十年巨變（全四冊）

前言

1991年12月25日，鑲有斧頭和鐮刀的蘇聯(lián)國旗從克里姆林宮上空降落，標志著蘇聯(lián)作為國際法主體不復存在，蘇聯(lián)解體了。自那時到現(xiàn)在已經(jīng)過去了12年多。“東歐劇變”一般是從1989年9月波蘭團結工會上臺算起，到1991年6月南斯拉夫解體告一段落。從南斯拉夫解體到現(xiàn)在也已經(jīng)過去了12年多。蘇聯(lián)解體使一個國家分裂成15個國家；東歐劇變使7個國家變成了12個國家。這樣，在原來“蘇東地區(qū)”，再也不是8個國家，而是27個國家了。在過去十多年，人們目睹最多的是從巴爾干經(jīng)外高加索到中亞這一戰(zhàn)略弧形地帶局勢的動蕩，因民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的沖突和戰(zhàn)爭。與此同時，人們也非常關注這些國家內部的變化。許多讀者經(jīng)常向我們提出這樣的問題：這些國家究竟發(fā)生了什么樣的變化？它們走上了什么樣的道路？走到了哪里？從他們走過的道路中能得到什么樣的啟示和教訓？等等。就是在這樣的背景下，我們決定撰寫四卷本的專著——《十年巨變》。早在1998年，我們就開始醞釀對這些國家發(fā)生的新變化進行系統(tǒng)和全面的總結，并在此基礎上撰寫系列專著，以饗讀者。但是，作為重點課題的全面落實，還是在2001年。專著總名稱定為《十年巨變》?！熬蕖闭撸笠?；“變”者，變化也。“巨變”是對客觀過程的描述，說明這場變化不是小變，也不是中變，而是大變。所以說，這里的“巨變”沒有“褒”和“貶”的意思。《十年巨變》分為四卷：《俄羅斯卷》、《中亞與外高加索卷》、《新東歐卷》和《中東歐卷》。《俄羅斯卷》只寫俄羅斯一個國家；《中亞與外高加索卷》包括中亞5國.和外高加索3國，共8個國家；《新東歐卷》包括烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦和波羅的海3國，共6個國家；《中東歐卷》包括中歐4國和巴爾干7國，共11個國家。《十年巨變》各卷是由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所各個研究室集體撰寫的。

內容概要

　　《十年巨變（共4冊）》包括《十年巨變：俄羅斯卷》、《十年巨變：中亞和外高加索卷》、《十年巨變：中東歐卷》和《十年巨變：新東歐卷》?！妒昃拮儯憾砹_斯卷》主要講述了：蘇聯(lián)解體后，特別是葉利欽執(zhí)政的八年里，俄羅斯經(jīng)歷了十分復雜的發(fā)展過程：一方面是政治動蕩、經(jīng)濟跌退以及國際地位的迅速跌落；另一方面是“民主政治”框架和市場經(jīng)濟框架的建立。俄羅斯的這種現(xiàn)狀使得人們對其轉軌十年的看法和評價出現(xiàn)明顯的差異。通過對葉利欽時期的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展進行系統(tǒng)分析、綜合考察，本書在承認這一時期在社會政治方面取得了一些進展，初步建立起了“民主政治”得出基本結論：葉利欽時代是俄羅斯民族近三百年歷史中最暗淡的時期之一。　　《十年巨變：中亞和外高加索卷》主要講述了：中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦）和外高加索三國（阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞）與1991年先后獨立。獨立后的10年間，各國政治、經(jīng)濟、社會、民族宗教、外交等方面都發(fā)生了巨大的變化。本書根據(jù)大量第一手資料，運用科學的研究方法，針對獨立后各國多年來實行的體制改革，探索符合本國國情發(fā)展道路所取得的成就與存在的問題，做了理性思考。并對他們作為獨立主權國家應該如何尋找適合自己的位置，進行了分析和探索?！　　妒昃拮儯褐袞|歐卷》主要講述了：東歐政局劇變至今已有10多個年頭。對中東歐國家來說，這是一個大動蕩、大改組的轉軌時期，他們在政治、經(jīng)濟與外交等各個領域進行了巨大的變革。本書分政治篇、經(jīng)濟篇和外交篇三個部分，討論了1989年以來中東歐國家政治、經(jīng)濟和外交轉型的一般進程。這些轉型不僅促成了冷戰(zhàn)在歐洲的結束，也進一步鞏固了因這種變化帶來的政治現(xiàn)實，對歐洲地區(qū)的政治和經(jīng)濟版圖產(chǎn)生了巨大影響。長期從事這方面研究的有關專家、學者，對這些變化和隨之而來的問題進行了較為系統(tǒng)的研究，盡可能反映中東歐國家轉軌進程的真相。　　《十年巨變：新東歐卷》主要講述了：新東歐六國是指烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛。它們在20世紀90年代初獨立后，一直致力于探索符合本國國情的發(fā)展道路。經(jīng)過10多年的轉軌，六國的政治多元化基本形成，市場經(jīng)濟的制度框架初步建立，所有制結構發(fā)生了根本變化，對外關系格局也得到確立。然而，多年的改革也使六國付出了沉重代價。本書采用歷史與現(xiàn)實相結合、理論與實際相結合、宏觀與微觀結合、縱向與橫向結合的研究方法，對六國獨立后10多年的變化進行比較研究，并探討六國在轉軌過程中遇到的若干重大問題。

