出版時間:2006-1 出版社:社會科學文獻出版社 作者:孫立平 頁數(shù):325
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前言
中國改革到了哪一步?(代序) 〉〉評價改革 慎重把握 殷練:國務院發(fā)展研究中心“對中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評價與建議” 報告發(fā)表后,引起的討論和反思已經(jīng)不限于醫(yī)療體制改革,甚至也涉及對其他一些領域的改革甚至整個改革的評價。從某種意義上說.中國的改革已經(jīng)到了一個十字路口,您如何看待和判斷這些討論甚至爭論? 孫立平:確實,在最近一段時間,各種媒體上特別是網(wǎng)絡上,有關改革評價的討論越來越多。實際上,這個討論在2004年郎咸平引起的國有企業(yè)改革討論中,就已經(jīng)開始了。國企改制、國有資產(chǎn)流失、大批國企職工失業(yè)下崗,使得對國企改革的討論和反思已經(jīng)不可避免。這次醫(yī)療體制改革討論,也是一個契機。我們可以看到,討論中問題提得也是相當尖銳的,比如有人責問到:在最近的幾年中,除了醫(yī)療體制外,還有哪一個部門的改革是成功的?受到抨擊最多的,無疑是醫(yī)療、住房、教育這三個與大多數(shù)人利益相關的改革。而從目前來看,有些討論已經(jīng)觸及到改革中的一些更深層的問題,比如,“20年的改革,誰分享其利?”如何看待改革的成本與陣痛?改革成敗的標準究竟是什么?對改革需不需要進行反思甚至批評? 但在同時,我們也可以看到一種擔心,即這會不會導致對改革方向的否定?甚至有人擔心,現(xiàn)在是不是出現(xiàn)了一種否定改革的潮流?應當說,這種擔心也不是沒有道理的。在2004年國企改革的討論中,郎咸平曾經(jīng)提出國有企業(yè)的效率要高于民營企業(yè)效率的觀點,而更多的人則是從國企改革中大量國有資產(chǎn)的流失而另一方面是大批職工的失業(yè)下崗的現(xiàn)象中,產(chǎn)生了一種留戀和懷念過去的舊體制的情緒。這些觀點和現(xiàn)象引起很多人的擔憂。正是在這個背景下,國務院發(fā)展研究中心的醫(yī)改報告,將醫(yī)改的不成功歸咎于其市場化的取向,特別是報告對改革前醫(yī)療體制給予了相當?shù)目隙?,這更引起人們的敏感。 殷練:在思想理論界,近年一直存在著自由主義與新左派的對立。在對上述改革進行評價的時候,兩者也有著相當對立的立場。 孫立平:我覺得這里的一個關鍵問題,就是改革以及對改革態(tài)度的意識形態(tài)化問題。自由主義與新左派的對立,在很大程度上就是這種意識形態(tài)化的反映。我們現(xiàn)在需要做的工作之一,就是盡量去掉有關改革討論中的意識形態(tài)化因素,將改革作為一個可以進行理性反思和討論的對象。從這個意義上說,國務院研究中心的醫(yī)改報告更重要的意義,是開始去除有關中國改革討論的意識形態(tài)迷霧,而開始對中國改革理性和負責任的反思。 這不是說意識形態(tài)層面的討論是無意義的。無論是在對改革的評論上還是在有關中國社會發(fā)展道路的選擇上,自由主義和新左派都提供了許多有益的見解,但也都造成了各自的問題。在2004年國有企業(yè)改革討論中,我們就可以發(fā)現(xiàn),兩者的僵硬對立,妨礙了對一些要害問題的準確判斷?! ≈袊母母镆呀?jīng)有了27年的時間。純粹以時間的意義說,27年相當于從中華人民共和國建立一直到文革結(jié)束的時間。27年改革最大的意義是使中國脫離了舊的體制,而逐步匯入世界主流文明,開始成為國際大家庭一個正常的成員。正因為如此,由中國、前蘇聯(lián)以及東歐等國家匯聚而成的這次轉(zhuǎn)型過程,成為自西方現(xiàn)代文明誕生以來人類社會的第二次大轉(zhuǎn)變。因此,對于改革的這個基本取向和目標,無論如何都是要堅持的。中國不改革是沒有出路的,而且這個改革還有很長的路要走?! 〉?,也必須看到,目前改革的處境也是嚴峻的。自20世紀90年代以來,中國改革中兩個主題之間的張力不斷凸現(xiàn)出來,這兩個主題就是建立一個自由市場的經(jīng)濟社會體制與實現(xiàn)社會公平的基本準則。這與20世紀80年代的情形有很大不同。在20世紀80年代,市場經(jīng)濟因素在再分配體制的空隙中出現(xiàn),并為當時在再分配體制中處于邊緣或劣勢地位的人們帶來了機會。這時市場與公平的關系大體是和諧的。