出版時間:2005-3 出版社:經(jīng)濟管理 作者:史忠良 頁數(shù):410
前言
緒論 第二次世界大戰(zhàn)結束之時, 日本經(jīng)濟瀕臨崩潰,但在短短的幾十年后,在一片廢墟上起步的日本一躍而成為資本主義世界中僅次于美國的第二大經(jīng)濟巨人,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。探究日本成功的原因,其中重要的一點便是日本政府所采用的產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策的理論基礎是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論,正是日本經(jīng)濟學界對日本產(chǎn)業(yè)政策的實際情況、效果和意義進行分析,運用經(jīng)濟學探究產(chǎn)業(yè)政策的理論框架,促成了一個新的經(jīng)濟學分支——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的誕生。 一、產(chǎn)業(yè)的形成與分工 產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中按照一定的社會分工原則,為滿足社會某種需要而劃分的從事產(chǎn)品和勞務生產(chǎn)及經(jīng)營的各個部門。它包括國民經(jīng)濟的各行各業(yè),大至部門,小至行業(yè),從生產(chǎn)到流通、服務以至于文化、教育等各行各業(yè)都可以稱為“產(chǎn)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)的概念是介于微觀經(jīng)濟細胞(企業(yè)和家庭消費)與宏觀經(jīng)濟單位(國民經(jīng)濟)之間的若干“集合”。相對于企業(yè)來說,它是同類企業(yè)的集合體;相對于國民經(jīng)濟來說,它是國民經(jīng)濟的一個部分。 一個產(chǎn)業(yè)是具有某種同一屬性的經(jīng)濟活動的集合?;诋a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的各個領域在進行產(chǎn)業(yè)分析時的目的不同,對產(chǎn)業(yè)劃分形成了若干層次,即“產(chǎn)業(yè)集合的階段性”。具體地說,在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中,具有三個層次:以同一商品市場為單位劃分的產(chǎn)業(yè)是第一層;以技術、工藝的相似性為根據(jù)劃分的產(chǎn)業(yè)是第二層;大致以經(jīng)濟活動的階段性為根據(jù)將國民經(jīng)濟劃分為若干大部分所形成的產(chǎn)業(yè)是第三層。由于經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程密切相關,工業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上有著特殊的地位,因而產(chǎn)業(yè)概念有時特指工業(yè)部門。 產(chǎn)業(yè)的形成是一個歷史過程,是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工而出現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展過程其實質(zhì)就是社會分工的產(chǎn)生及不斷細化的過程。 在人類社會的原始狀態(tài),人類社會是不存在分工的。最早的社會生產(chǎn)是獵取自然界的天然物資,其基本項目是采集和漁獵。當時,不同的勞動還沒劃分成互相獨立的部分,人們在從事某種勞動時,一般都采取集體行動,對于不同項目的勞動,則按需要的迫切程度和勞動的客觀條件順次進行。勞動者本身沒有職業(yè)劃分,每個人都既是獵人,又是漁夫和戰(zhàn)士,人與人處于自然等同狀態(tài)。 隨著人類社會的發(fā)展,社會生產(chǎn)力水平的提高,社會分工出現(xiàn)了。大約在原始社會野蠻時期的中級階段,出現(xiàn)了第一次社會大分工,農(nóng)業(yè)從畜牧業(yè)中分離出來成為獨立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門;大約在原始社會野蠻時期的高級階段,出現(xiàn)了第二次社會大分工,工業(yè)和農(nóng)業(yè)相互分離,形成了專業(yè)工匠階層,工業(yè)成為一個獨立的產(chǎn)業(yè)部門;大約在原始社會向奴隸社會過渡時期,出現(xiàn)了第三次社會大分工,商業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門相分離,形成了特殊商人階層,商業(yè)成為一個獨立的產(chǎn)業(yè)部門。 三次社會大分工的出現(xiàn),形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)等大類,這便是馬克思所說的一般分工。除了一般分工外,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,社會分工進一步細化,由工業(yè)、農(nóng)業(yè)等大類的分工逐漸進入農(nóng)業(yè)內(nèi)部、工業(yè)內(nèi)部的社會分工,即馬克思所說的特殊分工。經(jīng)過特殊分工,許許多多的產(chǎn)業(yè)部門相繼產(chǎn)生了。 在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,通過資本原始積累,一部分農(nóng)民的土地被剝奪,一方面形成了資本主義的土地所有制,建立資本主義經(jīng)營的集約化農(nóng)業(yè);另一方面將農(nóng)村家庭手工業(yè)的生產(chǎn)資料和勞動力游離出來,形成資本主義紡織工業(yè),紡織工業(yè)的出現(xiàn)使農(nóng)業(yè)和工業(yè)徹底分離。同時,農(nóng)業(yè)內(nèi)部的特殊分工使種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門先后形成了。 在工業(yè)內(nèi)部,機器的大量采用,擴大了社會分工, “增加了特殊生產(chǎn)部門和獨立生產(chǎn)領域的數(shù)量”。首先,機器提高了生產(chǎn)力,使同量勞動所加工的材料數(shù)量日益增大。與此相適應,對這些原料和半成品加工越分越細,社會生產(chǎn)部門也就越來越多樣化,如紡織工業(yè)中分離出服裝加工業(yè),鋼鐵工業(yè)中分離出機械工業(yè),等等。其次,采用機器使得產(chǎn)品的各個部分可以大批量生產(chǎn),從而形成獨立的產(chǎn)業(yè)。由于以上兩個原因,紡織、鋼鐵、冶金、機械等眾多產(chǎn)業(yè)部門相繼形成了。 社會分工不僅使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門相分離,而且使許多前所未有的嶄新產(chǎn)業(yè)部門不斷出現(xiàn)。在19世紀,社會分工使石油化工、電子工業(yè)等一系列嶄新部門發(fā)展起來;在20世紀,社會分工使原子核工業(yè)、信息業(yè)、宇航業(yè)相繼形成。