贛榆縣土地志

前言

　　土地是人類賴以生存的基礎，是不可再生的寶貴資源。人類社會發(fā)展無一不與土地息息相關。古往今來，一個民族生存斗爭史，即是一部土地的爭奪史，一個社會的發(fā)展進步史，即是一部土地的開發(fā)利用史。　　贛榆自秦代建縣到中華人民共和國成立之前，2000多年來，同全國各地一樣，均實行封建土地所有制。以致生產(chǎn)第一要素未發(fā)揮出應有的效能。中國共產(chǎn)黨領導全國人民進行土地改革運動，奠定了土地社會主義公有制基礎，大大解放了生產(chǎn)力。但是，在社會主義土地制度形成與發(fā)展初期，由于人們認識的局限性和對基本國情的誤解，地政管理體制和土地使用制度不夠完善，新制度的優(yōu)越性未能充分發(fā)揮。中共十一屆三中全會以后，特別是頒布后，國家著力推進土地管理體制和使用制度改革，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”被列入我國長期堅持的基本國策，全國城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理機構相繼建立，合理開發(fā)和利用土地的各項土地管理新法規(guī)、新政策、新措施陸續(xù)出臺，使贛榆縣土地管理工作逐漸走上了全面的、統(tǒng)一的、科學的和法制的管理軌道?！　≮M榆縣地處江蘇東北隅，東濱海州灣，境內(nèi)有山有水，物產(chǎn)豐富，自古被譽為“享山川之饒，受魚鹽之利”的魚米之鄉(xiāng)。近幾年來，贛榆縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展，1994年初。被國家統(tǒng)計局排為“中國100個農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值最高縣”中的第73名。然而，全縣人多地少，人均耕地不足0.067公頃，低于全國、全省的人均水平。為了全面落實土地基本國策，強化國土管理，縣國土管理局以深化土地使用制度改革為重點，力爭實現(xiàn)兩個根本性轉變，即土地資源利用從粗放型向集約型轉變，土地資源配置從行政劃撥為主向以市場配置為主轉變。取得了一定成效。先后受到江蘇省人民政府和國家人事部、國家土地管理局的表彰，并多次被評為全國、全省土地管理先進單位?！　∈⑹佬拗臼俏覈膬?yōu)良傳統(tǒng)。是在全國修志熱潮中編纂的，是在贛榆縣各行各業(yè)，尤其是在土地管理工作取得了較好成績的形勢下編纂的。這部志書，是贛榆縣有史以來編纂出版的第一部土地專業(yè)志，它全面、系統(tǒng)地記述了贛榆縣土地的歷史和現(xiàn)狀，重點反映了改革開放以來土地管理的巨大業(yè)績和存在問題，使之前有所稽，后有所鑒，發(fā)揮“資治、存史、教化”的功能，啟迪人們在土地問題上樹立強烈的憂患意識，群策群力，共同搞好土地管理工作。　?。ㄚM榆縣土地志>在省、市國土管理局的直接領導，和有關部門、專家、學者的大力支持、指導下，編志人員辛勤努力，幾更綱目，數(shù)易其稿，力求體例得當，資料翔實，經(jīng)數(shù)年耕耘，現(xiàn)已正式出版問世，謹供各級領導、各界人士及廣大國土管理工作者參閱。但限于主客觀條件、錯訛疏漏和不當之處在所難免，尚希讀者給予枇評指正。

內(nèi)容概要

在社會主義土地制度形成與發(fā)展初期，由于人們認識的局限性和對基本國情的誤解，地政管理體制和土地使用制度不夠完善，新制度的優(yōu)越性未能充分發(fā)揮。

