大國策

內容概要

　　中國的復興和再次崛起，是中國失去世界文明控制權150年后的民族復興、經濟崛起和文化覺醒，是正在和將要對世界秩序和西方文明產生重大震蕩和長遠影響的重大歷史事件。　　《大國策》以全球的大視野，在人類歷史文明的大背景下，研究時代特征，把中國的發(fā)展納入國際視野和歷史視野進行考察，立足中國復興道路上的大課題，對中國崛起過程中政治、經濟、民生、文化、軍事、外交等領域所涉及的大戰(zhàn)略和面臨的困境、危險和問題，進行獨到和精辟的分析，試圖超越西方設定的現代化標準，克服全球性和后現代的問題，提出中國崛起的大對策、大方略?！　　洞髧摺肪疚覀儯壳爸袊尼绕疬€只是讓的，真正的大國，真正的復興，不僅要能給人類提供物質財富，同時還要能為世界提供政治體制、法律制度、科學技術、文化藝術、生活方式和語言；面對崛起中的困難和問題，我們需要冷靜和思考，而不是浮躁和盲動。

書籍目錄

第一章軟實力的概念，內涵及特征  國家實力的概念與內涵  國家軟實力的概念界定  軟實力的主要特征第二章軟實力的構成要素及結構  政治軟實力  文化軟實力  外交軟實力  經濟軟實力  科技軟實力  軍事軟實力  軟實力的結構第三章軟實力發(fā)揮作用的層次，方式與過程  軟實力發(fā)揮作用的理論探析  軟實力作用的層次與方式  軟實力發(fā)揮作用的過程第四章軟實力的戰(zhàn)略功能第五章軟實力發(fā)展的制約因素第六章中國和平崛起對軟實力的戰(zhàn)略需求第七章當前中國軟實力現狀第八章當代中國提升軟實力的方略主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章軟實力的概念、內涵及特征　　對軟實力的概念和內涵進行科學準確的界定，是研究軟實力的前提。而要明確軟實力的概念和內涵，則首先必須明確實力的概念和內涵。本章通過對“實力”概念的系統比較和綜合分析，補充和修正了約瑟夫·奈的“軟實力”概念，對軟實力進行了新的界定，并在此基礎上提出了分析軟實力的理論框架?！　∫?、國家實力的概念與內涵　　國家實力（NationalPower）是國際政治和國際關系研究的一個核心問題，也是進行軟實力研究的基礎和起點。關于“實力”的含義，上海辭書出版社2000年版的《辭?！罚s印本）中沒有給出相關的解釋。《現代漢語詞典》（2005年第5版）對“實力”的定義是：“實在的力量（多指軍事或經濟方面）”，如經濟實力、軍事實力等。這應當說是對“實力”一詞的一般理解，并不能詮釋“實力”的全部內涵。尤其是在國際政治和國際關系領域，“實力”一詞已被賦予了更多的含義?！　?．國家實力的含義及特征　　漢語中的“實力”是個外來詞，來自于英語中的“power”、德語中的“macht”或法語中的“puissance”，在漢語中我們通常將其理解為“力量”。但“power”、“macht”等詞在各自的語言中大都兼有“實力”、“權力”、“力量”等多種含義，一般包含著從事某種事情的能力或對外部世界產生某種影響和效果的能力，以及潛藏在一切人的言行中的物理或心理能量（潛力）。因此，“實力”一詞進入漢語后，其含義也并非“力量”的含義所能完全涵蓋?！　∧壳埃皩嵙Α笔且粋€應用廣泛、爭議較多的概念，常常與影響、控制、權力等概念聯系在一起。在社會科學領域，它既可以用來描述個人、家庭或社會團體、組織的特有屬性，如某個人的實力、某個組織實力雄厚等，也可以反映社會組織與團體、國家以及國際組織等相互關系背景下不同的關系或能力，如實力原則、實力政治、軍事實力、經濟實力等。在國際政治領域和國際關系領域，“實力”概念是構成大多數政治分析的基礎，也是衡量一個國家基本國情及其經濟、政治、軍事、文化和科技等實力的綜合性指標?！　∧敲?，在國際政治和國際關系領域，國家實力究竟應當如何界定呢？　　