋震，副教授，兼職律師。北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士，公職類輔導(dǎo)與公共管理課程授課專家。多年從事公職類考試的輔導(dǎo)與研究，具有豐富的公職考試命題與輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，課程講授深入淺出，生動(dòng)幽默，深受學(xué)員歡迎。主講：面試、申論　　李琳，北京知名大學(xué)碩士，授課嚴(yán)謹(jǐn)、幽默，是中公教育研發(fā)團(tuán)隊(duì)核心成員，參與編寫中公教育全系列教材。對(duì)公職類考試相關(guān)科目的研究具有強(qiáng)大的獨(dú)創(chuàng)性?！　?，中公教育資深講師，畢業(yè)于北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系，從教多年，積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)．輔導(dǎo)課程思路清晰，條理清楚，深人淺出，出版著作2部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。　　吳鴻民，北京大學(xué)政府管理學(xué)院碩士，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和授課藝術(shù)，是中公教育研發(fā)團(tuán)隊(duì)核心成員，參與編寫中公教育全系列教材，對(duì)公職類考試相關(guān)科目的研究具有強(qiáng)大的獨(dú)創(chuàng)性?！　∮谔煨?，法學(xué)碩士，副教授。畢業(yè)于中國(guó)青年政治學(xué)院，在高校從事法學(xué)教學(xué)習(xí)作12年，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富．注重學(xué)生能力培養(yǎng)，知識(shí)講解深入淺出，深受學(xué)生歡迎?！　〉詰c海，中公教育研究與輔導(dǎo)專家，畢業(yè)于北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系，從教多年，積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，輔導(dǎo)課程思路清晰，條理清楚，深人淺出，出版著作2部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。

書籍目錄

前言上篇　行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)　第一章　數(shù)量關(guān)系——數(shù)字推理　　第一節(jié)　數(shù)字推理特征分析  　  一、數(shù)項(xiàng)特征分析   　 二、結(jié)構(gòu)特征分析　　第二節(jié)　數(shù)字推理直覺培養(yǎng)    　一、數(shù)字直覺    　二、運(yùn)算直覺　　第三節(jié)　數(shù)字推理解題方法    　一、作差法    　二、作商法    　三、作和法    　四、作積法    　五、轉(zhuǎn)化法    　六、拆分法　　第四節(jié)　數(shù)列形式數(shù)字推理    　一、等差數(shù)列及其變式    　二、等比數(shù)列及其變式    　三、和數(shù)列及其變式    　四、積數(shù)列及其變式    　五、多次方數(shù)列及其變式    　六、分式數(shù)列    　七、組合數(shù)列    　八、創(chuàng)新數(shù)列　　第五節(jié)　圖形形式數(shù)字推理   　 一、圓圈形式數(shù)字推理    　二、表格形式數(shù)字推理    　三、三角形數(shù)字推理　第二章　數(shù)量關(guān)系——數(shù)學(xué)運(yùn)算　　第一節(jié)　數(shù)學(xué)運(yùn)算基礎(chǔ)知識(shí)　　第二節(jié)　數(shù)學(xué)運(yùn)算解題方法　　……中篇　申論下篇　分安基礎(chǔ)知識(shí)中公教育·全國(guó)分校一覽表中公教育·河南省人民警察錄用考試課程輔導(dǎo)簡(jiǎn)章中公教育·2011中公遠(yuǎn)和教育熱報(bào)課程推薦

章節(jié)摘錄

　　2．警察的起源。馬克思主義認(rèn)為，警察是一個(gè)歷史范疇，是人類社會(huì)一定歷史階段的產(chǎn)物。警察和警察機(jī)關(guān)不是從來就有的，也不是永世長(zhǎng)存的，它隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著國(guó)家的消亡而消亡?！　　踞屃x】　　警察是一個(gè)歷史范疇，有它產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的過程，警察不是從來就有．也不是永世存在的，是人類社會(huì)一定歷史階段的產(chǎn)物。哪么自然就存在警察何時(shí)產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的問題。首先警察的產(chǎn)生和消亡與“國(guó)家”密切相關(guān)：它隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著國(guó)家的消亡而消亡?！　≡谠脊鐣r(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)是以血緣親族為基礎(chǔ)的氏族公社。