浙江民生報告

內(nèi)容概要

　　《浙江民生報告（共3冊）》是浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會委托浙江省統(tǒng)計學(xué)會組織的“浙法民生發(fā)展報告”課題成果，由總報告和勞動就業(yè)、社會保障、居住水平與質(zhì)量、精神生活四個分報告組成。　　《浙江民生報告（共3冊）》利用大量統(tǒng)計資料和社情民意等調(diào)查成果，從人的基本生存和發(fā)展要求入手，分物質(zhì)生活、精神生活、就業(yè)與社會保障、居住與環(huán)境四個領(lǐng)域，以居民收入、消費(fèi)支出、居住質(zhì)量、交通狀況、貧富差距、教育支出、人口素質(zhì)、文化休閑娛樂、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、人居環(huán)境等方面的多項指標(biāo)，對浙江改革開放以來的民生改善情況進(jìn)行了歸納梳理，對浙江與相關(guān)省市及浙江11個市的民生質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行了比較，較全面地反映了浙江民生狀況?！　　墩憬裆鷪蟾妫ǖ?冊）》是浙江省委政策研究室牽頭，省l22個部門通過廣泛深入地調(diào)研，形成的專是成果報告?！　　墩憬裆鷪蟾妫ǖ?冊）》是浙江省委政策研究室、浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會聯(lián)合組織的“民生調(diào)研”協(xié)作攻關(guān)課題成果集。這批成果分別從民生的理論層面、實(shí)證個案層面、政策績效評估層面等，對浙江民生問題進(jìn)行了調(diào)研分析，從不同角度總結(jié)了浙江保障民生、改善良生的經(jīng)驗(yàn)和成績，對存在的問題和原因進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對策建議。