2000多年前，古希臘哲學家修昔底德指出，“強者行事，但求力量所及”?！　×袑幹赋觯霸诘蹏髁x制度下，瓜分勢力范圍、利益和殖民地等等，除了以瓜分者的實力，也就是以整個經濟、金融、軍事等等的實力為基礎外，不可能設想有其他的根據?！薄凹热粚嵙Ρ劝l(fā)生了變化，那么在資本主義制度下，除了用實力來解決矛盾，還有什么別的辦法呢？”根據列寧的理解，實力指國家在整個經濟、金融、軍事等等方面的實際力量或能力?！　‖F實主義代表漢斯·摩根索認為，“實力是控制他人心靈和行動的能力”。　　肯尼思·華爾茲認為，“實力可定義為各種力量的分布”?！　∶绹膰H關系學者雷伊·克萊茵在其1980年出版的（80年代世界權力趨勢及美國外交政策》一書中認為，“在國際舞臺上的所謂實力，簡言之，乃是一國之政府去影響他國去做本來不愿意為之的某一事情之能力，或是使他國不敢去做本來躍躍欲試的某一事情之能力，而不論其影響方式是利用說服、威脅或明目張膽的訴諸武力”。　　法國歷史學家雷蒙·阿?。≧aymondAron）認為，在國際舞臺上，實力指“某一政治單位將自己的意志強加給其他政治單位的能力”，并把實力歸結為三大基本要素：第一，某一政治單位所占據的空間；第二，資源（包括物力和人力）；第三，集體行動能力，涉及軍備組織、社會結構和質量等?！　∶绹鸫髮W教授約瑟夫·奈認為，“實力的意思就是去做某些事件和控制別國；使別國去做沒有外力驅使便不會去做的事情的一種能力”?！　￡P于實力的定義，還可以列舉出許多。從上述關于“實力”的比較典型的定義看，各國學者對于國家實力雖然尚未形成統一的概念，但比較一致的看法是：“國家實力是指國家實現戰(zhàn)略目標的能力?！敝劣谶@種能力的內涵具體包括什么內容、來源于哪些方面，則存有較大的分歧。綜合看，可以歸納為以下七種：第一種認為，國家實力就是國家所擁有的各種資源。也即“實力即資源”?！　∮F實主義學者卡爾認為，國際領域的實力可分為三類：軍事力量、經濟力量以及影響輿論的力量。但是，這些不同類型的實力是高度相互依賴的。　　美國國際關系學者法利德·扎卡利亞認為，“實力指的是國家所能獲得的物質資源”?！皣覍嵙Φ墓懒坑袝r限于軍事力量，但經常是用綜合物質指標如國民生產總值、世界貿易所占的份額和人口來測定。”　　美國國際政治學學者約瑟夫·弗蘭克爾在其1964年發(fā)表的《國際關系論》一書中認為，實力即影響他人心理及行動的能力。構成國家實力的要素有六項：人口、地勢、經濟、政治組織和軍事組織、心理和社會因素、在國際上的戰(zhàn)略地位?！　〖s瑟夫·奈認為，“衡量一國實力的標準分為硬實力和軟實力兩類。硬實力中分基本資源、軍事力量、經濟力量和科技力量；軟實力中分為國家凝聚力、文化被普遍接受的程度和參與國際機構的程度。軟實力和硬實力都具有同樣的重要性。”　　如果按實力即資源來分析，那么得出的結果就是：某國的資源越多，則其實力就越強或越大。但在國際社會實踐中，事實卻并非完全如此。資源多的國家如果缺乏運用資源的意志或有效的運用計劃等，則這些資源并不能轉化為現實的力量，因而也并不能真正顯示出實力的強大。資源的多少只是表明一國具備了實力大小的可能性，體現的是一種潛在的能力，而非現實的能力?！　〉诙N認為，國家實力即國家的行為或行動。美國國防部負責國際安全事務的前助理國務卿傅立民認為，“實力是控制事件發(fā)展進程的能力，包括控制他國的決策和行動。意志與力量和潛力的結合產生實力。”這種看法表明了實力產生于國家的行為或行動，但并沒有反映出一個國家實力的源泉和大小?！　〉谌N認為，國家實力即國家行為或行動的結果。羅伯特·達爾認為，實力是“A使B做自己不愿意做的事情的能力”。這種看法雖然可以反映出實力的大小，但沒有表明實力的來源和產生過程。　　