隨著科學技術的飛速發(fā)展及其在社會生產(chǎn)中的運用,社會分工范圍將進一步擴大并細化,許多全新的產(chǎn)業(yè)部門將不斷產(chǎn)生。社會分工不僅沒有割裂各產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系,而且增加了各產(chǎn)業(yè)部門之間的相互聯(lián)系和相互依存關系,使社會各產(chǎn)業(yè)部門形成一個相互聯(lián)系、相互依存的有機整體。 二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的形成與發(fā)展 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學是一門新興的研究分析現(xiàn)實經(jīng)濟問題的應用經(jīng)濟學科。它的形成和日本產(chǎn)業(yè)政策的實踐有著密切聯(lián)系,在某種程度上,可以說產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的形成是對日本產(chǎn)業(yè)政策實踐的經(jīng)驗總結和理論分析。 第二次世界大戰(zhàn)后, 日本經(jīng)濟危機重重,人民生活極端貧困。日本政府擔負著在一片廢墟上進行產(chǎn)業(yè)重建和復興經(jīng)濟的艱巨任務。一方面, 日本國土狹小,糧食、原材料相對不足,必須通過進口解決;另一方面, 日本市場容量小,只有通過出口,才能維護或擴大國內(nèi)的生產(chǎn)規(guī)模,這使日本必須實行出口導向戰(zhàn)略,廣泛參與國際市場競爭。但是,在戰(zhàn)爭中遭受沉重打擊的日本,經(jīng)濟實力弱,競爭力不強,在國際貿(mào)易中處于不利地位。因此,采取有效的措施和手段,增強日本的經(jīng)濟實力就成為日本政府要考慮的首要問題。 自“明治維新”以來, 日本一直保持著國家干預經(jīng)濟的傳統(tǒng)。1945~1955年是日本在第二次世界大戰(zhàn)后的經(jīng)濟復興時期。在這一時期, 日本政府所實施的政策是1946—1948年間的產(chǎn)業(yè)復興政策和20世紀50年代前期的產(chǎn)業(yè)合理化政策。產(chǎn)業(yè)復興政策大量采用了原材料分配、復興金融公庫貸款、價格控制、差價補助金、進口物資的分配等直接控制手段,對煤炭和鋼鐵行業(yè)實行傾斜支持以擴大生產(chǎn);產(chǎn)業(yè)合理化政策采用租稅特別措施和財政投資貸款手段,實現(xiàn)鋼鐵、煤炭、海運、電力、合成纖維、化肥等許多工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)合理化。上述兩項產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)了日本經(jīng)濟的重建和復興。 1955年以后, 日本面臨的任務是實現(xiàn)經(jīng)濟振興,盡快趕超歐美經(jīng)濟發(fā)達國家。當時日本正逐步向貿(mào)易自由化和資本自由化過渡,但日本政府仍對日本經(jīng)濟參與國際競爭的能力表示懷疑。因此,這一時期的產(chǎn)業(yè)政策,一方面謹慎地、分階段地推進貿(mào)易自由化和資本自由化,保護各種產(chǎn)業(yè),使其不因自由化而受到根本性的損害;另一方面,借助產(chǎn)業(yè)結構調(diào)查會、產(chǎn)業(yè)結構審議會等機構,通過政府和民間相結合,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構高度化目標,確定帶動整個經(jīng)濟起飛的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),并通過政府的經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟立法和經(jīng)濟措施扶持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的成長。在20世紀60--70年代,日本經(jīng)濟高速增長,取得了令世人矚目的成就。 早在20世紀50年代,日本經(jīng)濟學界為了給產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施提供理論依據(jù),對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論進行了廣泛、深入的研究,取得了大量的成果。正如小宮隆太郎所指出的:“從經(jīng)濟學角度對日本產(chǎn)業(yè)政策的實際情況、效果和意義進行分析,同時建立起用經(jīng)濟分析產(chǎn)業(yè)政策的理論框架,具有重大意義,而這也正是日本經(jīng)濟學界應當負起的一個重要責任?!痹谌毡窘?jīng)濟取得巨大成功之后,其他各國經(jīng)濟學界為探索日本成功的經(jīng)驗,對日本的產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)政策所依據(jù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論進行了更為細致的多角度的研究,這一系列研究促成了一個新的經(jīng)濟學分支——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的誕生。 20世紀80年代初,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論開始引入我國,隨后,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論以驚人的速度在國內(nèi)傳播普及開來,有關產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)政策的研究成果不斷涌現(xiàn),而且也出現(xiàn)了一批專門從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論研究的工作者和研究機構。如今,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論已是我國制定產(chǎn)業(yè)政策的根本依據(jù)。盡管我國實施產(chǎn)業(yè)政策的時間還很短,但對我國經(jīng)濟發(fā)展已產(chǎn)生了明顯的良好效應。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論在我國的迅速傳播和發(fā)展,既是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要,又為實現(xiàn)國內(nèi)現(xiàn)存的部門經(jīng)濟學科體系科學化提供了途徑。改革開放以后,我國地,方和企業(yè)的自主權擴大,各地方、各企業(yè)都著眼于自身利益,盲目上項目,爭投資,造成各地方盲目引進、盲目建設、重復建設現(xiàn)象極為嚴重。