中國城市國有土地產(chǎn)權(quán)研究

內(nèi)容概要

　　在分析中國城市國有土地產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和問題基礎(chǔ)上，引入新制度經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論，利用海內(nèi)外物權(quán)法實踐和研究成果，構(gòu)建了一個主體明確、定性清晰、定量科學(xué)、分級授權(quán)管理的土地產(chǎn)權(quán)體系。
　　首先回顧了城市國有土地產(chǎn)權(quán)制度沿革，剖析了現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和土地產(chǎn)權(quán)管理存在的問題及各種不良后果，分析了這些問題的深層次原因。論文先后述評了產(chǎn)權(quán)理論、交易費用理論和委托代理理論，闡述了可以借鑒基本觀點：產(chǎn)權(quán)清晰能降低交易費用，提高資源配置效率；交易費用可以判別制度的效率高低；委托代理的核心是建立和健全激勵約束機制等等。
　　在理論結(jié)合實際基礎(chǔ)上，論文分析了海內(nèi)外物權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)實踐和研究動態(tài)，明確了土地產(chǎn)權(quán)設(shè)置立足于大陸法系等基本原則。對土地所有權(quán)、劃撥土地使用權(quán)、授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)、作價人股（出資）土地使用權(quán)、承租土地使用權(quán)以及土地抵押權(quán)、土地租賃權(quán)、相鄰權(quán)等傳統(tǒng)土地產(chǎn)權(quán)進行了全新完善優(yōu)化。界定了概念，突出了相關(guān)特性：（1）企業(yè)改制中保留劃撥土地存在法律漏洞，首次提出“保留劃撥土地作價（出資）入股”概念；（2）現(xiàn)行授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)涉嫌違規(guī)并分別侵犯了地方政府、原土地使用者和相關(guān)股東合法權(quán)益，提出了完善方案；（3）強調(diào)承租土地使用權(quán)的物權(quán)特性，揭示了《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》確定的承租土地評估方法錯誤并進行方法設(shè)計；（4）強調(diào)了土地重復(fù)抵押的合法性和經(jīng)營性醫(yī)院學(xué)校等用地抵押的可行性。

作者簡介

　　潘世炳，男，1965年11月生于武漢市黃陂區(qū)，管理學(xué)博士。1988年和1991年先后畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)和土地利用管理專業(yè)，分別獲得學(xué)士和碩士學(xué)位。先后供職于湖北省國土資源廳和湖北省地產(chǎn)評估中心。2003年取得正高職高級工程師職稱，2002_2005年獲得華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)博士學(xué)位。現(xiàn)任湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司董事副總經(jīng)理，兼任湖北永業(yè)行房地產(chǎn)評估咨詢有限公司董事長、武漢永業(yè)賽博能規(guī)劃勘測有限公司總經(jīng)理、湖北永佳置業(yè)有限公司總經(jīng)理等。
　　先后主持參與了葛洲壩等近百家大中型企業(yè)的改制、重組、債轉(zhuǎn)股、上市等評估咨詢策劃工作及大量的司法仲裁、抵押擔(dān)保、收購拍賣、破產(chǎn)兼并、核資交易等方面的評估工作。先后發(fā)表論文50多篇，多次獲得部省級科技進步獎、科技成果獎、優(yōu)秀論文獎等。2000年12月獲得第二屆中國土地青年科技獎（第2名），2003年11月被評選為“全國優(yōu)秀房地產(chǎn)估價師”。2004年12月獲得中國“十年耕耘從業(yè)優(yōu)秀”土地估價師稱號。
　　社會兼職有：中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會理事、湖北省土地估價師協(xié)會副秘書長、湖北省司法鑒定協(xié)會常務(wù)理事、武漢市房地產(chǎn)估價師協(xié)會副會長、武漢市仲裁委員會仲裁員、中南財經(jīng)政法大學(xué)兼職教授、香港測量師學(xué)會專業(yè)會員（產(chǎn)業(yè)測量師）等。

書籍目錄

第1章 引論
1.1 城市國有土地產(chǎn)權(quán)研究背景
1.2 研究目的
1.3 論文的基本思路和技術(shù)路線
1.4 主要研究創(chuàng)新
第2章 城市國有土地產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀與問題
2.1 建國以后土地產(chǎn)權(quán)制度的歷史考察
2.2 土地產(chǎn)權(quán)法律基礎(chǔ)工作存在的問題
2.3 土地產(chǎn)權(quán)管理存在的障礙
2.4 各級政府土地權(quán)利利益博弈不斷
2.5 城市土地資源配置不完善，土地利用效率低下
2.6 土地產(chǎn)權(quán)現(xiàn)實困境的根源分析
2.7 小結(jié)
第3章 理論借鑒：新制度經(jīng)濟學(xué)暨產(chǎn)權(quán)理論
3.1 新制度經(jīng)濟學(xué)暨產(chǎn)權(quán)理論的產(chǎn)生和發(fā)展
3.2 新制度經(jīng)濟學(xué)暨產(chǎn)權(quán)理論的基本內(nèi)容
3.3 新制度經(jīng)濟學(xué)暨產(chǎn)權(quán)理論的借鑒意義
3.4 小結(jié)
第4章 定性化：城市國有土地產(chǎn)權(quán)體系設(shè)計
4.1 海內(nèi)外研究動態(tài)述評
4.2 傳統(tǒng)土地產(chǎn)權(quán)完善優(yōu)化設(shè)置
4.3 土地產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新設(shè)計
4.4 土地產(chǎn)權(quán)的保護性和限制性
4.5 小結(jié)
第5章 定量化：城市國有土地產(chǎn)權(quán)估價
5.1 土地產(chǎn)權(quán)估價的基本理論和基本方法
5.2 土地估價方法的修正和完善
5.3 特殊土地產(chǎn)權(quán)估價創(chuàng)新
5.4 小結(jié)
第6章 城市國有土地產(chǎn)權(quán)管理新構(gòu)想：授權(quán)分級管理
6.1 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理實踐與借鑒
6.2 構(gòu)建土地產(chǎn)權(quán)授權(quán)分級管理體系
6.3 土地產(chǎn)權(quán)授權(quán)的監(jiān)督檢查及處理
6.4 小結(jié)
參考文獻

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