以上三種看法雖然都有一定的道理，但實際上都是反映了實力的不同側面或部分特征，即：要么反映了實力的來源，要么反映了實力產生的過程，要么反映了實力的結果，都無法客觀、完整地體現出一國實力的真實情況?！　〉谒姆N認為，國家實力即資源與國家的行為或行動。也就是國家運用資源的行為或行動。沒有反映出國家實力的大小?！　〉谖宸N認為，國家實力即資源與國家行為或行動的結果。沒有反映出實力產生的過程?！　〉诹N認為，國家實力即國家的行為或行動及其結果。沒有反映出實力的來源?！　〉谒?、五、六種看法，都分別從某兩個方面反映了一個國家實力的來源、產生過程或大小，也無法真實體現國家實力的全部情況。比如，第五種看法認為，國家實力即國家資源與國家行為或行動的結果。但是從“實力即資源”到“實力即結果”，并非是一個必然發(fā)生的過程。往往存在這樣的情況，強國沒有能力將資源轉化為用于戰(zhàn)爭的有效能力；強國沒有能力轉化未經使用的潛在實力，而弱國卻具有這樣的能力；強國對某些爭端缺少意愿或相關利益，等等。也就是說，“實力即資源”與“實力即結果”要進行有效結合，還必須關注資源和結果相互作用的進程、關系和情勢，而這一進程、關系和情勢實際就是資源運用的過程。對資源運用的過程，實際上就是國家的行為或行動，體現了國家運用資源的目的、意志、戰(zhàn)略和水平等?！　〉谄叻N認為，國家實力指國家的資源+國家的行為+國家行為的結果。美國國際政治學學者K·J·霍爾斯蒂認為，實力是一個具有多重含義的概念，是“一個國家控制別國的一般能力”，實力可以歸結為是資源（Resources）、行為（Acts）和結果（Outcomes）。美國蘭德公司研究專家阿什利·泰利斯認為，“國家實力指一個國家通過有目的的行動追求戰(zhàn)略目標的能力?！眹覍嵙Π▋蓚€相互關聯卻又各具特色的方面：外在方面，構成一國通過其經濟、政治和軍事潛力影響全球環(huán)境的能力；內在方面，構成一國將其社會資源轉化為可能知識以創(chuàng)造有可能是最好的民用和軍事技術的能力。美國學者雷蒙德·伯頓和佛朗索·柏瑞克認為，首先，實力指的是某種“資源的分配，且不管這些資源的性質如何”；其次，實力指的是“運用這些資源做事情的能力”，即使用計劃以及某些“關于該運用的條件和結果之最低限度的信息”等；最后，實力指的是其“戰(zhàn)略特征”，在實踐中，該戰(zhàn)略特征“不僅與事務的慣性形成對照，也與相反意愿的抵制相對應”。這三位學者關于實力內涵的界定有個共同的特點，即：在他們的界定中，實力都包含著資源（Resources）、對資源的運用行為或行動（Acts）、運用結果（Outcomes）三個基本要素，應當說能夠比較客觀、合理地反映出一個國家在某一時期實力的來源、影響和大小?！　「鶕鲜龇治隹梢哉J為，在社會科學領域，國家實力包含著三個相互聯系但互不相同的方面，即國家實力是由國家資源和資源的轉化及轉化結果三部分組成的有機整體。其中，國家資源指的是一國在某一時期內擁有的基本資源（領土、人口、礦產、能源等）、物力、技術、財力等物質要素和文化、知識、制度、思想、意志等各方面精神要素的總稱，這實際上反映了國家所擁有的影響他國的潛在能力，是國家現實實力的基石，如果沒有資源，則國家也就無實力可言。資源的轉化是指國家運用資源的過程，也可稱為國家的行為或行動[戰(zhàn)略（strategies）]，包括運用的目標、運用的計劃、運用的意志、運用的方式、運用的環(huán)境、運用的程度等，對資源的運用過程就是資源轉化為能力的過程，即將以資源為標準的潛在實力轉化為以改變他國或其他團體的行為為標準的現實能力的過程。運用的結果指的是在將資源由潛在能力轉化為實際能力的過程中，是增強、還是削弱了國家應當擁有的能力，抑或是正好同等程度地反映了國家應當擁有的能力。運用的結果體現著資源運用面臨的國際特征，表明了國家真正實力的大小，同時也反映了國家領導人的素質和政府的績效等。