國家急需發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)品資源不足,而國家要抑制過度發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)品卻資源過剩。長線產(chǎn)品嚴重過剩,短線產(chǎn)品嚴重匱乏,資源不能優(yōu)化配置,造成嚴重的資源浪費。國家必須從經(jīng)濟發(fā)展的要求出發(fā),制定正確的產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化資源配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,通過產(chǎn)業(yè)政策扶持某些特定行業(yè)的發(fā)展,并促進產(chǎn)業(yè)結構高度化。因此,政府必須從國情出發(fā),將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論運用于我國產(chǎn)業(yè)政策的制定,這就促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的廣泛傳播。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學是促進現(xiàn)存的部門經(jīng)濟學學科體系科學化的有力工具。我國原來按行政管理權限設置了一系列部門經(jīng)濟學,如電力經(jīng)濟學、煤炭經(jīng)濟學、商業(yè)經(jīng)濟學、物資經(jīng)濟學等。這種設置方法割裂了部門經(jīng)濟學之間的內(nèi)在聯(lián)系,使各部門經(jīng)濟學不能構成一個有機的體系,而且,缺乏科學的理論體系支持,造成學科間內(nèi)容重疊、交叉。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學將各產(chǎn)業(yè)部門作為一個整體進行研究,客觀上適應了各產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)系、相互依存的客觀規(guī)律,彌補了按行政管理權限來設置部門經(jīng)濟學的缺陷,有利于建立科學的部門經(jīng)濟學學科體系。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學是一門應用經(jīng)濟學科,在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中盡管存在純經(jīng)濟理論分 析,但更多的是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般趨勢和規(guī)律的經(jīng)驗總結。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學對產(chǎn)業(yè)發(fā) 展一般趨勢和規(guī)律的總結,對各國制定產(chǎn)業(yè)政策,具有很好的借鑒和指導意 義。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的鮮明的應用性,預示著其具有巨大的生命力和廣闊的前景。 三、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的研究對象與內(nèi)容 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的研究對象 學科之間的根本區(qū)別就在于不同學科具有不同的研究對象。正如毛澤東所說:“科學研究的區(qū)分,就是根據(jù)科學對象所具有的特殊的矛盾性。因此,對于某一現(xiàn)象的領域所特有的某一種矛盾的研究,就構成某一門科學的對象?!蓖瑯?,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學之所以成為一門學科,是因為它有不同于其他學科的特殊研究對象。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學是一門新興的應用經(jīng)濟學科,它以理論經(jīng)濟學作為理論基礎,同時,也在科學總結各產(chǎn)業(yè)實踐的基礎上,對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗做出自己的理論概括,形成新的應用經(jīng)濟理論,以指導各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 國民經(jīng)濟總體由許許多多的產(chǎn)業(yè)部門組成,各產(chǎn)業(yè)部門之間相互依存、相互聯(lián)系、相互作用,共同構成一個有機的整體。各產(chǎn)業(yè)都有其自身特有的發(fā)展變化規(guī)律,每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化都會相應影響其他產(chǎn)業(yè),并進而引起其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。同樣,在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,組成產(chǎn)業(yè)的各個部分之間矛盾運動也會給產(chǎn)業(yè)帶來影響,促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學從作為一個有機整體的“產(chǎn)業(yè)”出發(fā),探討在以工業(yè)化為中心的經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)間的關系結構、產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)組織結構變化的規(guī)律以及研究這些規(guī)律的方法。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學因其研究對象的特殊性,與西方經(jīng)濟學、政治經(jīng)濟學、工業(yè)經(jīng)濟學等有嚴格的區(qū)別。 微觀經(jīng)濟學的研究對象是消費者和企業(yè)。通過假設收入、價格及消費者偏好為已知條件,研究消費者行為;通過假設企業(yè)成本、生產(chǎn)要素價格及生產(chǎn)技術水平為給定,研究企業(yè)行為,并進而分析消費者和企業(yè)之間的關系。在西方微觀經(jīng)濟學中,為了分析的需要,將企業(yè)的集合或該產(chǎn)業(yè)、集合之間或產(chǎn)業(yè)之間關系存在的具體形態(tài)都抽象掉了。西方宏觀經(jīng)濟的研究對象是國民經(jīng)濟總體,但它并不研究全部社會再生產(chǎn)過程,而是從國民經(jīng)濟出發(fā),研究國民收入的生成、分配的規(guī)律,也就是說,宏觀經(jīng)濟學研究的是總產(chǎn)出水平和相應的總物價水平,而作為國民經(jīng)濟總體的組成部分——產(chǎn)業(yè)被抽象掉了。