但到90年代特別是90年代中期之后,此種關系發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn),朝向市場經(jīng)濟的一些努力已經(jīng)在很大程度上開始成為社會公平的對立物。特別是利益對于改革的扭曲變形,使得一些改革的走向已經(jīng)不是朝著一種新體制的建立,而是不合理的利益瓜分。在這種情況下,不僅改革的共識在破裂,動力在喪失,而且社會群體結(jié)構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生深深的裂痕,政府宏觀政策也往往進退失據(jù)?! ?〉〉為了改革,需要整頓 殷練:中國的改革已經(jīng)走到了一個十字路口。何去何從,對中國的未來至關重要.那么在實踐的層面應當如何選擇? 孫立平:目前的幾種主張:一是繼續(xù)深化改革;二是調(diào)整改革的模式,使多數(shù)人受益;三是糾偏?! 【烤棺鍪裁礃拥倪x擇,需要形成幾個最基本的判斷。第一,前面我們已經(jīng)說過,不改革中國是沒有出路的。因此,改革的基本方向是必須堅持的,匯人世界主流文明是我們必須要走的路。第二,由于利益機制對改革的扭曲,一些改革最終成為一場財富掠奪的戰(zhàn)爭,在這種情況下,對改革的共識與動力不能過分樂觀。第三,由于經(jīng)濟社會生活基礎秩序已經(jīng)崩解,在目前情況下,即使是一種新體制建立起來了,也無法正常運轉(zhuǎn),一些必需的改革也難以達到預期的效果。舉個例子,司法獨立的問題是法學界不斷呼吁的問題。從理論上說,這個方向無疑是正確的。但如果考慮到我們社會的具體情況,特別是在我們?nèi)狈τ行ПO(jiān)督機制的情況下,人們就不能不有一種擔心,如果司法真的獨立了,司法腐敗不知會發(fā)展到一個什么樣的程度。 從這樣幾個基本判斷出發(fā),我覺得我們需要一個休養(yǎng)生息的時間,在這個時間里,不要輕易進行涉及重大利益的改革,同時對此前的改革進行治理整頓,鞏固已有的改革成果,并重建改革的動力與機制。從另一個角度說,這也是其他方面的改革無法進行,從而推進整個改革的條件尚不具備情況下的一種無奈選擇?! ∫缶殻哼@樣的設想包括哪些具體內(nèi)容? 孫立平:我覺得首先的一條,是暫停關涉社會中重大利益關系的改革?! ≌缜懊嫠赋龅?,在最近的幾年中,相繼出臺了一系列動機良好的改革,但這些改革實施的結(jié)果,是成了一場利益掠奪的戰(zhàn)爭。而背后是利益扭曲機制的作用。最近一些地方在嘗試的公車改革和所謂“廉政保證金”,就是很值得警惕的。一些地方的公車改革,實質(zhì)上成了領導干部大幅度提高工資的契機。有的地方搞“廉政保證金”也成了變相提高公務員工資或增加一項社會福利的行為。而且,這都是要由國家財政來支出的?! ∑浯?,是對已經(jīng)進行的改革進行完善,對其中已經(jīng)造成嚴重利益失衡的環(huán)節(jié)進行修復。比如,在國企改革的過程中,造成了大量的失業(yè)下崗人員,整個社會的利益格局也發(fā)生嚴重的失衡。因此。需要在這些改革進行了一段時間之后,對改革中造成的一些問題進行修復和完善。包括通過社會保障制度,對在改革中利益受損較為嚴重的群體和個人進行必要的補償。我們不應將這些措施看作是一種糾偏,而應當看作是為鞏固改革成果所必需的?! 〉谌瑢τ谄炔坏靡训母母锉仨毷孪葴蕚溥^程中的博弈機制。在20世紀 80年代的時候,改革所面對的阻力主要是思想認識問題。要解決的主要是解放思想的問題。在那個時候,來自利益對改革的干擾和扭曲至少還不是主要問題,但在90年代中期之后,在改革措施實施環(huán)節(jié)上扭曲改革的機制已經(jīng)形成,現(xiàn)在可以說扭曲的技巧已經(jīng)相當嫻熟。如果不在一項改革措施制定之初就將反扭曲的機制考慮進去,改革措施在實施過程中的走樣變形甚至事與愿違,幾乎就會是必然的?! 〉谒?,建立重啟改革的機制。我們面臨著一系列的改革困境:國企不改革效率低下,甚至悄悄流失,但一改革就變成瓜分國有資產(chǎn),而且被瓜分的資產(chǎn)也不見得有比國有更高的效率;司法不獨立,就會處在權(quán)力的支配之下,但司法一獨立,可能比現(xiàn)在要腐敗得多。原因是在于,作為社會生活和秩序基礎的底線已經(jīng)被破壞,基礎秩序已經(jīng)失效。在這種情況下,無論是改革中所要確立的新體制,還是原來的舊體制,都已經(jīng)無法正常運轉(zhuǎn)。只有重建社會生活的基礎秩序,重建社會生活的底線,才能維護基本的社會生活秩序,重啟改革也才具備基本條件。 殷練:這樣會不會延誤一些必要的改革? 孫立平:雷曼兄弟公司2002年的一份報告也指出:中國最大的風險是拖延必要的改革。這個說法我很同意。確實,中國的許多改革因為錯過了合適的時機而付出了更大的代價。但現(xiàn)在提出為了改革而治理整頓,不是要拖延改革,更不是要否定改革,而是要退一步進兩步,為進一步深化改革創(chuàng)造條件。
