論劍

內(nèi)容概要

　　在經(jīng)歷了一百多年的屈辱和沒落之后，中國人再次走上了民族復(fù)興之路，中國作為大國的形象越來越清晰。“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”。在經(jīng)濟全球化與文化多元化背景下，面對中國的崛起，我們應(yīng)有怎樣的戰(zhàn)略，選擇怎樣的發(fā)展道路；處于膠著狀態(tài)的改革如何推進(jìn)，改革的動力在哪里；百姓的幸福感為什么沒有隨著國力的增強而增強，在普遍的矛盾、緊張和焦慮之中，如何求證幸福方程?！　?00多位部級領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家，直面中國崛起中的30多個重大戰(zhàn)略和熱點焦點問題，通過焦點訪談、熱點探討、高端對話，從不同角度進(jìn)行深入分析與解讀，在思考中明確戰(zhàn)略，在論劍中展示智慧，在對話中尋找思路。

作者簡介

鄭功成   第十屆全國人大常委，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副院長，經(jīng)濟學(xué)家。鄭新立　 中共中央政策研究室副主任，經(jīng)濟學(xué)家。高尚全   中國經(jīng)濟體制改革研究會會長，經(jīng)濟學(xué)家。范恒山   國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長，經(jīng)濟學(xué)家。胡鞍鋼  中國國情研究專家和學(xué)術(shù)帶頭人，中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心主任，經(jīng)濟學(xué)家。林毅夫   北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任，經(jīng)濟學(xué)家。海聞：   北京大學(xué)副校長，經(jīng)濟學(xué)家。陸學(xué)藝   中國社會科學(xué)院研究員，社會學(xué)家。沙蓮香   中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授博士生導(dǎo)師，社會學(xué)家......