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的研究對象是介于企業(yè)和國民經(jīng)濟之間的“產(chǎn)業(yè)”,即具有同一屬性的企業(yè)的集合,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學從“產(chǎn)業(yè)”出發(fā),研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變過程中產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間相互關系變化的規(guī)律。通過對產(chǎn)業(yè)的研究,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學回答了再生產(chǎn)過程中各產(chǎn)業(yè)之間中間產(chǎn)品的復雜的交換關系,從而對社會再生產(chǎn)過程的全貌有了一個完整的了解。 政治經(jīng)濟學的研究對象是社會生產(chǎn)關系。它以物質(zhì)資料的生產(chǎn)為出發(fā)點,研究人類社會生產(chǎn)關系發(fā)展變化的規(guī)律。政治經(jīng)濟學所揭示的一般經(jīng)濟規(guī)律和基本原理是其他經(jīng)濟學科的理論基石。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學并不研究一般生產(chǎn)關系的經(jīng)濟規(guī)律,而是以政治經(jīng)濟學為基礎,按照政治經(jīng)濟學所揭示的一般經(jīng)濟規(guī)律和基本原理,探求產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化中的規(guī)律,以按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律,制定合理的產(chǎn)業(yè)政策,促進各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,并逐步達到產(chǎn)業(yè)結構高度化。 工業(yè)經(jīng)濟學的研究對象是客觀地存在于現(xiàn)代工業(yè)歷史發(fā)展過程中的經(jīng)濟規(guī)律,并探討在不同具體條件下,自覺利用這些規(guī)律的途徑和方法。工業(yè)是國民經(jīng)濟中重要的產(chǎn)業(yè)部門之一,經(jīng)濟發(fā)展的中心就是工業(yè)化,因此,它對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響。作為一門部門經(jīng)濟學科,工業(yè)經(jīng)濟學通過對工業(yè)發(fā)展規(guī)律的探討,指導人們對工業(yè)經(jīng)濟活動進行有效的組織和管理。產(chǎn)業(yè)是由工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)等眾多部門構成的整體,它包括了工業(yè)。因此,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究各產(chǎn)業(yè)部門作為一個整體所表現(xiàn)出來的發(fā)展變化規(guī)律。它研究各產(chǎn)業(yè)部門的共性及產(chǎn)業(yè)部門之間的內(nèi)在聯(lián)系,因而它所揭示的規(guī)律和基本理論對每個產(chǎn)業(yè)部門,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)等都有重要的指導意義。 盡管產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和其他相關的經(jīng)濟學科有著明顯的區(qū)別,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和其他相關經(jīng)濟學科的聯(lián)系也很密切。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學在其形成過程中,廣泛地吸收了其他相關經(jīng)濟學科的理論,隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的繼續(xù)發(fā)展和完善,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和其他經(jīng)濟學科的相互滲透還會繼續(xù)存在,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和其他相關經(jīng)濟學科的聯(lián)系將更加密切。 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的內(nèi)容 一株幼苗需要陽光的照耀、雨水的滋潤,才能長成根深葉茂的大樹。同樣,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的創(chuàng)立、發(fā)展,少不了經(jīng)濟學界對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的探索研究。如今,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學雖然還不完善,但已基本上具備其科學的內(nèi)容和體系。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究的內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等。產(chǎn)業(yè)結構理論研究的內(nèi)容有:影響和決定產(chǎn)業(yè)結構的因素,產(chǎn)業(yè)結構演變的規(guī)律,產(chǎn)業(yè)結構的合理化和高度化,主導產(chǎn)業(yè)選擇的基準,主導產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展等;產(chǎn)業(yè)組織理論研究的主要內(nèi)容有:市場組織結構及其影響因素,產(chǎn)業(yè)的市場行為,企業(yè)集團、企業(yè)規(guī)模與規(guī)模經(jīng)濟、企業(yè)合并與改組等;產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論研究的主要內(nèi)容有:經(jīng)濟增長模型和理論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所需的資本資源、人力資源、技術和信息資源、自然資源、環(huán)境資源及資源的優(yōu)化配置;產(chǎn)業(yè)布局理論研究的內(nèi)容主要有:產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律,產(chǎn)業(yè)布局的基本原則,產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域分工,區(qū)域分工的決定因素等;產(chǎn)業(yè)政策理論研究的主要內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論與產(chǎn)業(yè)政策的制定相結合,指導我國產(chǎn)業(yè)結構政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)布局政策的制定,并試圖構造科學完整的產(chǎn)業(yè)政策體系。