論劍

內(nèi)容概要

　　在經(jīng)歷了一百多年的屈辱和沒落之后，中國(guó)人再次走上了民族復(fù)興之路，中國(guó)作為大國(guó)的形象越來越清晰?！安恢\全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)”。在經(jīng)濟(jì)全球化與文化多元化背景下，面對(duì)中國(guó)的崛起，我們應(yīng)有怎樣的戰(zhàn)略，選擇怎樣的發(fā)展道路；處于膠著狀態(tài)的改革如何推進(jìn)，改革的動(dòng)力在哪里；百姓的幸福感為什么沒有隨著國(guó)力的增強(qiáng)而增強(qiáng)，在普遍的矛盾、緊張和焦慮之中，如何求證幸福方程?！　?00多位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家，直面中國(guó)崛起中的30多個(gè)重大戰(zhàn)略和熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，通過焦點(diǎn)訪談、熱點(diǎn)探討、高端對(duì)話，從不同角度進(jìn)行深入分析與解讀，在思考中明確戰(zhàn)略，在論劍中展示智慧，在對(duì)話中尋找思路。

作者簡(jiǎn)介

鄭功成   第十屆全國(guó)人大常委，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家。鄭新立　 中共中央政策研究室副主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)家。高尚全   中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家。范恒山   國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家。胡鞍鋼  中國(guó)國(guó)情研究專家和學(xué)術(shù)帶頭人，中國(guó)科學(xué)院-清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)家。林毅夫   北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)家。海聞：   北京大學(xué)副校長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家。陸學(xué)藝   中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員，社會(huì)學(xué)家。沙蓮香   中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授博士生導(dǎo)師，社會(huì)學(xué)家......