在經(jīng)濟(jì)上，由于生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)資料歸全體氏族成員所有，人們共同勞動(dòng)，平均分配勞動(dòng)產(chǎn)品，沒有剩余產(chǎn)品和私有財(cái)產(chǎn)，沒有盜竊財(cái)物的犯罪行為，因而也就沒有必要設(shè)置保護(hù)財(cái)物的警察。在政治上。氏族公社的酋長(zhǎng)實(shí)行選舉制或禪讓制，領(lǐng)袖是在同自然斗爭(zhēng)中享有威信的人們中形成的，因而也沒有必要設(shè)置保護(hù)統(tǒng)治關(guān)系的警察?！　　踞屃x】　　原始社會(huì)沒有警察，警察的產(chǎn)生主要有經(jīng)濟(jì)和政治兩方面的原因：（1）在經(jīng)濟(jì)上．生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)資料實(shí)行公有制，人們共同勞動(dòng)，平均分配，沒有剩余產(chǎn)品和私有財(cái)產(chǎn)．沒有盜竊財(cái)物的犯罪行為，因而也就沒有必要設(shè)置保護(hù)財(cái)物的警察。（2）在政治上，氏族酋長(zhǎng)的選舉制或禪讓制，領(lǐng)袖是在同自然斗爭(zhēng)中享有威信的人們中形成的，因而也沒有必要設(shè)置保護(hù)統(tǒng)治關(guān)系的警察?！　【焓请S著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。原始社會(huì)末期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，出現(xiàn)了私有制。氏族社會(huì)逐漸瓦解，社會(huì)分裂為對(duì)立的階級(jí)。在階級(jí)矛盾發(fā)展到了不可調(diào)和的時(shí)候和地方，就產(chǎn)生了國(guó)家這樣一種維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的政治形式。有了國(guó)家，同時(shí)也就有了警察。國(guó)家是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的暴力組織，而警察則是這個(gè)組織中執(zhí)行國(guó)家專政職能的工具。當(dāng)然，警察的產(chǎn)生還與社會(huì)的多種矛盾相聯(lián)系，如統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，當(dāng)權(quán)者為了對(duì)付政敵也直接需要警察力量。所以，決定警察必要性的直接因素是由社會(huì)矛盾引起的犯罪、對(duì)抗沖突和社會(huì)秩序問題。總之，警察是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。正如恩格斯所指出的：“警察是和國(guó)家一樣古老的?！薄　【C上所述，警察的產(chǎn)生需要具備如下條件：　　第一，生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件?！　〉诙A級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性，是警察產(chǎn)生的階級(jí)條件。　　第三，維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要，是警察產(chǎn)生的社會(huì)條件?！　〉谒?，國(guó)家機(jī)器的形成，是警察產(chǎn)生的政治條件。　　【釋義】　　警察是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。有了國(guó)家，同時(shí)也就有了警察。國(guó)家的產(chǎn)生過程是：原始社會(huì)末期生產(chǎn)力發(fā)展有了剩余產(chǎn)品——出現(xiàn)了私有制——以公有制為基礎(chǔ)的氏族社會(huì)逐漸瓦解——社會(huì)分裂為對(duì)立的階級(jí)——階級(jí)矛盾不可調(diào)和——產(chǎn)生了國(guó)家以維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的政治形式。警察是執(zhí)行國(guó)家專政職能的工具?！　【斓漠a(chǎn)生除了與國(guó)家的產(chǎn)生密切相關(guān)外，還與社會(huì)的多種矛盾相聯(lián)系。如統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部．當(dāng)權(quán)者為了對(duì)付政敵也直接需要警察力量。　　決定警察必要性的“直接因素”有三個(gè)：由社會(huì)矛盾引起的犯罪、對(duì)抗沖突和社會(huì)秩序問題?！　　熬焓呛蛧?guó)家一樣古老的?！边@句話是正確的，它的核心含義就是“警察是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。有了國(guó)家，同時(shí)也就有了警察?！弊⒁猓哼@句話是“恩格斯”說的?！　【斓漠a(chǎn)生有四個(gè)條件：（1）經(jīng)濟(jì)條件，生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生。生產(chǎn)力是人類改造和征服自然的能力，是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。