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學作為一門新興學科,在繼續(xù)發(fā)展過程中。因此,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究的內(nèi)容將隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷增加和豐富。今后,從我國的國情出發(fā),解決我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變過程中現(xiàn)存的和不斷出現(xiàn)的問題,將是擺在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學面前的重要課題。 為了構架產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的科學學科體系,本書將有關章節(jié)的安排和研究內(nèi)容密切聯(lián)系起來,依據(jù)研究的對象和內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排各個問題的先后順序和重點。本書篇章安排依次如下:緒論、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策。 四、研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的意義與方法 ?。ㄒ唬┭芯慨a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的意義 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平,對于國家經(jīng)濟實力的增強,國際經(jīng)濟地位的提高,人民生活水平的提高具有重要影響。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學以“產(chǎn)業(yè)”為出發(fā)點,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的客觀規(guī)律,對于促進產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展關系重大。尤其是對我國這樣一個經(jīng)濟相對落后的發(fā)展中國家,研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,無論是從理論角度看還是從實踐角度看,都具有特別的意義。 首先,從理論上看,研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學有利于填補經(jīng)濟學學科研究的空白,豐富和充實經(jīng)濟學學科體系。微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學分別從微觀經(jīng)濟主體(企業(yè)和消費者)和宏觀經(jīng)濟主體(國民經(jīng)濟)出發(fā)進行理論研究,而將介于企業(yè)和國民經(jīng)濟之間的“產(chǎn)業(yè)”忽略了;工業(yè)經(jīng)濟學等部門經(jīng)濟學則以單個產(chǎn)業(yè)部門為研究對象,探尋單個產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的規(guī)律,忽略了部門經(jīng)濟學之間固有的內(nèi)在聯(lián)系,從而將各部門經(jīng)濟學人為地割裂開來。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的研究對象是“產(chǎn)業(yè)”,即具有同一屬性的企業(yè)的集合。 “產(chǎn)業(yè)”介于微觀經(jīng)濟主體企業(yè)和消費者與宏觀經(jīng)濟主體國民經(jīng)濟之間,正好彌補了微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學之間的空缺,并且,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學從作為整體的“產(chǎn)業(yè)”出發(fā),很好地兼顧了產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和配合,從而有利于加強各部門經(jīng)濟學之間的有機聯(lián)系和銜接,充實和豐富了經(jīng)濟學學科體系。 其次,從實踐上看,研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的意義更加重大。 1.研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,制定正確的產(chǎn)業(yè)政策,有利于我國實現(xiàn)兩個轉變。在計劃經(jīng)濟體制下,計劃包攬一切,財政收支、銀行信貸、原材料分配、產(chǎn)品生產(chǎn)和分配、勞動用工等全部通過國家計劃來執(zhí)行,國家利用計劃對國民經(jīng)濟實行全面干預。在生產(chǎn)過程中,高投入、低產(chǎn)出,只講數(shù)量,不求質(zhì)量,勞動生產(chǎn)率低下,利用粗放經(jīng)營實現(xiàn)經(jīng)濟增長。而在市場經(jīng)濟體制下,市場機制充分發(fā)揮作用,國家不直接干預國民經(jīng)濟的每個方面,國家直接干預主要作用于“市場失靈”領域,在其他領域只利用間接調(diào)控手段和工具,以市場為中介,消除單純市場機制作用可能引起的盲目性,’防止資源的浪費。生產(chǎn)者在市場機制的作用下,主動降低消耗,增加產(chǎn)出,以適銷對路的、高質(zhì)量的產(chǎn)品參與市場競爭,從而實現(xiàn)集約化經(jīng)營,促進經(jīng)濟增長,產(chǎn)業(yè)政策就是一種有效的間接調(diào)控工具。產(chǎn)業(yè)政策作用于市場,通過市場機制的傳導,影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,引導產(chǎn)業(yè)朝國家所希望的方向發(fā)展。當然,產(chǎn)業(yè)政策要產(chǎn)生預期的效果,必須有科學的理論依據(jù)并洞悉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,能有效地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、成因、趨勢,為產(chǎn)業(yè)政策的制定提供科學的理論依據(jù),從而促進兩個轉變的實現(xiàn)。 2.研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,制定正確的產(chǎn)業(yè)政策,有利于進行產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的高度化,促進經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構不合理一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的痼疾。