書籍目錄

《大國之路與中國崛起》大國之路與中國選擇美國緣何成了“不倒翁” /002德國崛起的“秘密武器” /006官僚特權(quán)階層：蘇聯(lián)解體的致命根源 /017中國崛起為世界提供新選擇 /028中國經(jīng)濟成功起飛的奧秘中國特色的趕超模式 /034結(jié)構(gòu)演變催生發(fā)展動力 /038文化：為經(jīng)濟競爭注入生命力 /059“中國奇跡”至少持續(xù)20年 /070中國將進(jìn)入高成本期 /091和諧社會：愿景與行動和諧社會離我們還有多遠(yuǎn) /102構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注弱勢群體 /110弘揚傳統(tǒng)和合思想，建構(gòu)現(xiàn)代和諧社會 /124科學(xué)發(fā)展與政績評價政績新指標(biāo)：GNP+SCC /130科學(xué)發(fā)展與干部績效評價體系 /137審視中國人口問題如何看待中國人口國情 /144將人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)為質(zhì)量優(yōu)勢 /163韓印日三國人口政策歷程及啟示 /171產(chǎn)業(yè)趨同困擾開發(fā)區(qū)環(huán)渤海開發(fā)區(qū)軟肋在哪？ /181錯位發(fā)展 差別化競爭 產(chǎn)業(yè)鏈招商：新型競爭模式呼之欲出 /189從全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展  /193宏觀調(diào)控：當(dāng)代中國難題宏觀調(diào)控“五難” /202增長結(jié)構(gòu)制約就像一個屏障 /206中國版宏觀調(diào)控的喜劇效果 /219自主創(chuàng)新之路自主創(chuàng)新：“共贏”路在何方？ /226從制造到創(chuàng)造：中國企業(yè)需要“造血”生態(tài) /232如何構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系新思維 /242構(gòu)建特色區(qū)域創(chuàng)新體系的三種途徑 /245中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略考量走向國際化大都市：北京與上海的比較 /262塞外古都如何營造城市化精品 /273國外模式與中國城鎮(zhèn)化道路選擇 /309新農(nóng)村道路：韓日經(jīng)驗與中國選擇韓國“新村運動”啟示錄 /316從大寨陳永貴到呼喚“新農(nóng)民” /327建設(shè)新農(nóng)村：中國式道路該如何走 /333“圈地沖動”考驗土地新政中央政府、地方政府、農(nóng)民群眾：地政“三角”缺了誰？ /340地方政府緣何“土地沖動”？ /343征地與護(hù)地，拉鋸戰(zhàn)帶來的反思 /350理順產(chǎn)權(quán)才能抑制“圈地?zé)帷?/357民主執(zhí)政與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵民主執(zhí)政：認(rèn)識誤區(qū)與現(xiàn)實難題 /362從五個方面提高民主執(zhí)政能力370《大國方略與改革動力》尋找新時期改革的動力以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：“無稅時代”農(nóng)村改革新課題 /002完善激勵機制：改革的重頭戲 /010執(zhí)政黨：改革的領(lǐng)導(dǎo)核心 /029中國民主模式是否已形成中國的民主模式已經(jīng)確立 /034海外褒貶不一的“中國式民主” /044中國民主發(fā)展模式的“五大”特色 /056基層民主：奠定和諧社會政治基石農(nóng)村基層民主向縱深發(fā)展 /062社區(qū)：悄然改變現(xiàn)代城市管理模式 /066基層民主漸成大勢 /084服務(wù)型政府的幾種理論觀點爭鳴服務(wù)型政府三種觀點的澄清 /098服務(wù)型政府：政府改革的目標(biāo)選擇 /101別動不動把問題歸咎于“體制”理性看待“體制”缺陷 /109體制不是不作為的“擋箭牌” /112正確認(rèn)識體制問題　深化體制改革 /128政令不暢　板子該打哪十問行政執(zhí)行力 /134監(jiān)督保障政令暢通 /151探索地方自主治理新模式/158黨內(nèi)罷免或撤換制度期待破冰罷免或撤換制度：調(diào)動黨員積極性 /164從“原則”到“制度”：任重而道遠(yuǎn) /172呼喚“權(quán)力清單”與權(quán)力透明度 /184理性思考“擴權(quán)強縣”行政區(qū)劃改革試水“擴權(quán)強縣” /188省以下分權(quán)化改革的分析與認(rèn)識 /194后“鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并”時代：反思與展望鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并基本完成 實際效果還須檢驗 /200鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的后續(xù)改革 /217縣委書記：權(quán)力大小其運用縣委書記權(quán)力來源與渠道 /224毛澤東扔槍的啟示 /252“蕭規(guī)曹隨”與“栽樹”境界 /255掛職：多少干部動過念頭別讓干部掛職走了樣 /258怎一個“職”字了得 /262駐京掛職的難忘歲月 /280官場“跑要”與“買賣”之患買官者VS賣官者，誰的成本更高 /292決不讓買官賣官者占便宜 /304干部升遷咋過“心理關(guān)”帶“病”提拔難過“關(guān)” /310把脈副廳心理測試 /318干部考評機制要切合實際 /330優(yōu)質(zhì)教育資源如何優(yōu)化配置教育優(yōu)質(zhì)資源配置中外比較 /344教育資源均衡配置之路：我們一直在探求 /353《大國時代與幸福工程》解讀幸福指數(shù)，求證幸福方程三問幸福指數(shù) /002如何理解“農(nóng)村居民幸福感強于城鎮(zhèn)居民” /007心理體驗與幸福指數(shù) /012保持健康心理——開啟幸福大門的金鑰匙 /017提升老年群體的幸福指數(shù) /022經(jīng)濟增長與幸福指數(shù) /026哲學(xué)視野中的幸福理念 /031冷眼靜觀中國式“消費神話” /035生態(tài)安全：幸福的生命線——奢侈消費畸變啟示錄 /039國家富了，為何民生問題更凸顯從藏富于國到藏富于民 /054解決民生問題恰逢其時 /062借助慈善事業(yè)改變民生 /084熟人社會：沖不破的關(guān)系網(wǎng)？潛規(guī)則下的熟人社會 /088熟人社會阻礙現(xiàn)代化進(jìn)程 /096潛規(guī)則崇拜：誰擺平了誰擺平現(xiàn)象的社會學(xué)解讀 /114“擺平事件”剖析 /118 “擺平文化”VS理性制度 /123變異“禮”文化狙擊官場年關(guān)“送禮潮”演繹官場百態(tài) /130“年關(guān)”何時不再成“廉關(guān)” /141正規(guī)則必將壓倒?jié)撘?guī)則 /148薪酬的“政治”壟斷行業(yè)高薪的合理與不合理 /154國企高管薪酬透視 /15896.5%的人對當(dāng)前工資不滿意 /167學(xué)術(shù)腐敗病根在哪？論文緊箍咒何時得解 /183告別學(xué)術(shù)“官本位”之路 /190知識產(chǎn)權(quán)：弱保護(hù)還是強保護(hù)？ /204正版ＶＳ盜版一場“持久戰(zhàn)” /211泛娛樂化解構(gòu)中國 “嚴(yán)肅文化”不會不堪一擊 /238泛娛樂化如何挑戰(zhàn)公共政策 /246縮小娛樂版圖需做行政減法 /250誰是“失意”精英失意精英的“精英情結(jié)”解讀 /256成為“社會精英”到底有多難 /266為“失意精英”開出心理藥方 /281“壓力時代”來臨？“21世紀(jì)的流感”幸福的殺手 /295填不平的“快樂鴻溝” /299九只狐貍與壓力應(yīng)對 /305社會變遷時期的解壓模式 /310