書籍目錄

《大國(guó)之路與中國(guó)崛起》大國(guó)之路與中國(guó)選擇美國(guó)緣何成了“不倒翁” /002德國(guó)崛起的“秘密武器” /006官僚特權(quán)階層：蘇聯(lián)解體的致命根源 /017中國(guó)崛起為世界提供新選擇 /028中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功起飛的奧秘中國(guó)特色的趕超模式 /034結(jié)構(gòu)演變催生發(fā)展動(dòng)力 /038文化：為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)注入生命力 /059“中國(guó)奇跡”至少持續(xù)20年 /070中國(guó)將進(jìn)入高成本期 /091和諧社會(huì)：愿景與行動(dòng)和諧社會(huì)離我們還有多遠(yuǎn) /102構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注弱勢(shì)群體 /110弘揚(yáng)傳統(tǒng)和合思想，建構(gòu)現(xiàn)代和諧社會(huì) /124科學(xué)發(fā)展與政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)政績(jī)新指標(biāo)：GNP+SCC /130科學(xué)發(fā)展與干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系 /137審視中國(guó)人口問題如何看待中國(guó)人口國(guó)情 /144將人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì) /163韓印日三國(guó)人口政策歷程及啟示 /171產(chǎn)業(yè)趨同困擾開發(fā)區(qū)環(huán)渤海開發(fā)區(qū)軟肋在哪？ /181錯(cuò)位發(fā)展 差別化競(jìng)爭(zhēng) 產(chǎn)業(yè)鏈招商：新型競(jìng)爭(zhēng)模式呼之欲出 /189從全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展  /193宏觀調(diào)控：當(dāng)代中國(guó)難題宏觀調(diào)控“五難” /202增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)制約就像一個(gè)屏障 /206中國(guó)版宏觀調(diào)控的喜劇效果 /219自主創(chuàng)新之路自主創(chuàng)新：“共贏”路在何方？ /226從制造到創(chuàng)造：中國(guó)企業(yè)需要“造血”生態(tài) /232如何構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系新思維 /242構(gòu)建特色區(qū)域創(chuàng)新體系的三種途徑 /245中國(guó)城市化發(fā)展戰(zhàn)略考量走向國(guó)際化大都市：北京與上海的比較 /262塞外古都如何營(yíng)造城市化精品 /273國(guó)外模式與中國(guó)城鎮(zhèn)化道路選擇 /309新農(nóng)村道路：韓日經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)選擇韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”啟示錄 /316從大寨陳永貴到呼喚“新農(nóng)民” /327建設(shè)新農(nóng)村：中國(guó)式道路該如何走 /333“圈地沖動(dòng)”考驗(yàn)土地新政中央政府、地方政府、農(nóng)民群眾：地政“三角”缺了誰(shuí)？ /340地方政府緣何“土地沖動(dòng)”？ /343征地與護(hù)地，拉鋸戰(zhàn)帶來的反思 /350理順產(chǎn)權(quán)才能抑制“圈地?zé)帷?/357民主執(zhí)政與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵民主執(zhí)政：認(rèn)識(shí)誤區(qū)與現(xiàn)實(shí)難題 /362從五個(gè)方面提高民主執(zhí)政能力370《大國(guó)方略與改革動(dòng)力》尋找新時(shí)期改革的動(dòng)力以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：“無(wú)稅時(shí)代”農(nóng)村改革新課題 /002完善激勵(lì)機(jī)制：改革的重頭戲 /010執(zhí)政黨：改革的領(lǐng)導(dǎo)核心 /029中國(guó)民主模式是否已形成中國(guó)的民主模式已經(jīng)確立 /034海外褒貶不一的“中國(guó)式民主” /044中國(guó)民主發(fā)展模式的“五大”特色 /056基層民主：奠定和諧社會(huì)政治基石農(nóng)村基層民主向縱深發(fā)展 /062社區(qū)：悄然改變現(xiàn)代城市管理模式 /066基層民主漸成大勢(shì) /084服務(wù)型政府的幾種理論觀點(diǎn)爭(zhēng)鳴服務(wù)型政府三種觀點(diǎn)的澄清 /098服務(wù)型政府：政府改革的目標(biāo)選擇 /101別動(dòng)不動(dòng)把問題歸咎于“體制”理性看待“體制”缺陷 /109體制不是不作為的“擋箭牌” /112正確認(rèn)識(shí)體制問題　深化體制改革 /128政令不暢　板子該打哪十問行政執(zhí)行力 /134監(jiān)督保障政令暢通 /151探索地方自主治理新模式/158黨內(nèi)罷免或撤換制度期待破冰罷免或撤換制度：調(diào)動(dòng)黨員積極性 /164從“原則”到“制度”：任重而道遠(yuǎn) /172呼喚“權(quán)力清單”與權(quán)力透明度 /184理性思考“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”行政區(qū)劃改革試水“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣” /188省以下分權(quán)化改革的分析與認(rèn)識(shí) /194后“鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并”時(shí)代：反思與展望鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并基本完成 實(shí)際效果還須檢驗(yàn) /200鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的后續(xù)改革 /217縣委書記：權(quán)力大小其運(yùn)用縣委書記權(quán)力來源與渠道 /224毛澤東扔槍的啟示 /252“蕭規(guī)曹隨”與“栽樹”境界 /255掛職：多少干部動(dòng)過念頭別讓干部掛職走了樣 /258怎一個(gè)“職”字了得 /262駐京掛職的難忘歲月 /280官場(chǎng)“跑要”與“買賣”之患買官者VS賣官者，誰(shuí)的成本更高 /292決不讓買官賣官者占便宜 /304干部升遷咋過“心理關(guān)”帶“病”提拔難過“關(guān)” /310把脈副廳心理測(cè)試 /318干部考評(píng)機(jī)制要切合實(shí)際 /330優(yōu)質(zhì)教育資源如何優(yōu)化配置教育優(yōu)質(zhì)資源配置中外比較 /344教育資源均衡配置之路：我們一直在探求 /353《大國(guó)時(shí)代與幸福工程》解讀幸福指數(shù)，求證幸福方程三問幸福指數(shù) /002如何理解“農(nóng)村居民幸福感強(qiáng)于城鎮(zhèn)居民” /007心理體驗(yàn)與幸福指數(shù) /012保持健康心理——開啟幸福大門的金鑰匙 /017提升老年群體的幸福指數(shù) /022經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與幸福指數(shù) /026哲學(xué)視野中的幸福理念 /031冷眼靜觀中國(guó)式“消費(fèi)神話” /035生態(tài)安全：幸福的生命線——奢侈消費(fèi)畸變啟示錄 /039國(guó)家富了，為何民生問題更凸顯從藏富于國(guó)到藏富于民 /054解決民生問題恰逢其時(shí) /062借助慈善事業(yè)改變民生 /084熟人社會(huì)：沖不破的關(guān)系網(wǎng)？潛規(guī)則下的熟人社會(huì) /088熟人社會(huì)阻礙現(xiàn)代化進(jìn)程 /096潛規(guī)則崇拜：誰(shuí)擺平了誰(shuí)擺平現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)解讀 /114“擺平事件”剖析 /118 “擺平文化”VS理性制度 /123變異“禮”文化狙擊官場(chǎng)年關(guān)“送禮潮”演繹官場(chǎng)百態(tài) /130“年關(guān)”何時(shí)不再成“廉關(guān)” /141正規(guī)則必將壓倒?jié)撘?guī)則 /148薪酬的“政治”壟斷行業(yè)高薪的合理與不合理 /154國(guó)企高管薪酬透視 /15896.5%的人對(duì)當(dāng)前工資不滿意 /167學(xué)術(shù)腐敗病根在哪？論文緊箍咒何時(shí)得解 /183告別學(xué)術(shù)“官本位”之路 /190知識(shí)產(chǎn)權(quán)：弱保護(hù)還是強(qiáng)保護(hù)？ /204正版ＶＳ盜版一場(chǎng)“持久戰(zhàn)” /211泛娛樂化解構(gòu)中國(guó) “嚴(yán)肅文化”不會(huì)不堪一擊 /238泛娛樂化如何挑戰(zhàn)公共政策 /246縮小娛樂版圖需做行政減法 /250誰(shuí)是“失意”精英失意精英的“精英情結(jié)”解讀 /256成為“社會(huì)精英”到底有多難 /266為“失意精英”開出心理藥方 /281“壓力時(shí)代”來臨？“21世紀(jì)的流感”幸福的殺手 /295填不平的“快樂鴻溝” /299九只狐貍與壓力應(yīng)對(duì) /305社會(huì)變遷時(shí)期的解壓模式 /310