（2）階級(jí)條件：階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性：（3）社會(huì)條件，維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要；（4）政治條件，國(guó)家機(jī)器的形成?！　。ǘ┚斓陌l(fā)展　　由于警察所賴以生存的社會(huì)條件是不斷發(fā)展的，并呈現(xiàn)出一定的階段性，警察的發(fā)展也隨之顯現(xiàn)出一定的階段性。警察的發(fā)展一般分為萌芽期的警察、古代警察和近代警察?！　　踞屃x】　　警察之所以會(huì)發(fā)展是因?yàn)槠滟囈陨娴纳鐣?huì)條件是不斷發(fā)展的，警察的發(fā)展之所以出現(xiàn)階段性，也是因?yàn)樯鐣?huì)條件的發(fā)展的呈現(xiàn)階段性。分為三個(gè)階段：（1）萌芽期的警察（2）古代警察；（3）近代警察?！　?．萌芽期的警察。從氏族公社向奴隸制國(guó)家過渡的過程中，氏族武裝從全民不脫離生產(chǎn)的武裝．逐漸向著職業(yè)的、聽命于首領(lǐng)或貴族的、不參加生產(chǎn)的獨(dú)立武裝力量轉(zhuǎn)化，氏族武裝力量被用于干預(yù)本族內(nèi)部關(guān)系的功能逐漸增強(qiáng)，這就意味著警察力量的萌生和逐漸強(qiáng)化。在警察的萌芽時(shí)期。同時(shí)伴生的有監(jiān)禁行為、審判行為的萌芽?！　　踞屃x】　　警察萌芽期的時(shí)間是“從氏族公社向奴隸制國(guó)家過渡”這段時(shí)間。警察萌芽的表現(xiàn)是：“氏族武裝從全民不脫離生產(chǎn)的武裝，逐漸向著職業(yè)的、不參加生產(chǎn)的獨(dú)立武裝力量轉(zhuǎn)化”，這種氏族武裝力量逐漸“聽命于首領(lǐng)或貴族”，“被用于干預(yù)本族內(nèi)部關(guān)系的功能逐漸增強(qiáng)”，意味著警察力量的萌生和逐漸強(qiáng)化?！　≡诰斓拿妊繒r(shí)期，同時(shí)還伴生著兩種行為的萌芽：（1）監(jiān)禁行為；（2）審判行為?！　?．古代警察。古代警察經(jīng)歷了奴隸社會(huì)和封建社會(huì)兩種不同社會(huì)形態(tài)的漫長(zhǎng)時(shí)期。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中，警察職能是由軍隊(duì)、審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的官吏分別掌管的。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)和官吏，稱為古代警察。古代警察有如下特點(diǎn)：一是軍警不分，警政合一。警察的職能尚未集中于一個(gè)統(tǒng)一的專門機(jī)關(guān)，是由軍隊(duì)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)分別掌管的。二是古代警察行使職權(quán)在法律上是極不嚴(yán)格的，神權(quán)、皇帝或長(zhǎng)官的意志起決定作用。三是私刑、私獄普遍存在。奴隸主對(duì)奴隸、莊園主對(duì)農(nóng)奴、族長(zhǎng)對(duì)同宗族的人有權(quán)使用私刑?！　　踞屃x】　　古代警察經(jīng)歷了“奴隸社會(huì)”和“封建社會(huì)”兩種“不同社會(huì)形態(tài)”的漫長(zhǎng)時(shí)期。古代警察的職能還沒有專門化，警察職能是由“軍隊(duì)、審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的官吏”分別掌管的。古代警察就是指在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中執(zhí)行警察職能的“機(jī)構(gòu)”和“官吏”。注意既包括“機(jī)構(gòu)”又包括“官吏”?！　」糯煊腥筇攸c(diǎn)：（1）軍警不分，警政合一。警察的職能“尚未集中于一個(gè)統(tǒng)一的專門機(jī)關(guān)”．是由“軍隊(duì)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)”分別掌管的。（2）古代警察行使職權(quán)“在法律上”是極不嚴(yán)格的．“起決定作用”的是“神權(quán)、皇帝或長(zhǎng)官的意志”。（3）私刑、私獄“普遍存在”。奴隸主對(duì)奴隸、莊園主對(duì)農(nóng)奴、族長(zhǎng)對(duì)同宗族的人“有權(quán)使用私刑”?！　?．近代警察。近代警察是適應(yīng)資本主義經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的需要而建立起來的專門執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)和官吏。近代警察發(fā)端于西歐，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展和社會(huì)分工日益細(xì)化的必然結(jié)果。