章節(jié)摘錄

　　人們不會忘記，40多年前，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出過一個著名定律：凡屬于人民內(nèi)部的矛盾，只能用民主的方法去解決。今天民主建設(shè)已經(jīng)成為一項包括制度建設(shè)在內(nèi)、與黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國內(nèi)在統(tǒng)一的系統(tǒng)工程。其中，基層民主建設(shè)是落實人民當(dāng)家作主權(quán)利的基礎(chǔ)性工程，同時也是化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的基本途徑和政治保障。對于基層黨組織和黨員干部來說，提高民主執(zhí)政能力，不能不著力提高通過民主建設(shè)解決基層矛盾的能力?！　∫?、原因與意義　　依靠基層民主化解基層矛盾，這是由基層矛盾的現(xiàn)狀和性質(zhì)決定的。當(dāng)前我國社會正處于急劇的社會轉(zhuǎn)型期，這是一個社會結(jié)構(gòu)深刻變動、社會矛盾最易激化的高風(fēng)險期。如果人民內(nèi)部矛盾處置不當(dāng)，局部問題就可能轉(zhuǎn)化為全局問題，非對抗性矛盾就可能激化為對抗性矛盾，中國的“戰(zhàn)略機遇期”就可能變成“社會動蕩期”。這使得如履薄冰的執(zhí)政黨和政府，必須清醒地審視中國社會矛盾的現(xiàn)狀、性質(zhì)及挑戰(zhàn)?！　】陀^地講，無論是鄉(xiāng)村還是城市基層在一些地方和部門都還存在大量隱憂：村級財務(wù)混亂、農(nóng)民上學(xué)難、打官司難、就醫(yī)難，少數(shù)基層干部以權(quán)謀私、與民爭利，耕地征用、城市拆遷、退耕還林中矛盾不斷，失地農(nóng)民和下崗職工生活無著、就業(yè)無門，企業(yè)改制中國有集體資產(chǎn)流失，等等，都引起了群眾的強烈不滿，甚至在一些地方出現(xiàn)了矛盾激化、對抗性沖突加劇的嚴(yán)重局面。　　然而，無論基層矛盾表現(xiàn)形式多么復(fù)雜，就其性質(zhì)而言大多表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部矛盾只能用民主的辦法來解決，而不能用專政的辦法來解決，這一原則性的界限無論如何不能混淆。而一些地方卻動用專政工具來對付普通上訪群眾，運用警力、警械來壓服普通群眾，是大錯特錯的?！　』鶎用裰饕彩菢?gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要?；鶎用裰魇堑於ㄉ鐣椭C的政治基石。社會主義和諧社會是政治、經(jīng)濟、文化和社會協(xié)同發(fā)展的社會，沒有社會主義民主政治，就沒有社會主義和諧社會；基層民主是社會公平與正義的守護(hù)神。維護(hù)公平正義離不開對公民權(quán)利的憲法關(guān)懷，離不開憲政民主在基層的具體化?；鶎用裰魇巧鐣捕ㄓ行虻谋ｋU閥，是利益整合的政治平臺，是激發(fā)社會活力的助推器?！　‖F(xiàn)在，一些地方和單位基層民主建設(shè)抓得不實，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度不完善，群眾知情權(quán)、選舉權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實不到位，少數(shù)基層黨組織和黨員干部民主意識不強、民主方法不懂、民主作風(fēng)不硬，將矛盾化解在基層、消滅在萌芽、控制在局部的能力還很弱?！　《⒋胧┡c途徑　　一是依靠基層民主化解基層矛盾，關(guān)鍵是推進(jìn)制度創(chuàng)新。要堅持以保障廣大人民群眾的民主權(quán)利為核心，大力推進(jìn)以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度創(chuàng)新，以社區(qū)居民自治為核心的城市基層民主制度創(chuàng)新，以職工代表大會為核心的企事業(yè)單位民主制度創(chuàng)新?！　《侨嫣嵘裰鳑Q策的制度化、規(guī)范化水平。要正確反映和兼顧不同方面群眾特別是困難群體的利益，充分考慮群眾的實際承受能力，化解因決策失誤造成的基層矛盾?！　∪墙∪屯晟泼裰鞴芾淼母黜椫贫?。在農(nóng)村，要完善村民自治章程、村規(guī)民約、財務(wù)管理、干部管理的一系列規(guī)章制度，尤其要針對容易誘發(fā)矛盾和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點完善村級民主理財制度、集體資產(chǎn)監(jiān)管制度、村委會換屆后的移交制度和離任審計制度；在城市社區(qū)，要緊緊圍繞社會服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安五大任務(wù)，廣泛吸引居民參與管理，切實增強社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力?！　∷氖墙∪鶎舆x人用人制度。實踐證明，選人用人制度的不科學(xué)、不規(guī)范是引發(fā)基層矛盾的重點環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推廣“兩推一選”的經(jīng)驗，加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。村委會選舉要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的要求，充分保障群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，充分尊重和相信群眾做出的選擇，堅決反對指選、派選、賄選行為。確保陽光操作，創(chuàng)造公開、公正、公平的選舉環(huán)境。　　五是完善政務(wù)、村務(wù)公開制度。要把群眾最關(guān)注、反映最強烈、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開的重點。公開后，要通過質(zhì)詢?nèi)?、民主日、解答日等形式認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時解答群眾提出的有關(guān)問題；對大多數(shù)群眾不贊成的事情，要堅決予以糾正。　　六是大力推進(jìn)協(xié)商對話機制建設(shè)。充分發(fā)揮信訪組織、工青婦組織、社會團(tuán)體、行業(yè)組織和社會中介組織在反映社情民意中的橋梁作用，積極推廣一些地方“民主懇談日”的做法和經(jīng)驗，不斷拓寬民意溝通的載體和渠道?！　∑呤菑娀瘜?quán)力運行的監(jiān)督和約束。不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這也是引起群眾強烈不滿和頻繁上訪的重要原因。因此，必須強化對基層干部權(quán)力行使的監(jiān)督和約束，變“村宮自治”為真正的“村民自治”。要建立健全干部年度述職述廉、報告工作制度，干部任期屆滿或離任審計制度，民主評議干部制度，財務(wù)審批制度等，堵塞滋生腐敗的漏洞。　　八是要把民主制度建設(shè)與基層干部民主意識、民主方法、民主作風(fēng)的確立和養(yǎng)成結(jié)合起來。要自覺加強民主作風(fēng)和民主方法的修養(yǎng)，學(xué)會運用經(jīng)濟、政治、法律、思想等綜合手段，不斷提高化解基層矛盾的能力和水平。要自覺地把基層民主建設(shè)與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，正確處理基層黨組織與群眾自治組織的關(guān)系，支持基層自治組織依法進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)；同堅持依法辦事結(jié)合起來，堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至徇私枉法現(xiàn)象；同加強教育疏導(dǎo)結(jié)合起來，真正向群眾交心亮底，理順情緒、化解矛盾；同建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制結(jié)合起來，既要立足于事前預(yù)防，又要強化事后的排查處理。

編輯推薦

《論劍:新視野下的中國大戰(zhàn)略3部曲(全套3冊)》編輯推薦：100多位部級領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家，直面中國崛起中的30多個重大戰(zhàn)略和熱點焦點問題，通過焦點訪談、熱點探討、高端對話，從不同角度進(jìn)行深入分析與解讀，在思考中明確戰(zhàn)略，在論劍中展示智慧，在對話中尋找思路。全書分為三冊，第一冊：大國之路與中國崛起；第二冊：大國方略與改革動力；第三冊：大國時代與幸福工程。

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