書籍目錄

中亞和外高加索卷：中亞五國政治篇第一章 中亞五國的獨立背景與獨立進程第一節(jié) 獨立前的國際形勢第二節(jié) 獨立前的蘇聯(lián)國內形勢第三節(jié) 中亞五國的國內形勢與獨立進程第二章 獨立初期的任務第一節(jié) 獨立初期的任務第二節(jié) 探索國家體制與發(fā)展模式第三節(jié) 意識形態(tài)的變化與重建第三章 政治體制的改革進程第一節(jié) 政治制度改革的始發(fā)基礎第二節(jié) 改革的目標、指導思想與理論基礎第三節(jié) 改革的進程、難點與問題第四節(jié) 改革進程中的政治形勢第四章 現(xiàn)行政治體制及其問題第一節(jié) 國體和政體的選擇與確定第二節(jié) 三權分立制度第三節(jié) 選舉制度第四節(jié) 政黨制度第五節(jié) 政治生活中的新問題第五章 塔吉克斯坦內戰(zhàn)第一節(jié) 塔吉克斯坦內戰(zhàn)始末第二節(jié) 內戰(zhàn)爆發(fā)的原因與后果……第六章 獨立后的民族政策與民族問題第七章 獨立后的宗教政策與宗教問題中亞五國經(jīng)濟與社會篇第八章 經(jīng)濟模式與發(fā)展戰(zhàn)略的選擇第九章 經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟體制改革第十章 現(xiàn)行經(jīng)濟體制及其世界評價第十一章 對外經(jīng)濟關系第十二章 獨立后社會領域的變化第十三章 社會發(fā)展戰(zhàn)略與社會政策中亞五國外交篇第十四章 對外政策與外交工作第十五章 與主要國家和國際組織的關系第十六章 與中國的關系外高加索三國篇第十七章 政治領域十年變化第十八章 經(jīng)濟領域十年變化第十九章 外交十年思考篇第二十章 十年變化的思考結束語主要參考文獻俄羅斯卷：第一章 俄羅斯初期的政治現(xiàn)實第一節(jié) 俄羅斯繼承的政治“遺產(chǎn)枷”第二節(jié) 尋求俄羅斯振興之路第二章 憲政制度的確立與運行第一節(jié) 憲政制度的確立第二節(jié) 權力制衡與三權分立第三節(jié) “民主政治”的運行第四節(jié) 選舉制度與選舉第五節(jié) 國家權力體系中的司法權第六節(jié) 憲政制度的鞏固與發(fā)展第三章 政黨政治的形成與發(fā)展第一節(jié) 政黨制度的形成與發(fā)展第二節(jié) 政黨政治與公民政治參與第三節(jié) 政黨格局與黨派斗爭第四節(jié) 形成中的政黨體制第四章 民族關系與聯(lián)邦體制第一節(jié) 民族與民族關系第二節(jié) 車臣問題……第五章 社會結構與社會思潮第六章 經(jīng)濟模式選擇和轉軌歷程第七章 