書籍目錄

《浙江民生報告(1)》目錄：總報告第一章 研究背景、研究對象和指標(biāo)體系一、研究背景二、研究目的和研究步驟三、研究對象和范圍四、研究方法和內(nèi)容五、指標(biāo)體系第二章 改革開放30年浙江民生改善回顧一、改革開放以來浙江民生改善的三個階段二、浙江民生改善的經(jīng)驗(yàn)第三章 浙江民生質(zhì)量的量化評價一、民生質(zhì)量評價方法及指標(biāo)體系設(shè)置二、浙江民生質(zhì)量與全國比較(2005年)三、浙江省內(nèi)11個市民生質(zhì)量比較四、2000-2005年浙江省內(nèi)各市民生質(zhì)量排序變動比較第四章 省政府保障民生的政策及實(shí)施效果一、改善居民物質(zhì)生活的相關(guān)政策二、豐富居民精神生活的相關(guān)政策三、健全社會保障及促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策四、安全與環(huán)境第五章 當(dāng)前浙江民生改善中的突出問題一、就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻，收入分配差距擴(kuò)大二、近年房價和近期食品漲價過快，影響保障和改善民生三、“看病難、看病貴”和“教育收費(fèi)過高、上學(xué)貴”成為居民關(guān)注熱點(diǎn)四、社會保障發(fā)展迅速，持續(xù)成為民生熱點(diǎn)五、犯罪案件、公共安全事故增多，成為公眾關(guān)注的新熱點(diǎn)附錄就業(yè)篇第一章 就業(yè)對民生的重大意義一、就業(yè)和失業(yè)的概念二、就業(yè)對民生的重大意義第二章 浙江改革開放30年就業(yè)工作的回顧一、浙江改革開放以來就業(yè)發(fā)展的若干階段二、浙江就業(yè)發(fā)展的基本特征第三章 當(dāng)前浙江就業(yè)的現(xiàn)狀一、就業(yè)的基本情況二、勞動力供求的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾問題第四章 政府就業(yè)工作的政策及效果評述一、再就業(yè)工程二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)三、大學(xué)生就業(yè)四、最低工資保障制度五、千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程六、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，解決“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)……第五章 目前民眾反映最為強(qiáng)烈的就業(yè)問題及其成因分析第六章 對策與建議社會保障篇第一章 社會保障對民生的重大意義第二章 改革開放以來浙江社會保障制度發(fā)展的回顧第三章 浙江省社會保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀及問題第四章 政府的社保民生政策及效果評述第五章 目前民眾反映最為強(qiáng)烈的問題第六章 浙江省社會保障制度發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)第七章 國內(nèi)外社會保障制度改革經(jīng)驗(yàn)介紹第八章 對策建議居住篇第一章 緒論第二章 重大政策與措施回顧第三章 居住水平的比較研究第四章 浙江省居民居住質(zhì)量的評價第五章 房價問題的透析第六章 職能回歸加大住房保障體系建設(shè)力度精神生活篇第一章 精神生活總報告第二章 教育發(fā)展報告第三章 文化生活報告第四章 體閑生活報告后記《浙江民生報告(2)》目錄：全面改善民生促進(jìn)社會和諧讓全省人民共享全面建設(shè)小康社會成果——在省委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會議上的報告浙江省“糾風(fēng)”工作實(shí)踐、存在的問題及其對策解決教育“民生”問題促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定完善浙江省就業(yè)制度和政策體系完善浙江省社會保障制度和政策體系深化和完善具有浙江特色的社會救助體系構(gòu)建新型社會福利體系的思考和建議浙江省農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析和對策研究當(dāng)前浙江省職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)最利益問題調(diào)查當(dāng)前浙江省土地征收工作中存在的問題及對策建議……后記《浙江民生報告(3)》目錄：作為公共政策對象的民生問題及其決策機(jī)制司法救助基金制度的運(yùn)作現(xiàn)狀及其完善建議糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的實(shí)踐及對策農(nóng)村公用事業(yè)價格政策研究浙南山區(qū)來料加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度效能分析與優(yōu)化對策浙江失海漁民補(bǔ)貼政策之效果研究健全和完善浙江省被征地農(nóng)民社會保障制度的調(diào)查與思考被征地農(nóng)民社會保障問題研究浙江省農(nóng)民工社會保障體制研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè)與實(shí)踐浙江省農(nóng)民工醫(yī)療保障現(xiàn)狀調(diào)研報告浙江省商業(yè)保險介入農(nóng)村合作醫(yī)療的可行性研究浙江省農(nóng)民健康體檢實(shí)施情況的調(diào)查評估對浙江機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源配置狀況的調(diào)查與建議加快構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度體系浙江農(nóng)村老年人養(yǎng)老支持力研究及社會政策建議建設(shè)居家照護(hù)員隊伍突破社會化居家養(yǎng)老的瓶頸關(guān)于農(nóng)村貧困家庭的調(diào)查與思考浙江省農(nóng)村居民家庭教育支出的實(shí)證分析……后記《浙江民生報告(4)》目錄：浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險績效評估政策性農(nóng)房保險、社會福利與績效評估浙江省農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的效績評價浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效評估暨深化改革研究政府對農(nóng)村公共衛(wèi)生投入的調(diào)查與研究錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償與環(huán)境保護(hù)惠民政策研究浙江省征地拆遷補(bǔ)償安置政策績效與評價浙江省實(shí)施下山脫貧工程的績效調(diào)查與研究浙江農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民市民化政策實(shí)施效果研究浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社績效及規(guī)范化發(fā)展路徑研究浙江省科技特派員制度實(shí)施情況的調(diào)研報告浙江省農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策體系效果評估與政策建議鄉(xiāng)村康莊工程的經(jīng)濟(jì)社會績效評價多元治理視角下農(nóng)民工醫(yī)療保障的現(xiàn)實(shí)選擇農(nóng)民工的心理健康狀況與社會心理影響機(jī)制研究浙江省“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”績效與評價研究民辦教育法規(guī)在浙江實(shí)施的適應(yīng)性研究浙江省高校貧困生資助體系評價與對策單設(shè)民辦流動人口子女學(xué)校政策扶持的現(xiàn)狀、問題與對策浙江省服刑人員未成年子女生存狀況與社會救助研究……后記

