北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

內容概要

從2006年到2010年的“十一五”時期，是首都抓住本世紀頭20年這一發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想的關鍵時期，在全市現(xiàn)代化進程中處于承前啟后的重要位置?！侗本┦袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，是黨中央提出科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想，國務院批復《北京城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）》后編制的第一個五年規(guī)劃，是首都全面建設小康社會進程中的重要規(guī)劃。本規(guī)劃提出了“十一五”期間首都經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點和政策取向，集中體現(xiàn)了市委、市政府的施政方針和決策意圖，是各級政府部門依法履行職責、編制實施年度計劃和制定各項政策措施的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗的行動綱領。    本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，《中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，國務院對《北京城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）》的批復。　  發(fā)展規(guī)劃，是政府對國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展在時間和空間上所做的戰(zhàn)略謀劃和具體部署，是政府履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。一般認為，發(fā)展規(guī)劃具有顯露信息、協(xié)調政策和有效配置公共資源等基本功能。從“十一五”開始，國家將中長期發(fā)展“計劃”改為“規(guī)劃”，充分反映出我國經(jīng)濟體制、發(fā)展理念、政府職能等方面的重大變革。

書籍目錄

序言第一部分　規(guī)劃背景　一、良好基礎　二、發(fā)展趨勢　三、歷史機遇　四、主要挑戰(zhàn)第二部分　指導原則和發(fā)展目標　一、指導原則　二、主要目標　三、戰(zhàn)略重點第三部分　發(fā)展任務和政策取向　一、轉變經(jīng)濟增長方式　?。ㄒ唬┩七M產業(yè)優(yōu)化升級　?。ǘ┮龑Мa業(yè)合理布局　　（三）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟　?。ㄋ模﹦?chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境  二、擴展社會公共服務　?。ㄒ唬﹥?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)　　（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生服務　?。ㄈ┓睒s文化體育事業(yè)　?。ㄋ模┚S護社會公共安全　?。ㄎ澹┨岣吖卜招省∪⒃鰪娀A設施能力　?。ㄒ唬嫿ňC合交通體系　?。ǘ┙∪茉垂w系　?。ㄈ┍Ｕ纤Y源供給　?。ㄋ模┩晟破渌A設施　四、建設社會主義新農村　?。ㄒ唬┘涌燹r村經(jīng)濟發(fā)展　?。ǘ┩七M村鎮(zhèn)規(guī)劃建設　?。ㄈ└纳妻r村公共設施　?。ㄋ模┮龑мr民就業(yè)轉移　?。ㄎ澹┥罨r村綜合改革　　（六）健全政策傾斜機制　五、優(yōu)化城市功能配置　  （一）有序推進市域開發(fā)　  （二）落實區(qū)縣功能定位　  （三）保護歷史文化名城　  （四）提高城市治理效能　六、加強社會和諧建設　  （一）千方百計增加就業(yè)　  （二）擴大社會保障覆蓋　  （三）構建和諧社區(qū)村鎮(zhèn)　  （四）加強民主法制建設　  （五）提高文明城市水平　七、人口發(fā)展與資源環(huán)境　  （一）促進人口健康發(fā)展　  （二）建設資源節(jié)約型社會　  （三）建設環(huán)境友好型城市　……第四部分　辦好2008年北京奧運會第五部分　啟動重點新城建設第六部分　規(guī)劃實施

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