改革開放前,我國片面發(fā)展重工業(yè),造成重工業(yè)與輕工業(yè)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的比例失調(diào),嚴重制約了我國經(jīng)濟發(fā)展。改革開放后,我國一直致力于產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,并已取得了較好的成效,如農(nóng)業(yè)和工業(yè)比例、重工業(yè)與輕工業(yè)比例失調(diào)的狀況已有相當?shù)母挠^等。這些成績是和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究分不開的。但是,我國產(chǎn)業(yè)結構還存在諸多問題,如農(nóng)業(yè)基礎薄弱;加工業(yè)中一般加工能力過剩,高水平加工能力不足;原材料等基礎工業(yè)和有關的基礎設施相對滯后,服務業(yè)、信息業(yè)等發(fā)展不足等。這些問題的解決都要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中去找答案。研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,尋找產(chǎn)業(yè)結構,問題的成因,并將研究成果付諸實踐,對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整很有幫助。而且,研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,探尋產(chǎn)業(yè)更替的規(guī)律和帶動經(jīng)濟起飛的主導產(chǎn)業(yè),并利用產(chǎn)業(yè)政策予以扶持,可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構向更高的水平演進,即產(chǎn)業(yè)結構高度化,增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,促進經(jīng)濟發(fā)展。 3.研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,制定正確的產(chǎn)業(yè)政策,有利于維護市場競爭秩序和形成規(guī)模經(jīng)濟。我國的產(chǎn)業(yè)組織存在許多弊端,如企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益不佳,“小而全”、“大而全”現(xiàn)象普遍等。這些弊端的消除,都必須在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究中去找答案。研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,探尋不同市場結構、不同企業(yè)規(guī)模的優(yōu)劣,過度競爭的形成途徑和消除方式,規(guī)模經(jīng)濟的形成原因及優(yōu)點,從中找出最有利于生產(chǎn)要素合理配置的市場秩序、產(chǎn)業(yè)組織結構,然后據(jù)以制定正確的產(chǎn)業(yè)組織政策,如鼓勵企業(yè)兼并、聯(lián)合;發(fā)展企業(yè)集團,實現(xiàn)企業(yè)組織結構合理化;維護市場競爭秩序,規(guī)范市場行為,反對不正當競爭,反對抑制競爭的壟斷行為等,以實現(xiàn)市場的有效競爭和充分利用規(guī)模經(jīng)濟。 4. 研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,制定正確的產(chǎn)業(yè)政策,有利于促進產(chǎn)業(yè)的合理布局。由于過去經(jīng)濟工作的失誤,我國產(chǎn)業(yè)布局有許多不合理之處,如“大三線”工廠過于分散,大城市工廠聚集過密,造成環(huán)境嚴重污染等。我國過去產(chǎn)業(yè)布點失誤的重要原因之一是對產(chǎn)業(yè)布局的客觀規(guī)律認識不夠。今后要杜絕此類問題的重復出現(xiàn),就必須把握產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)律。研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學,探尋各產(chǎn)業(yè)布局的基本原則,各產(chǎn)業(yè)布局的影響因素,產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律,并據(jù)以制定正確的產(chǎn)業(yè)布局政策,將產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域分工相結合,把產(chǎn)業(yè)布置在最有利于發(fā)揮優(yōu)勢、提高經(jīng)濟效益的地域,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化。 此外,通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的研究,有利于加強產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應,有利于確定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等。 ?。ǘ┭芯慨a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的方法 研究方法,研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學常用的方法主要有如下幾種: 1.宏觀分析和微觀分析相結合的方法。產(chǎn)業(yè)是由許多產(chǎn)業(yè)部門構成的整體,在對某一產(chǎn)業(yè)進行分析研究時,需要運用微觀分析方法,掌握產(chǎn)業(yè)的特點及內(nèi)部構成,有針對性地進行研究。把許多產(chǎn)業(yè)部門構成的整體作為研究對象時,必須運用宏觀分析方法,從而把握整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展演變的規(guī)律性,以及各個產(chǎn)業(yè)部門之間相互聯(lián)系、相互影響、相互依存、相互制約的關系,并進而了解某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變對其他產(chǎn)業(yè)的影響情況。只有將宏觀分析和微觀分析良好地結合起來,才能正確認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動的客觀規(guī)律,解決產(chǎn)業(yè)中存在的問題。 2.規(guī)范研究和實證分析相結合的方法。