微觀經(jīng)濟基礎的重構第八章 宏觀經(jīng)濟機制的轉變第九章 俄羅斯對外戰(zhàn)略的演變第十章 俄羅斯與西方的關系第十一章 俄羅斯對獨立聯(lián)體政策第十二章 俄羅斯對華關系的重大發(fā)展第十三章 普京的“務實外交”第十四章 十年巨變的思考第十五章 俄羅斯進入新時期結束語主要參考文獻大事記新東歐卷政治篇第一章 新東歐六國的獨立之路第一節(jié) 新東歐六國的獨立第二節(jié) 新東歐六國的獨立與蘇聯(lián)解體第二章 新東歐六國的政治改革第一節(jié) 政治改革的不同模式第二節(jié) 政治改革的基本特點第三節(jié) 政治改革與政治多元化第三章 三權分立下的國家政體第一節(jié) 總統(tǒng)第二節(jié) 議會第三節(jié) 政府第四節(jié) 司法制度第四章 選舉制度的確立第一節(jié) 新的選舉原則第二節(jié) 總統(tǒng)選舉第三節(jié) 議會選舉第五章 多黨政治制度的形成第六章 政治轉軌中的民則關系及其特點經(jīng)濟篇第七章 烏克蘭的經(jīng)濟轉軌第八章 白俄羅斯的經(jīng)濟轉軌第九章 摩爾多瓦的經(jīng)濟轉軌第十章 波羅的海三國的經(jīng)濟轉軌外交篇第十一章 新東歐六國外交的形成第十二章 獨立初期新東歐六國的外交政策第十三章 外交政策的調整與變化第十四章 新東歐六國與俄羅斯的關系第十五章 走向多元化的對外關系跋 對新東歐六國轉軌進程的初步總結主要參考文獻中東歐卷第一編 政治轉軌第一章 東歐劇變及其后果第一節(jié) 政局劇變第二節(jié) 東歐劇變的后果第二章 政治體制轉軌及其特點第一節(jié) 政治體制轉軌過程第二節(jié) 政治體制轉軌的幾個特點第三章 憲法秩序和政黨政治第一節(jié) 現(xiàn)行憲法及其原則第二節(jié) 現(xiàn)行政體及其特征第三節(jié) 政黨政治及其主要特點第四節(jié) 現(xiàn)行政治體制的運作及其存在的問題第四章 國家與教會關系的演化第一節(jié) 社會主義時期國家與教會的關系第二節(jié) 劇變后的東歐國家教會第三節(jié) 國家與教會的關系：波蘭、羅馬尼亞和匈牙利案例第二編 經(jīng)濟轉軌第五章 經(jīng)濟體制轉軌的目標模式和戰(zhàn)略選擇第六章 經(jīng)濟轉軌中的私有化第七章 銀行體制改革第八章 外貿體制改革與對外貿易第九章 國家預算與社會保障體制改革第十章 國際金融組織在中國東歐經(jīng)濟轉軌中的作用第三編 外交轉軌第十一章 劇變后中東國家對外關系的變化第十二章 歸回歐洲的進程第十三章 巴爾干與歐洲一體化第十四章 中東歐與俄羅斯的關系尾章 對中東歐國家轉軌的基本看法附錄

