走向法治政府

內(nèi)容概要

　　《走向法治政府》系湖南省社科基金項(xiàng)目“入世后政治管理法制問(wèn)題研究”的最終成果。法治政府是人類政府治理模式的必然邏輯，是我國(guó)依法治國(guó)推進(jìn)的必然結(jié)果，是現(xiàn)代社會(huì)政治文明的重要標(biāo)志?！蹲呦蚍ㄖ握贩?章，分別論述了法治政府的一般理論、法治政府的價(jià)值基礎(chǔ)和精神底蘊(yùn)、法治政府行政運(yùn)行的理論設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)途徑等，對(duì)我國(guó)走向法治政府的實(shí)踐作了很好的理論回應(yīng)。適于高等院校法學(xué)專業(yè)師生參考使用，并適于政府實(shí)務(wù)部門(mén)參考之用。

作者簡(jiǎn)介

　　肖北庚，男，1963年10月生，湖南祁東人，湖南師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，武漢大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)博士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所政府采購(gòu)法制博士后，中國(guó)西方法律思想史研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，湖南省行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南省首屆“121人才”人選學(xué)者，美國(guó)亞利桑那大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者。在《光明日?qǐng)?bào)》、《法令月刊》（我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)）、《現(xiàn)代法學(xué)》、《法學(xué)》、《法學(xué)評(píng)論》等刊物發(fā)表《深化對(duì)法治政府的認(rèn)識(shí)》、《WT0政府采購(gòu)協(xié)定的實(shí)施機(jī)制》等論文50余篇；出版《憲政法律秩序論》、《政府采購(gòu)之國(guó)際規(guī)制》等著作5部；主編《法律基礎(chǔ)》、《行政法與行政訴訟法學(xué)》等教材5部；主持《政府采購(gòu)規(guī)則比較研究》、《政府合同法律問(wèn)題研究》等課題7項(xiàng)。曾兩次獲得湖南省社會(huì)科學(xué)成果優(yōu)秀獎(jiǎng)，數(shù)次獲得校級(jí)以上教學(xué)獎(jiǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)閼椪c政府采購(gòu)法制。

書(shū)籍目錄

引言第一章　法治政府的一般理論第一節(jié)　法治政府內(nèi)涵的理論解讀一、法治政府揚(yáng)棄對(duì)立物的外在形式--有限政府二、法治政府自我反思的內(nèi)在升華--誠(chéng)信政府三、法治政府理性統(tǒng)合的至高靈魂--責(zé)任政府第二節(jié)　法治政府之外在規(guī)定性一、“法律人”之治：法治政府之主體特征二、權(quán)力合法性：法治政府之權(quán)源特征三、行為規(guī)則性：法治政府之運(yùn)行特征四、關(guān)系穩(wěn)定性：法治政府之結(jié)構(gòu)特征第三節(jié)　從人治到法治--政府治理模式的歷史演進(jìn)一、法治含量日益提高，政府治理模式歷史演進(jìn)的邏輯規(guī)律二、人類選擇法治政府的歷史條件第二章　法治政府的價(jià)值基礎(chǔ)和精神底蘊(yùn)第一節(jié)　身份平等：法治政府價(jià)值基礎(chǔ)之首要因素一、身份平等的客觀現(xiàn)實(shí)前提二、身份平等的含義和特征三、身份平等：法治政府之行為指南第二節(jié)　民主：法治政府價(jià)值基礎(chǔ)之實(shí)質(zhì)一、基于政府維度理解的民主二、民主是法治政府的精神底蘊(yùn)第三節(jié)　以人為本：法治政府價(jià)值基礎(chǔ)的內(nèi)核一、以人為本就是保障和尊重人權(quán)二、人權(quán)是法治政府的邏輯前提--憲政的價(jià)值基礎(chǔ)三、以人為本是法治政府的根本目的第三章　控、護(hù)統(tǒng)一：法治政府行政權(quán)運(yùn)行的理性設(shè)計(jì)第一節(jié)　控權(quán)與護(hù)權(quán)的統(tǒng)一：法治政府行政權(quán)的運(yùn)行準(zhǔn)則一、傳統(tǒng)控權(quán)理論的成因二、傳統(tǒng)控權(quán)理念的維系與變革三、控、護(hù)統(tǒng)一：現(xiàn)代法治政府設(shè)計(jì)行政權(quán)運(yùn)作方式的理性選擇第二節(jié)　法律監(jiān)督機(jī)制之構(gòu)筑：行政權(quán)制約的有效途徑一、人民代表大會(huì)監(jiān)督模式之缺陷及其完善二、行政機(jī)關(guān)自我監(jiān)督模式之缺陷及其完善三、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督模式之缺陷及其完善第三節(jié)　保障行政權(quán)有效運(yùn)作的核心制度一、完善行政權(quán)有效運(yùn)作的財(cái)政保障機(jī)制二、建立健全的行政執(zhí)法主體確認(rèn)制三、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力第四章　保障公民權(quán)利：法治政府中政府權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系定位--以財(cái)產(chǎn)權(quán)為視角第一節(jié)　公民財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲：公民權(quán)利保障之憲法飛躍一、從補(bǔ)充規(guī)制到人權(quán)追求：立憲思維之轉(zhuǎn)變二、從二重規(guī)制到三重結(jié)構(gòu)：規(guī)范結(jié)構(gòu)之完善三、從保障對(duì)象的限定性到全面性：保障范圍的拓展第二節(jié)　公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保障之行政法完善一、行政法上財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定：完善公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)行政法保障的邏輯起點(diǎn)二、明確限制公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和方式：完善公民財(cái)產(chǎn)權(quán)行政法保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)三、構(gòu)筑科學(xué)的規(guī)范結(jié)構(gòu)體系：完善公民財(cái)產(chǎn)權(quán)行政法保障的現(xiàn)實(shí)途徑第五章　法治政府的實(shí)現(xiàn)途徑--以行政手段為視角第一節(jié)　政府采購(gòu)法治化：法治政府的客觀要求一、政府采購(gòu)：化解管理危機(jī)的現(xiàn)實(shí)途徑二、政府采購(gòu)：走出信用危機(jī)的有效方法三、政府采購(gòu)：擺脫財(cái)政危機(jī)的強(qiáng)力措施四、完善政府采購(gòu)法制，為法治政府建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境第二節(jié)　實(shí)行政府信息公開(kāi)：推進(jìn)法治政府民主進(jìn)程一、政府信息公開(kāi)對(duì)法治政府建設(shè)之價(jià)值二、建立政府信息公開(kāi)制度之理論求證三、我國(guó)政府信息公開(kāi)制度的現(xiàn)狀與檢討四、完善我國(guó)政府信息公開(kāi)法律的具體途徑第三節(jié)　推行電子政務(wù)：建設(shè)電子化法治政府一、電子政務(wù)對(duì)法治政府建設(shè)之價(jià)值二、我國(guó)電子政務(wù)法制現(xiàn)狀及缺失三、完善電子政務(wù)法制，建立電子化政府第六章　行政救濟(jì)：構(gòu)筑法治政府的司法保障第一節(jié)　現(xiàn)行行政救濟(jì)機(jī)制的宏觀檢視一、行政救濟(jì)的概念分析二、行政救濟(jì)機(jī)制之缺失性分析第二節(jié)　完善行政救濟(jì)機(jī)制，為構(gòu)筑法治政府提供司法保障一、行政復(fù)議制度之缺失及完善二、行政訴訟制度之缺失及完善三、行政賠償制度之缺失及完善附錄《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》參考文獻(xiàn)后記

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