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的相當一部分內(nèi)容是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結,但也不乏邏輯判斷與推理。在研究產(chǎn)業(yè)結構的演變趨勢、產(chǎn)業(yè)結構的影響因素等方面,必須運用規(guī)范研究,從已有的價值判斷標準出發(fā),進行嚴密的邏輯判斷與推理,才能發(fā)現(xiàn)其中的客觀規(guī)律。在研究產(chǎn)業(yè)組織理論時,必須運用實證分析方法,運用大量豐富的統(tǒng)計資料,借助一定的數(shù)理統(tǒng)計方法和圖表,對產(chǎn)業(yè)組織和市場結構的關系進行描述和分析判斷。只有將規(guī)范研究和實證研究結合起來,才能全面探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種情況。 3.靜態(tài)分析和動態(tài)分析相結合的方法。產(chǎn)業(yè)處于不停的發(fā)展變化過程中,產(chǎn)業(yè)運動的規(guī)律性只有在其運動中才能體現(xiàn)出來。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要探尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的客觀規(guī)律,用以指導產(chǎn)業(yè)快速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展,就必須運用動態(tài)分析的方法對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行動態(tài)觀察。但是,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題在動態(tài)的條件下往往難以準確把握,因此,必須運用靜態(tài)分析的方法,考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中某個特定時間或橫斷面上的產(chǎn)業(yè)部門狀態(tài),才能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中存在的問題,有針對性地予以解決。把靜態(tài)分析和動態(tài)分析結合起來,就能全方位地把握產(chǎn)業(yè)具體情況。 4.定性分析和定量分析相結合的方法。定性分析法和定量分析法是經(jīng)濟學研究的常用方法。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動是質(zhì)和量的統(tǒng)一,既有質(zhì)的規(guī)定,又有數(shù)量的度量,兩者相輔相成。因此,在研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學時,應將定性分析方法和定量分析方法結合起來,在對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟范疇、概念進行邏輯推理的基礎上,對所研究的事物做出質(zhì)的判斷和量的評估。例如,在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系理論中,先要對產(chǎn)業(yè)聯(lián)系關系做出定性的判斷,分析產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)的理論特點,然后運用定量分析方法,運用感應度系數(shù)、影響力系數(shù)等數(shù)量指標揭示產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)關系量的比例,把定性的關聯(lián)關系定量地表示出來。定量分析方法具有確定、明確的特點,通過建立一定的經(jīng)濟數(shù)學模型,簡明地反映經(jīng)濟現(xiàn)象。但是,經(jīng)濟數(shù)學模型是靜態(tài)的,當其中某些因素發(fā)生顯著變化時仍舊照搬使用,可能會導致嚴重謬誤。因此,在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究中,必須將定性分析和定量分析結合起來,不可偏廢。 5.比較分析方法。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學是一門應用性很強.的經(jīng)濟學科。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的一般規(guī)律是眾多國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結。研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學就是為了探尋產(chǎn)業(yè)內(nèi)客觀存在的規(guī)律,指導我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律寓含于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,由于不同國家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)因自然資源、技術水平、資金實力、經(jīng)濟體制及其所處的經(jīng)濟階段的差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表現(xiàn)形態(tài)不可能完全一樣,只有運用比較分析方法,對大量的產(chǎn)業(yè)資料進行仔細的比較研究,才能找出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律。比較分析包括縱向比較分析和橫向比較分析。橫向比較是對不同國家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進行比較分析;縱向比較是對同一產(chǎn)業(yè)對象不同時期的情況進行對比分析。 6.歸納和演繹相結合的方法。歸納就是從眾多相似性的事物中尋找共性、一般性;演繹就是將歸納而來的客觀規(guī)律運用于現(xiàn)象的分析,以求從中發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究中,研究者必須占有不同國家、地區(qū),不同產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的大量的豐富的資料,進行仔細的研究,歸納出其共性,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的一般規(guī)律。但是,不同國家、地區(qū)及不同產(chǎn)業(yè)部門因經(jīng)濟基礎不同、經(jīng)濟環(huán)境不同、所處的階段不同等,產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的一般規(guī)律不可能完全照搬。因此,為了將產(chǎn)業(yè)一般經(jīng)濟規(guī)律運用于不同國家、不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須運用演繹法,將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一般規(guī)律和各國家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)實際情況結合起來,探索符合各國家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學還是一門發(fā)展中的學科,為了解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及新出現(xiàn)的問題,不但要運用上述諸種方法,而且還將有更多的新方法運用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究。