書籍目錄

贛榆縣政區(qū)圖贛榆縣土地利用現(xiàn)狀圖贛榆縣土地利用總體規(guī)劃圖照片序凡例目錄概述大事記第一章　建置沿革　第一節(jié)　建置　　一、中華人民共和國成立前　　二、中華人民共和國成立后　第二節(jié)　境域區(qū)劃　　一、境域　　二、區(qū)劃　第三節(jié)　土地人口　　一、土地　　二、人口　　三、土地對人口的承載量第二章　縣城鎮(zhèn)鄉(xiāng)　第一節(jié)　縣城　　一、前漢贛榆縣城　　二、漢祝其縣城　　三、漢利城縣城　　四、后漢贛榆縣城　　五、晉贛榆縣城　　六、肖梁懷仁縣城　　七、東魏義塘郡城　　八、東魏上鮮縣城　　九、東魏洛要縣城　　十、高齊懷仁縣城　　十一、臧君相新城　　十二、唐懷仁縣城　　十三、宋懷仁縣城　　十四、金至民國贛榆縣城　　十五、中華人民共和國成立后贛榆縣城　第二節(jié)　鎮(zhèn)　　一、青口鎮(zhèn)　　二、贛馬鎮(zhèn)　　三、海頭鎮(zhèn)　　四、城頭鎮(zhèn)　　五、石橋鎮(zhèn)　　六、徐福鎮(zhèn)　　七、黑林鎮(zhèn)　　八、歡墩鎮(zhèn)　　九、沙河鎮(zhèn)　　十、墩尚鎮(zhèn)　　十一、厲莊鎮(zhèn)　　十二、大嶺鎮(zhèn)　第三節(jié)　鄉(xiāng)　　一、城東鄉(xiāng)　　二、龍河鄉(xiāng)　　三、九里鄉(xiāng)　　四、柘汪鄉(xiāng)　　五、馬站鄉(xiāng)　　六、官河鄉(xiāng)　　七、土城鄉(xiāng)　　八、吳山鄉(xiāng)　　九、徐山鄉(xiāng)　　十、夾山鄉(xiāng)　　十一、班莊鄉(xiāng)　　十二、門河鄉(xiāng)　　十三、殷莊鄉(xiāng)　　十四、朱堵鄉(xiāng)　　十五、城南鄉(xiāng)　　十六、羅陽鄉(xiāng)　　十七、宋莊鄉(xiāng)第三章　地理環(huán)境　第一節(jié)　地貌　　一、山　　……第四章　土地制度第五章　土地經(jīng)濟第六章　地籍管理第七章　土地利用與規(guī)劃第八章　建設用地管理第九章　土地整治與復墾開發(fā)第十章　土地監(jiān)察第十一章　土地檔案與財務第十二章　機構　人文附錄后記　

章節(jié)摘錄

　　贛榆縣　　土地志人口32681人，其中農(nóng)業(yè)人口31963人。土地面積82.26平方千米，折合為8226.33公頃，耕地詳查為2980.67公頃（統(tǒng)計數(shù)為2098.93公頃），人均實際占有耕地0.091公頃（按統(tǒng)計數(shù)為0.064公頃）。1996年統(tǒng)計：全鄉(xiāng)8590戶，男17638人，女16298人，共33936人；耕地2131.47公頃，其中，水田1659.27公頃，旱地472.20公頃。十七、宋莊鄉(xiāng)　　宋莊鄉(xiāng)位于縣城青口鎮(zhèn)東南部約5千米處，北接青口鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、南連羅陽鄉(xiāng)，西與城南鄉(xiāng)毗鄰，東與青口鹽場接壤。境內(nèi)地形為沿海低洼平原，地勢由東向西緩緩升高，平均海拔3.8米，最高點4.5米，最低點為3米，高程差僅1.5米，土壤分布主要為潮土類、砂礓黑土、鹽土3大類。棕潮土占總土壤面積為73.6％，潮黑土9.5％，潮鹽土占16.9％。質(zhì)地以中壤為主，還有部分輕壤和少量沙壤，絕大部分保水保肥性能較好，耕作層厚度一般在15厘米～17厘米以上，基礎地力不夠理想。自然河流，北有青口河，南有范河，中有朱稽河東流入海，通榆運河縱貫南北，現(xiàn)有農(nóng)田水利配套工程已初具規(guī)模，能排能灌，旱澇保收田達90％以上。　　宋莊鄉(xiāng)以境內(nèi)宋莊村命名，鄉(xiāng)人民政府駐地任莊在宋莊村北，中華人民共和國成立初期隸屬三洋區(qū)、第十二區(qū)、第十一區(qū)、沿海區(qū)，1957年撤區(qū)并鄉(xiāng)，始建宋莊鄉(xiāng)，1958年改稱宋莊人民公社，1983年復名宋莊鄉(xiāng)，鄉(xiāng)轄任莊、汪莊、范口、東鄭、西鄭、吳店、孫店、范店、柳杭、宋莊、孟莊、劉郭（含劉莊、郭莊、小孟莊）、邵莊（含房莊、秦莊）、鄭園、新康邑、四新（含東溝子、大廟、中溝子、西溝子）、三坨、頭坨、沙口等19個行政村（共26個自然村）。1990年全國第四次人口普查，全鄉(xiāng)總人口為31220人，其中農(nóng)業(yè)人口26162人，漁業(yè)人口為5058人，土地面積32.77平方千米，折合3277.57公頃，其中，耕地詳查為1586.28公頃（統(tǒng)計數(shù)為1202.27公頃），人均實際占有耕地約O.061公頃（按統(tǒng)計數(shù)為0.046公頃）。1996年統(tǒng)計：全鄉(xiāng)9050戶，男16632人，女1.5766人，共32398人；耕地1199.13公頃，其中，水田1049.93公頃，旱地149.20公頃。

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