近代警察之所以在西歐國(guó)家最早產(chǎn)生，其原因在于：一是在這些國(guó)家，資本使社會(huì)形成無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)兩大對(duì)立的階級(jí)，資產(chǎn)階級(jí)為了維護(hù)自己政治上的統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)上的殘酷剝削，必然要強(qiáng)化警察職能；二是資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使城市經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活復(fù)雜化，城市需要專業(yè)警察的有效管理；三是資本主義的生活方式毒化了社會(huì)風(fēng)氣，社會(huì)犯罪空前增長(zhǎng)，城市貧民的赤貧化擴(kuò)大了鋌而走險(xiǎn)者的隊(duì)伍。為了維護(hù)社會(huì)秩序．對(duì)付犯罪，需要建立專職的警察隊(duì)伍；四是資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)思想和法制觀念、平等要求排斥古代的私刑制度。要求人身強(qiáng)制統(tǒng)一地應(yīng)由國(guó)家的警察力量依法施行?；谏鲜鲈颍⒓械?、統(tǒng)一的、強(qiáng)大的國(guó)家警察行政力量就成為歷史的必然。較早建立近代警察制度的國(guó)家是法國(guó)和英國(guó)。1789年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了國(guó)王路易十六的統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，根據(jù)制憲會(huì)議的決定，建立了保安官制度，即實(shí)行了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的警察制度。在每個(gè)縣設(shè)置了保安官，負(fù)責(zé)轄區(qū)的治安秩序。這時(shí)，警察不但與軍隊(duì)有了區(qū)別，而且與審判機(jī)關(guān)也有了區(qū)別。1。790年法國(guó)根據(jù)《人權(quán)宣言》建立了市政警察。1801年拿破侖執(zhí)政，建立了巴黎警察總局。英國(guó)在中世紀(jì)就建有治安法官制度。針對(duì)資本主義社會(huì)階級(jí)矛盾的日益尖銳和治安問題的嚴(yán)重化，1829年英國(guó)首相威寧頓公爵說：“一個(gè)政權(quán)要依靠軍隊(duì)來維護(hù)國(guó)內(nèi)秩序是很危險(xiǎn)的，應(yīng)組建一支不同于軍隊(duì)的、集中的、有力的警察隊(duì)伍。”同年通過了《警察法》，并由羅伯特·皮爾建立了首都倫敦警察廳。此后，資本主義國(guó)家紛紛實(shí)行警察行政，美國(guó)仿效英國(guó)，日本仿效法國(guó)建立了本國(guó)的近代警察制度。世界各國(guó)警察，由于受英法兩國(guó)警察制度的影響，形成了兩種不同的警政管理體制：地方自治制和中央集權(quán)制。地方自治制以英國(guó)為代表，警察受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，中央政府只起監(jiān)督作用；中央集權(quán)制以法國(guó)為代表，警察由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！　　踞屃x】　　“近代警察”是適應(yīng)資本主義經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的需要而建立起來的“專門執(zhí)行警察職能”的機(jī)構(gòu)和官吏。近代警察的一大特點(diǎn)就是具有“專門性”，其職能是獨(dú)立的，警察職能“主要”（注意：不是全部集中）集中于警察機(jī)關(guān)。　　近代警察“發(fā)端于”“西歐”。是“資本主義發(fā)展”的“產(chǎn)物”，是兩方面的“必然結(jié)果”，即“社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展”和“社會(huì)分工日益細(xì)化”。　　近代警察之所以“發(fā)端于”“西歐”，“在西歐國(guó)家最早產(chǎn)生”，建立了集中的、統(tǒng)一的、強(qiáng)大的國(guó)家警察行政力量有其歷史的必然性。其原因有四個(gè)方面：其中前三個(gè)原因可以看作是消極的的原因．是由資本主義社會(huì)本身故有的矛盾導(dǎo)致的；第四個(gè)原因可以看作是積極原因，資產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)的思想和觀念要求克服古代警察，尤其是古代私刑的弊端?！　。?）階級(jí)原因，在西歐的這些國(guó)家，資本使社會(huì)形成“無產(chǎn)階級(jí)”和“資產(chǎn)階級(jí)”兩大對(duì)立的階級(jí)．資產(chǎn)階級(jí)為了維護(hù)自己“政治上的統(tǒng)治”和“經(jīng)濟(jì)上的殘酷剝削”，必然要強(qiáng)化警察職能；　　（2）經(jīng)濟(jì)原因，資本主義“商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，使“城市經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活復(fù)雜化”，城市需要專業(yè)警察的有效管理；　?。?）社會(huì)原因，資本主義的生活方式毒化了社會(huì)風(fēng)氣，“社會(huì)犯罪空前增長(zhǎng)”，城市貧民的赤貧化擴(kuò)大了鋌而走險(xiǎn)者的隊(duì)伍。

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