內(nèi)容概要
《博弈:斷裂社會的利益沖突與和諧》試圖從利益均衡機制、轉(zhuǎn)變增長模式、郎咸平提出的三個命題、國有企業(yè)改革、房地產(chǎn)博弈、足球革命、城市化、醫(yī)療改革、利益集團、突發(fā)事件等方面來闡述博弈以及實踐。該書論述詳細,對中國改革有一定的指導意義?! 安┺摹笔且粋€外來詞,指人們在一定規(guī)則下進行競賽。博弈論是“研究決策主體的行為在直接相互作用時,人們?nèi)绾芜M行決策以及這種決策如何達到均衡的問題”。用我們?nèi)粘5恼Z言來說,博弈論是研究在不同情境下的策略選擇的一種理論。
作者簡介
孫立平,1982年畢業(yè)于北京大學中文系新聞專業(yè),并留校任教于社會學系?,F(xiàn)任清華大學社會學系教授。主要從事社會現(xiàn)代化、社會結(jié)構(gòu)變遷、轉(zhuǎn)型社會學的研究。學術(shù)成果頗豐,出版專著(含合著)10余部,發(fā)表學術(shù)論文數(shù)十篇。其主要著作有《社會現(xiàn)代化》、《走向現(xiàn)代之路》、《發(fā)展的反省與探索》、《改革以來中國社會結(jié)構(gòu)的變遷》、《當代中國農(nóng)村-國家與農(nóng)民關系研究》、《從單位制到社區(qū)制-社區(qū)建設研究》、《中國農(nóng)村基層組織建設與農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展》等。其創(chuàng)新的學術(shù)觀點和對策建議受到學術(shù)界的廣泛關注和較高評價并在實踐中產(chǎn)生了一定影響。
書籍目錄
中國改革到了哪一步?(代序)中國進入利益博弈時代利益時代的沖突與和諧中國進入利益博弈時代中國社會結(jié)構(gòu)的定型化部門利益的邏輯利益化部門的形成建立市場經(jīng)濟條件下的利益均衡機制建立市場經(jīng)濟條件下的利益均衡機制建構(gòu)和諧走出失衡迎來多中心時代從貧困到底層?協(xié)調(diào)利益關系與轉(zhuǎn)變增長模式利益格局與發(fā)展動力三種資本原始積累勞動力價格:打破惡性循環(huán)的關節(jié)點宏觀邏輯與微觀機制當心收入被支出吞噬郎咸平討論與國有企業(yè)郎咸平的三個命題分歧是如何形成的?分歧還是共識?(上)分歧還是共識?(下)市場經(jīng)濟與社會重建利益時代的思維房地產(chǎn)博弈房地產(chǎn)博弈之一:補課后的迷失房地產(chǎn)博弈之二:博弈的主體與聯(lián)盟房地產(chǎn)博弈之三:另一方的主體與博弈房地產(chǎn)博弈之四:價格是如何被操控的?房地產(chǎn)博弈之五:利益博弈的新手段如何看房市中的需求足球革命與利益集團足球政治之西西里化足球政治之聯(lián)盟破裂足球政治之真假革命足球政治之“薄弱環(huán)節(jié)”足球政治之革命結(jié)局城市化:漸行漸近還是漸行漸遠誰有可能城市化?漸行漸近還是漸行漸遠?生活在兩個二元結(jié)構(gòu)的夾縫中突發(fā)事件與常規(guī)化機制以良性互動化解參與危機突發(fā)事件與常規(guī)化機制(上)突發(fā)事件與常規(guī)化機制(下)暴力與談判反思中國改革改革的侵蝕階段與轉(zhuǎn)型階段醫(yī)療改革,敗在何處?一場只有輸者的戰(zhàn)爭?斷裂與融合:2004年的中國社會和諧社會:從單一中心時代到多中心時代部分弱勢群體狀況有所好轉(zhuǎn),總體貧富差距進一步拉大利益集團化過程開始、中下層分化加劇、精英與大眾的斷裂凸現(xiàn)政治基本穩(wěn)定,社會矛盾突出深化改革,走向2005其他如果三個因素結(jié)合在一起誠信關鍵在機制勞模評選尷尬在哪里?買定烏紗做什么?小舅之死生活在不確定性之中
媒體關注與評論
★中國進入利益博弈時代 ★部門利益的邏輯 ★房地產(chǎn)博弈:價格是如何被操控的 ★足球政治之真假革命 ★暴力與談判 ★醫(yī)療改革,敗在何處
編輯推薦
中國已經(jīng)進入一個“利益的時代”??梢哉f,2005年的中國,利益博弈是最突出的主題之一,而社會生活中的許多事件和現(xiàn)象都與這個因素有著密切的關系。這就提出了一系列的問題:如何為利益博弈提供制度安排?如何保障利益博弈相對公正地進行?如何解決利益博弈過程中不可避免的矛盾與沖突?《博弈:