章節(jié)摘錄

插圖：目前，財政部已明確發(fā)出了“不要將農(nóng)業(yè)保險作為一項政治任務(wù)”、“政府引導(dǎo)不缺位、不越位，不過多干預(yù)市場化運(yùn)作”，“費(fèi)率制定按照商業(yè)化原則”的指導(dǎo)原則。“政府推動、市場運(yùn)作”成為我國政策性農(nóng)業(yè)保險運(yùn)作的基本模式。因此，要想推動浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險的深入、持續(xù)開展，就需要進(jìn)一步加深對“政府推動、市場運(yùn)作”模式的認(rèn)識，遵循農(nóng)業(yè)保險市場運(yùn)作的規(guī)律。政策性農(nóng)業(yè)保險的市場化運(yùn)作包括兩層含義：一是政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)堅持需求導(dǎo)向；只有滿足農(nóng)戶需求的政策性農(nóng)業(yè)保險才可能產(chǎn)生有效的保險需求。二是政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)尊重保險公司的利益追求。因此，協(xié)調(diào)處理好政策性農(nóng)業(yè)保險的非贏利性與經(jīng)營主體的贏種性之間的矛盾是政策性農(nóng)業(yè)保險市場化運(yùn)作的焦點(diǎn)。（一）加大政策性農(nóng)業(yè)保險的宣傳和引導(dǎo)保費(fèi)補(bǔ)貼政策對農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險具有激勵作用。然而，浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險的試點(diǎn)時間還很短，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險以及保費(fèi)補(bǔ)貼的認(rèn)識很有限。如何讓農(nóng)戶了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策以及如何使更多的農(nóng)戶有資格獲得保費(fèi)補(bǔ)貼，是進(jìn)一步發(fā)揮保費(fèi)補(bǔ)貼激勵作用的關(guān)鍵。因此，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)通過多種形式加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，繼續(xù)發(fā)揮基層政府的宣傳職能，加強(qiáng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險參保意識以及加深對保費(fèi)補(bǔ)貼政策的認(rèn)識。同時，隨著農(nóng)戶參保積極性的提高，政策性農(nóng)業(yè)保險共保體要強(qiáng)化自主承保，將宣傳告知到位，幫助農(nóng)戶形成正確的保險意識。在政府財力許可的條件下，擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼的覆蓋面，使更多的農(nóng)戶有資格參加政策性農(nóng)業(yè)保險，以提高農(nóng)戶的福利。（二）逐步滿足農(nóng)戶多樣化的保險需求農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的需求受到多種因素的影響。不同地區(qū)的風(fēng)險種類、風(fēng)險程度以及農(nóng)戶的收入水平等方面的差異使得農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的需求具有多樣化、多層次的特點(diǎn)。政策性農(nóng)業(yè)保險的市場化運(yùn)作首先必須以農(nóng)戶的需求為導(dǎo)向，通過設(shè)計符合農(nóng)戶需求的保險險種，提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平的等，逐步滿足農(nóng)戶多樣化的保險需求。第一，設(shè)計符合農(nóng)戶需求的險種風(fēng)險厭惡激勵依然是影響中國農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險參保決策的重要因素。在全部參加農(nóng)業(yè)保險的被調(diào)查農(nóng)戶中，認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險“可以分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險”而選擇參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶比例近50％。這表明，風(fēng)險厭惡作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險需求的解釋，仍然是當(dāng)前我國農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險的主要激勵因素。因此，為了吸引農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險，應(yīng)適時開發(fā)適合農(nóng)戶需求的險種。

