新人口禮贊（河南卷）

內容概要

　　《新人口禮贊：人口和計劃生育工作回顧與展望（河南卷）》是系統(tǒng)總結“十五”時期工作經驗，弘揚人口計生系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，面向全國展示河南、樹立形象的一件大事，意義重大，影響深遠。編撰《新人口禮贊：人口和計劃生育工作回顧與展望（河南卷）》，既要反映出河南省“十五”期間的發(fā)展脈絡、總體情況和工作成績，還要集中再現(xiàn)河南省的人文特色、典型經驗和創(chuàng)新成果，又要讓讀者感到可讀、可看、愛看，讀后有所收獲和啟發(fā)，這的確是一件不容易但又必須做好的事。

書籍目錄

第一章 錦繡中原第二章 流金歲月：改革創(chuàng)新鑄輝煌第一節(jié) 蜀道　難難于上青天第二節(jié) 而今邁步從頭越第三節(jié) 一路浩歌向天涯第三章 宣傳教育：春風化雨潤心田第一節(jié) 理論研究結碩果第二節(jié) 干部教育經?；谌?jié) “兩大陣地”齊飛躍第四節(jié) 社會宣傳呈異彩第五節(jié) 婚育新風入萬家第六節(jié) 關愛女孩落實處第四章 依法管理：法治建設奏高歌第一節(jié) 法律法規(guī)成體系第二節(jié) 法制觀念大轉變第三節(jié) 依法行政漸規(guī)范第四節(jié) 維權服務更有效第五節(jié) 法治建設再提速第五章 優(yōu)質服務：“五化”并舉展新顏第一節(jié) 服務管理法治化第二節(jié) 服務網絡規(guī)范化第三節(jié) 服務聯(lián)創(chuàng)品牌化第四節(jié) 科研服務產業(yè)化第五節(jié) 愛心服務人性化第六章 村（居）民自治：紅杏枝頭春意濃第一節(jié) 組織到位似春風第二節(jié) 規(guī)范推進百花開第三節(jié) 協(xié)會參與顯活力第七章 利益導向：人間遍開幸?；ǖ谝还?jié) “小康工程”促民富第二節(jié) 建立基地幫民富第三節(jié) 獎扶政策助民富第八章 綜合治理：眾志成城聚合力第一節(jié) 科學決策驅動力第二節(jié) 縱橫結合聚合力第三節(jié) 考評獎懲推動力第四節(jié) 出生性別調控力第九章 流動人口管理：映日荷花別樣紅第一節(jié) 網絡建設夯基礎第二節(jié) 規(guī)范管理出經驗第三節(jié) 雙向管理成品牌第四節(jié) 城鎮(zhèn)改革新亮點第五節(jié) 機制探索促發(fā)展第十章 計生信訪：誰持彩練當空舞第一節(jié) 領導重視　擺上重要位置第二節(jié) 夯實基礎　突出規(guī)范管理第三節(jié) 狠抓落實　做好重點工作第四節(jié) 立足治本　構建長效機制第十一章 隊伍建設：歷經磨礪鑄鐵軍第十二章 政風行風：一片冰心在玉壺第十三章 公共投入：體制創(chuàng)新辟坦途第十四章 信息化建設：插翅騰飛遨蒼穹第十五章 百舸爭流第十六章 繼往開來附錄后記

章節(jié)摘錄

　　河南省在不斷深化干部人事制度改革的同時，積極參與機構改革、農村稅費改革和計劃生育綜合改革，使人口和計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作“三位一體”的公共管理與服務隊伍不斷發(fā)展和完善?！　?.行政管理隊伍。首先，加強人口計生部門領導班子建設。各級黨委、政府重視選好配強一把手，市、縣兩級人口計生委領導班子中，配備了具有醫(yī)學專業(yè)知識的班子成員。各級領導班子年齡、專業(yè)和知識結構得到較大改善，縣級以上人口計生部門領導班子議大事、出思路、想辦法、帶隊伍，駕馭和決策能力明顯提高?！笆濉逼陂g，河南省連年完成國家下達的人口計劃，與各級領導班子的堅強領導、正確決策、精心組織、率先垂范是分不開的。其次，開展公務員干部人事制度改革。按照《國家公務員法》的要求，規(guī)范公開選拔、競爭上崗制度，完善民主推薦、民主測評、筆試面試、差額考察、任職公示、任職試用期等程序，逐步實現(xiàn)干部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化。2004年4月，省人口計生委機關公開選拔了15名正、副處級干部。整個過程充分體現(xiàn)了公開、公平、公正、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，群眾滿意率為88%。在此基礎上，建立了科學的績效考核體系，完善了公務員德、能、勤、績等方面的年度考核和目標責任制考核。第三，推進事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構改革。借各級機構改革、農村稅費改革的歷史機遇，全省縣級以上人口計生部門及所屬事業(yè)單位，重視建立和完善科學的選人用人機制，做到想干事的給機會、能干事的給崗位、干成事的給地位。中層以上干部競爭上崗率達到在編職數(shù)的30%。2004年，省人口計生委對直屬8個事業(yè)單位，人口計生干部學院、科研院、宣教中心、藥具站、生殖健康產業(yè)開發(fā)中心、培訓中心、機關服務中心、招待所進行了人事制度改革，按照295人的編制數(shù)，通過資格審查、理論筆試、演講答辯、民主測評等環(huán)節(jié)。除出國、退休人員外，在317人中選聘258人，全部簽訂了聘用合同，合同簽訂率達100010。2005年底，全省進行了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構改革，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦和服務中心現(xiàn)有人員全部通過了競爭上崗，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生隊伍的能力和水平明顯提高。與此同時，堅持管理人員凡進必考，嚴把“人口”；采取提高工資級別和發(fā)放一次性補貼的辦法，鼓勵在職人員提前退休或到非公有制企業(yè)工作，暢通“出口”。對學歷達不到要求或專業(yè)不對口的進行統(tǒng)一調配?！　　?/pre>








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