章節(jié)摘錄

插圖：4.成立開發(fā)銀行切爾諾梅爾金政府時期設立了“發(fā)展預算”，普里馬科夫政府在繼續(xù)運用發(fā)展預算實現(xiàn)國家投資政策的同時，決定成立由國家控股的“開發(fā)銀行”，目的是利用國內外信貸資源對實際經(jīng)濟部門投資，為經(jīng)濟開發(fā)籌資融資。銀行的法定資本為3.75億盧布（約合1800萬美元），計劃通過發(fā)行股票把資本擴大到40億盧布（近2億美元），其中國家股份占75％。（五）改變私有化政策，提高企業(yè)生產(chǎn)效率俄羅斯的私有化存在著嚴重的問題，一是其出發(fā)點不是為了提高企業(yè)生產(chǎn)效率，而是帶有某種政治目的，即為了使“改革”不可逆轉；二是私有化的收入不是用于投資，而是滿足國庫需要；三是為了少數(shù)人的利益而造成國有資產(chǎn)大量流失。幾屆政府雖在某些方面有所改進，但問題仍相當嚴重。因此普里馬科夫認為，現(xiàn)行的私有化政策是在“破壞經(jīng)濟，破壞工業(yè)”。政府改變了這種為了國庫需要和少數(shù)人利益的私有化立場，使私有化面向提高企業(yè)效率，吸引直接投資，擴大稅收基礎，維持和增加就業(yè)。同時，對國家獨資企業(yè)、國家控制股份、聯(lián)邦不動產(chǎn)、未完建筑工程和國外資產(chǎn)，進行有效管理。（六）克服對外經(jīng)貿政策的盲目性和片面性，注重發(fā)展民族經(jīng)濟經(jīng)濟轉軌以來，俄羅斯一直實行對外貿易自由化方針，為了保證市場供應，鼓勵外國商品自由輸入，結果商品供應得到了補充，市場卻被外國所占領，消費市場上的商品（包括食品）一半以上是外國商品。這是轉軌以來俄羅斯面向國內市場的生產(chǎn)部門，尤其是輕工、食品和耐用消費品生產(chǎn)大幅度下降的最主要原因之一。針對過去的教訓，普里馬科夫指出，政府將優(yōu)先發(fā)展民族工業(yè)，支持本國的生產(chǎn)者和出口企業(yè)，對經(jīng)濟進行結構改革。為此，實行保護國內市場，支持民族工業(yè)的政策。同時，依舊對外國投資者敞開大門，“吸引外資，發(fā)展生產(chǎn)”仍是政府工作的一個重點。俄羅斯既需要貸款，也歡迎證券投資，但是更歡迎直接投資。普里馬科夫政府對轉軌以來的經(jīng)濟政策進行深刻反思，決心糾正過去的錯誤，對經(jīng)濟政策進行全面調整，所制定和實施的政策有助于解決尖銳的社會問題，有利于金融和財政狀況的穩(wěn)定，特別是宏觀政策的方向轉為刺激經(jīng)濟發(fā)展，使經(jīng)濟出現(xiàn)了穩(wěn)定的趨勢。但是，由于多種危機的交織、INIF的制約、總統(tǒng)的干涉，政策的調整又具有明顯的有限性。同時，政策的實施也要有個過程。這決定了普里馬科夫政府時期，在取得經(jīng)濟危機程度緩解的同時，依然存在著很多沒有解決的問題。斯捷帕申政府和普京政府基本繼承上屆政府的主要政策。在宏觀政策的方向上，斯捷帕申政府堅定地實行刺激經(jīng)濟發(fā)展，活躍民族工業(yè)的方針；普京政府則把加快經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的中心，并提出新的改革道路和發(fā)展戰(zhàn)略。兩屆政府執(zhí)政時期，經(jīng)濟形勢進一步好轉，實現(xiàn)了從普里馬科夫政府的經(jīng)濟趨于穩(wěn)定，到斯捷帕申政府的經(jīng)濟走向增長，再到普京政府的經(jīng)濟加快增長。

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《十年巨變(共4冊)》是由中共黨史出版社出版發(fā)行的。

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