后記

2006年，中央提出了“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的要求。浙江省委、省政府強(qiáng)調(diào)要“高度關(guān)注解決民生問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”。浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會與浙江省統(tǒng)計學(xué)會一直對浙江省的民生問題研究較為關(guān)注，雙方經(jīng)多次醞釀、協(xié)商，于2007年4月由浙江省社科聯(lián)委托省統(tǒng)計學(xué)會，組織成立了“浙江民生發(fā)展報告”重點(diǎn)調(diào)研總課題組?？傉n題組由省統(tǒng)計局局長、省統(tǒng)計學(xué)會會長金汝斌擔(dān)任組長，省統(tǒng)計局副局長、高級統(tǒng)計師王杰及省統(tǒng)計局特聘研究員賴存理任副組長，成員有浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長虞曉芬教授、杭州師范大學(xué)秦均平教授、省勞動社會保障研究院陳詩迭院長、省統(tǒng)計局綜合處王美福處長和傅吉青副處長等。在總課題組之中，又分為總報告課題組以及“就業(yè)篇”、“社會保障篇”、“居住篇”與“精神生活篇”等分報告課題組。從2007年5月開始。各個課題組相繼投入調(diào)研工作。其中，總報告課題組于2007年7月完成了初稿，并組織若干專家學(xué)者進(jìn)行了論證。在充分吸收專家的意見之后，課題組于8月份對總報告進(jìn)行了修改，各分報告也相繼完成了研究任務(wù)?？傉n題組負(fù)責(zé)提出總體研究思路，同時對各分課題的研究提綱進(jìn)行討論和指導(dǎo)。其中，總報告的第一章、第五章執(zhí)筆為賴存理，第二章為賴存理、趙建華，第三章為肖歡明、程燕婉，第四章為余向平、花永劍，全文由賴存理、趙建華統(tǒng)稿，省統(tǒng)計局綜合處王美福、傅吉青審稿及數(shù)據(jù)核實(shí)，金汝斌、王杰終審。各分報告中，“就業(yè)篇”分報告由陳詩達(dá)設(shè)定方案，并組織擬訂寫作提綱，第一章、第二章執(zhí)筆為譚永杰，第三章、第五章為徐紅梅，第四章、第六章為陸海深，最后由陳詩達(dá)統(tǒng)稿?！吧鐣Ｕ掀狈謭蟾嬗申愒娺_(dá)設(shè)定方案，并組織擬訂寫作提綱，第一章、第二章、第三章、第四章執(zhí)筆為孫勝梅，第五章、第六章、第七章、第八章為張春玉，最后由陳詩達(dá)統(tǒng)稿?！熬幼∑狈謭蟾嬗捎輹苑铱傮w設(shè)計，并擬訂寫作提綱，第一章執(zhí)筆為金細(xì)簪，第二章為錢賢強(qiáng)，第三章為徐婷婷，第四章為薛永曉，第五章為朱旭豐，第六章為虞曉芬，最后由虞曉芬修改定稿?！熬裆钇狈謭蟾嬗汕鼐截?fù)責(zé)，其中精神生活總體報告由秦均平、鄭蓉、盧潔瑩和許明娟四個人共同完成，教育生活執(zhí)筆為鄭蓉，文化生活為盧潔瑩，休閑生活為秦均平，許明娟負(fù)責(zé)資料工作。

編輯推薦

《浙江民生報告(套裝全4冊)》是浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會委托浙江省統(tǒng)計學(xué)會組織的“浙江民生發(fā)展報告”課題成果，由總報告和勞動就業(yè)、社會保障、居住水平與質(zhì)量、精神生活四個分報告組成。本課題利用大量統(tǒng)計資料和社情民意等調(diào)查成果，從人的基本生存和發(fā)展要求入手，分物質(zhì)生活、精神生活、就業(yè)與社會保障、居住與環(huán)境四個領(lǐng)域，以居民收入、消費(fèi)支出、居住質(zhì)量、交通狀況、貧富差距、教育支出、人口素質(zhì)、文化休閑娛樂、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、人居環(huán)境等方面的多項指標(biāo)，對浙江改革開放以來的民生改善情況進(jìn)行了歸納梳理，對浙江與相關(guān)省市及浙江11個市的民生質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行了比較，較全面地反映了浙江民生狀況。

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