國家人口和計劃生育委員會優(yōu)秀論文與調(diào)研報告集

內(nèi)容概要

　　本次優(yōu)秀調(diào)研報告和論文評選活動共收到委機關(guān)各單位、各直屬掛靠單位干部職工2003年1月至2004年5月的調(diào)研報告以及論文共92篇。其中，調(diào)研報告50篇，有關(guān)抗擊“非典”反思等方面的理論類論文40篇。經(jīng)過評委會認(rèn)真評審，按照票數(shù)多少確定特別榮譽獎和一、二、三等獎共計67篇。其中：理論類32篇（特別榮譽獎6篇，一等獎4篇，二等獎8篇，三等獎14篇）；調(diào)研類35篇（一等獎6篇，二等獎12篇，三等獎17篇）。

書籍目錄

上篇 理論類特別榮譽獎關(guān)注人口安全　促進協(xié)調(diào)發(fā)展非常使命　非常措施　非常感受——參與抗擊“非典”斗爭的體會法治與德治并舉　開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的馬克思主義發(fā)展觀實現(xiàn)資源整合　建立防治艾滋病的綜合模式以求真務(wù)實精神進一步加強人口計生干部隊伍作風(fēng)建設(shè)——學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于“大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)”重要講話的體會一等獎由“非典”疫情想到中國的人口安全以人為本　求真務(wù)實　牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀——對樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的幾點思考艾滋病的流行對中國人口發(fā)展影響初步探索關(guān)于人口與計劃生育綜合改革的回顧與思考二等獎繼續(xù)控制人口規(guī)?！〗鉀Q出生性別比偏高問題——談人口與可持續(xù)發(fā)展的兩點看法論江澤民的人口思想計劃生育政策的宏觀效益與微觀效益分析對第五次人口普查年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的評估與調(diào)整“非典”之后的三點啟示從生育需求的演進看婚育觀念的進步試論我國科技發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的人口與人文視角生殖健康中的社會性別問題三等獎試論創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”《中華人民共和國人口與計劃生育法》人權(quán)觀分析中國人口轉(zhuǎn)變與“戰(zhàn)略機遇期”社會性別、生育文化與婦女發(fā)展依靠科技進步　促進人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展關(guān)于人權(quán)對外斗爭和宣傳有關(guān)情況的報告11個民族文化素質(zhì)優(yōu)勢的拉動效應(yīng)從應(yīng)對人口爆炸到維護人口安全毛澤東與計劃生育政策——“錯批一人，多生三億”的錯誤認(rèn)識應(yīng)予澄清性別偏好的文化因素分析對群眾滿意度的幾點看法論中國計劃生育政策的性質(zhì)和表現(xiàn)形式流動人口計劃生育管理與服務(wù)研究蘇州人口轉(zhuǎn)變的文化力動因下篇 調(diào)研類一等獎完善農(nóng)村獨生子女家庭利益導(dǎo)向機制的有益探索——云南省實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女及其父母獎勵政策試點的調(diào)研建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的流動人口計劃生育管理服務(wù)機制勢在必行——廣東流動人口計劃生育管理服務(wù)調(diào)研報告實施“三觀運作”　推進綜合改革——對大連市綜合改革的調(diào)研報告關(guān)于貴州、重慶兩省市農(nóng)村計劃生育家庭困難狀況及建立獎勵扶助……

章節(jié)摘錄

　　醫(yī)療保險方面，根據(jù)全國居民健康調(diào)查的數(shù)據(jù)，1993年有27%的城市人口未參加醫(yī)療保險，到1998年這一數(shù)字已經(jīng)提高到44%。其實，有一部分人口即使名義上參加了醫(yī)療保險，也不一定能夠得到兌現(xiàn)，因為提供醫(yī)療保險的責(zé)任在很大程度上落在企業(yè)的頭上，而企業(yè)是否有實力負(fù)擔(dān)職工的醫(yī)療保險，取決于其經(jīng)營狀況。另一方面，隨著農(nóng)村改革，原來的“合作醫(yī)療”體制逐漸解體。參加醫(yī)療保險的農(nóng)村人口從20世紀(jì)70年代末的85%急劇下降到90年代中期的10%左右。目前大約76%以上的全國人口沒有參加醫(yī)療保險，自費看病的費用將近占私人健康支出的80%，我國應(yīng)該由國家支出的公共健康費用占財政支出的比例與世界中等收入國家平均水平相比處于非常低的水平。同時，城市和農(nóng)村人口在醫(yī)療保健方面存在巨大差距，偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)是中國貧困人口最多的地方，而那里的7個省、區(qū)只獲得了5%的醫(yī)療保健經(jīng)費（據(jù)分析50%貧困戶源于患病而無錢醫(yī)治），1/4的醫(yī)療保健經(jīng)費向大城市和東部富裕地區(qū)傾斜。　　盡管我國已經(jīng)建立了由社會保險、社會救助與社會福利組成的新型社會保障制度，同時養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、最低生活保障等也逐步開始實施，但總的來講，社會保障制度還不健全，貧困階層的基本生存未得到充分保證。表現(xiàn)在一是經(jīng)濟條件本來較好的各階層和群體得到的保障也比較好；相反，那些經(jīng)濟條件本來相對較差的階層和群體卻得不到足夠的保障。如目前已經(jīng)建立起來的社會保障體系主要屬于城市居民，農(nóng)民基本上沒有什么保障可言。而在城市，有工作的人所享受的社會保障比沒有工作的人享受得好，工資水平高的人比工資低的人所享受得好，有城市戶口的職工享受的社會保障比農(nóng)民工所享受得好?？梢姡壳吧鐣Ｕ现贫冗€沒有起到保護弱勢群體和貧困階層的作用；二是社會保障的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以滿足貧困階層的基本生活需要。　　中國人口安全涉及的問題還很多，如人口流動，農(nóng)村向城市盲目流動、西部欠發(fā)達地區(qū)人才向東部流動，導(dǎo)致貧困地區(qū)人才更加匱乏。城鄉(xiāng)人口占有資源的不均衡，農(nóng)村人口基數(shù)大，短時期內(nèi)人口增長將與政府發(fā)展經(jīng)濟提供各種保障措施不相匹配，而城市人口所享有的條件和保障將大大優(yōu)于農(nóng)村人口。兩者間的矛盾對于人們信念、心理、生活方式將有很大沖擊?！　摹胺堑洹币咔橹形覀兛吹搅斯残l(wèi)生體系存在缺陷，農(nóng)村公共衛(wèi)生投入不足，應(yīng)對突發(fā)事件的機制尚未健全，政府公關(guān)能力有待提高……“非典”斗爭中暴露出的問題警醒我們：我們達到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。同樣，人口安全和人口問題也使我們意識到邁向更高水平小康社會征程中存在許多想到和想不到的困難和隱患。雖然我們提到了有關(guān)人口安全的很多問題和擔(dān)憂，但應(yīng)該肯定的是我們已經(jīng)取得了很大的成績和進步。因此，存在的問題是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，產(chǎn)生的煩惱是成長中出現(xiàn)的煩惱。今后我們要做的是加大改革力度，不斷完善我們的工作，同時抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。從而做到趨利避害，防患于未然。　　……

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