這表明，完整意義上的國家實力，不僅應包括方方面面有形的、無形的資源及其潛在的能力，還應包括極為重要的政府的效能、意志、知識和觀念能力等，以及不容忽視的外在結構（國際體系和環(huán)境）的壓力。也就是說，資源是構成國家實力的基礎；在資源相對穩(wěn)定的前提下，能否對資源進行有效轉化是決定國家實力大小和強弱的關鍵，而對資源的轉化既取決于一個國家社會政治制度和國家機構的健全程度及其政府的執(zhí)政質量，也取決于國家所處國際體系的機遇與挑戰(zhàn)。根據實力的內涵，可以將國家實力定義為：一個國家運用全部資源通過有目的的行動實現戰(zhàn)略目標的能力。簡言之，國家實力指：國家運用資源實現戰(zhàn)略目標的能力。　　2．國家實力與綜合國力　　綜合國力通常指國家的全部力量，這種力量是由國家的各種要素綜合形成的。早在春秋戰(zhàn)國時期，著名戰(zhàn)略家孫子就指出，“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！币敖浿晕?，校之以計而索其情：一日道，二日天，三日地，四日將，五日法”。孫子實際上是把戰(zhàn)爭制勝的要素歸結為政治、自然（天時、地利）、經濟、軍事、外交、精神等方面，認為綜合運用這“五法”是克敵制勝之本。但總的看，在古代和近代，對國家力量的衡量，往往只強調某種資源因素（特別是軍事力量或經濟力量）的突出重要性。如美國歷史學家、戰(zhàn)略家馬漢在其名著《海上力量對歷史的影響（1660—1793）》一書中指出，誰能有效地控制海洋，誰就會成為世界強國。而能否取得制海權，主要取決于六項要素：地理位置、自然環(huán)境、領土、人口、民族素質和政府的政策與機制?！　?0世紀30年代，英國戰(zhàn)略家利德爾·哈特提出了“大戰(zhàn)略”的概念。他指出，“所謂大戰(zhàn)略，或者稱高級戰(zhàn)略，其任務就在于調節(jié)和指導一個國家或幾個國家的所有一切資源，來達到戰(zhàn)爭的政治目的；而這個目的，正是由基本政策，即國家政策所決定的?！薄按髴?zhàn)略必須搞清楚，一個國家或幾個國家的經濟資源和人力資源，并且有效地動員這些資源，用以保障武裝力量的作戰(zhàn)行動。同時，它要充分估計到國家的精神力量，因為教養(yǎng)人民具有高度的精神素質，經常都是重要的，其重要性并不亞于物質的斗爭工具。”　　此后，學者們開始強調綜合運用國家的各種力量來實現其國家政策所規(guī)定的戰(zhàn)略目標，從而使得國家實力的概念從單一的軍事因素擴展為多指標的綜合因素。到20世紀70年代，國家實力構成一般既強調領土、人口、資源以及經濟和軍事等物質要素的作用，也開始重視民族素質、文化傳統、國家戰(zhàn)略和政府政策等非物質因素的重要性。被視為現實主義大師的摩根索認為，國家實力由九方面要素構成，主張將國家實力作為國家推進其對外政策的基礎?？夏崴肌とA爾茲認為，國家必須運用它們的綜合實力來維護自身利益，國家的經濟實力、軍事能力不能被分割開來加以衡量。國家并不因為它們在某一方面實力出眾而成為一流強國，它們的地位取決于它們在如下所有方面的得分：人口、領土、資源、經濟實力、軍事實力、政治穩(wěn)定及能力。

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《大國策:通向大國之路的軟實力》編輯推薦：中國的復興和再次崛起，是中國失去世界文明控制權150年后的民族復興、經濟崛起和文化覺醒，是正在和將要對世界秩序和西方文明產生重大震蕩和長遠影響的重大歷史事件。

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