章節(jié)摘錄

　　人們不會(huì)忘記，40多年前，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出過一個(gè)著名定律：凡屬于人民內(nèi)部的矛盾，只能用民主的方法去解決。今天民主建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)包括制度建設(shè)在內(nèi)、與黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)內(nèi)在統(tǒng)一的系統(tǒng)工程。其中，基層民主建設(shè)是落實(shí)人民當(dāng)家作主權(quán)利的基礎(chǔ)性工程，同時(shí)也是化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本途徑和政治保障。對(duì)于基層黨組織和黨員干部來說，提高民主執(zhí)政能力，不能不著力提高通過民主建設(shè)解決基層矛盾的能力。　　一、原因與意義　　依靠基層民主化解基層矛盾，這是由基層矛盾的現(xiàn)狀和性質(zhì)決定的。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、社會(huì)矛盾最易激化的高風(fēng)險(xiǎn)期。如果人民內(nèi)部矛盾處置不當(dāng)，局部問題就可能轉(zhuǎn)化為全局問題，非對(duì)抗性矛盾就可能激化為對(duì)抗性矛盾，中國(guó)的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”就可能變成“社會(huì)動(dòng)蕩期”。這使得如履薄冰的執(zhí)政黨和政府，必須清醒地審視中國(guó)社會(huì)矛盾的現(xiàn)狀、性質(zhì)及挑戰(zhàn)。　　客觀地講，無(wú)論是鄉(xiāng)村還是城市基層在一些地方和部門都還存在大量隱憂：村級(jí)財(cái)務(wù)混亂、農(nóng)民上學(xué)難、打官司難、就醫(yī)難，少數(shù)基層干部以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，耕地征用、城市拆遷、退耕還林中矛盾不斷，失地農(nóng)民和下崗職工生活無(wú)著、就業(yè)無(wú)門，企業(yè)改制中國(guó)有集體資產(chǎn)流失，等等，都引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，甚至在一些地方出現(xiàn)了矛盾激化、對(duì)抗性沖突加劇的嚴(yán)重局面?！　∪欢瑹o(wú)論基層矛盾表現(xiàn)形式多么復(fù)雜，就其性質(zhì)而言大多表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部矛盾只能用民主的辦法來解決，而不能用專政的辦法來解決，這一原則性的界限無(wú)論如何不能混淆。而一些地方卻動(dòng)用專政工具來對(duì)付普通上訪群眾，運(yùn)用警力、警械來壓服普通群眾，是大錯(cuò)特錯(cuò)的。　　基層民主也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要?；鶎用裰魇堑於ㄉ鐣?huì)和諧的政治基石。社會(huì)主義和諧社會(huì)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)同發(fā)展的社會(huì)，沒有社會(huì)主義民主政治，就沒有社會(huì)主義和諧社會(huì)；基層民主是社會(huì)公平與正義的守護(hù)神。維護(hù)公平正義離不開對(duì)公民權(quán)利的憲法關(guān)懷，離不開憲政民主在基層的具體化?；鶎用裰魇巧鐣?huì)安定有序的保險(xiǎn)閥，是利益整合的政治平臺(tái)，是激發(fā)社會(huì)活力的助推器?！　‖F(xiàn)在，一些地方和單位基層民主建設(shè)抓得不實(shí)，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度不完善，群眾知情權(quán)、選舉權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)不到位，少數(shù)基層黨組織和黨員干部民主意識(shí)不強(qiáng)、民主方法不懂、民主作風(fēng)不硬，將矛盾化解在基層、消滅在萌芽、控制在局部的能力還很弱?！　《?、措施與途徑　　一是依靠基層民主化解基層矛盾，關(guān)鍵是推進(jìn)制度創(chuàng)新。要堅(jiān)持以保障廣大人民群眾的民主權(quán)利為核心，大力推進(jìn)以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度創(chuàng)新，以社區(qū)居民自治為核心的城市基層民主制度創(chuàng)新，以職工代表大會(huì)為核心的企事業(yè)單位民主制度創(chuàng)新。　　二是全面提升民主決策的制度化、規(guī)范化水平。要正確反映和兼顧不同方面群眾特別是困難群體的利益，充分考慮群眾的實(shí)際承受能力，化解因決策失誤造成的基層矛盾?！　∪墙∪屯晟泼裰鞴芾淼母黜?xiàng)制度。在農(nóng)村，要完善村民自治章程、村規(guī)民約、財(cái)務(wù)管理、干部管理的一系列規(guī)章制度，尤其要針對(duì)容易誘發(fā)矛盾和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善村級(jí)民主理財(cái)制度、集體資產(chǎn)監(jiān)管制度、村委會(huì)換屆后的移交制度和離任審計(jì)制度；在城市社區(qū)，要緊緊圍繞社會(huì)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安五大任務(wù)，廣泛吸引居民參與管理，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力?！　∷氖墙∪鶎舆x人用人制度。實(shí)踐證明，選人用人制度的不科學(xué)、不規(guī)范是引發(fā)基層矛盾的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推廣“兩推一選”的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。村委會(huì)選舉要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的要求，充分保障群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，充分尊重和相信群眾做出的選擇，堅(jiān)決反對(duì)指選、派選、賄選行為。確保陽(yáng)光操作，創(chuàng)造公開、公正、公平的選舉環(huán)境?！　∥迨峭晟普?wù)、村務(wù)公開制度。要把群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開的重點(diǎn)。公開后，要通過質(zhì)詢?nèi)?、民主日、解答日等形式認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)解答群眾提出的有關(guān)問題；對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事情，要堅(jiān)決予以糾正?！　×谴罅ν七M(jìn)協(xié)商對(duì)話機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮信訪組織、工青婦組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織在反映社情民意中的橋梁作用，積極推廣一些地方“民主懇談日”的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬民意溝通的載體和渠道?！　∑呤菑?qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束。不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這也是引起群眾強(qiáng)烈不滿和頻繁上訪的重要原因。因此，必須強(qiáng)化對(duì)基層干部權(quán)力行使的監(jiān)督和約束，變“村宮自治”為真正的“村民自治”。要建立健全干部年度述職述廉、報(bào)告工作制度，干部任期屆滿或離任審計(jì)制度，民主評(píng)議干部制度，財(cái)務(wù)審批制度等，堵塞滋生腐敗的漏洞?！　“耸且衙裰髦贫冉ㄔO(shè)與基層干部民主意識(shí)、民主方法、民主作風(fēng)的確立和養(yǎng)成結(jié)合起來。要自覺加強(qiáng)民主作風(fēng)和民主方法的修養(yǎng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、思想等綜合手段，不斷提高化解基層矛盾的能力和水平。要自覺地把基層民主建設(shè)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，正確處理基層黨組織與群眾自治組織的關(guān)系，支持基層自治組織依法進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)；同堅(jiān)持依法辦事結(jié)合起來，堅(jiān)決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至徇私枉法現(xiàn)象；同加強(qiáng)教育疏導(dǎo)結(jié)合起來，真正向群眾交心亮底，理順情緒、化解矛盾；同建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制結(jié)合起來，既要立足于事前預(yù)防，又要強(qiáng)化事后的排查處理。

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《論劍:新視野下的中國(guó)大戰(zhàn)略3部曲(全套3冊(cè))》編輯推薦：100多位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家，直面中國(guó)崛起中的30多個(gè)重大戰(zhàn)略和熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，通過焦點(diǎn)訪談、熱點(diǎn)探討、高端對(duì)話，從不同角度進(jìn)行深入分析與解讀，在思考中明確戰(zhàn)略，在論劍中展示智慧，在對(duì)話中尋找思路。全書分為三冊(cè)，第一冊(cè)：大國(guó)之路與中國(guó)崛起；第二冊(cè)：大國(guó)方略與改革動(dòng)力；第三冊(cè)：大國(guó)時(shí)代與幸福工程。

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