內(nèi)容概要
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學是一門新興的應用經(jīng)濟學科,它以理論經(jīng)濟學為理論基礎,同時,也在科學總結各產(chǎn)業(yè)實踐的基礎上,對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗做出自己的理論概括,形成新的應用經(jīng)濟理論,以指導各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?! ‘a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學從作為一個有機整體的”產(chǎn)業(yè)”出發(fā),探討在以工業(yè)化為中心的經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)間的關系結構、產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)組織結構變化的規(guī)律以及研究這些規(guī)律的方法。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究的內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等。
書籍目錄
緒論 第一篇 產(chǎn)業(yè)結構 第一章 產(chǎn)業(yè)結構理論 第一節(jié) 決定和影響產(chǎn)業(yè)結構的因素 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)及其效應 第二章 主導產(chǎn)業(yè)選擇與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化 第一節(jié) 主導產(chǎn)業(yè)及其選擇 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化 第二篇 產(chǎn)業(yè)組織 第三章 產(chǎn)業(yè)組織理論 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織理論概述 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織理論體系 第四章 規(guī)模經(jīng)濟與有效競爭 第——節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟 第二節(jié) 有效競爭 第三節(jié) 企業(yè)規(guī)模結構 第五章 產(chǎn)業(yè)組織形態(tài) 第一節(jié) 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)及其演變 第二節(jié) 若干典型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài) 第三篇 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)衰退與產(chǎn)業(yè)調(diào)整 第七章 技術創(chuàng)新與高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第一節(jié) 技術創(chuàng)新 第二節(jié) 高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 第八章 經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第一節(jié) 經(jīng)濟全球化及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)安全 第九章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源及配置 第一節(jié) 資本資源及配置 第二節(jié) 人力資源及配置 第三節(jié) 信息資源的開發(fā)利用 第四節(jié) 自然資源與能源的配置 第五節(jié) 環(huán)境資源的保護和管理 第四篇 產(chǎn)業(yè)布局 第十章 產(chǎn)業(yè)布局 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局的理論依據(jù) 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局的影響因素 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律和基本原則 第十一章 產(chǎn)業(yè)集聚 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)集聚及其基本特征 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)集聚的競爭優(yōu)勢 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)集聚政策 第五篇 產(chǎn)業(yè)政策 第十二章 產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策概述 第二節(jié) 制定與實施產(chǎn)業(yè)政策的理論依據(jù)、批評與爭議 第三節(jié) 推行產(chǎn)業(yè)政策的成功要點 第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策的效果評價 第十三章 產(chǎn)業(yè)政策 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)結構政策 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織政策 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局政策 第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 后記
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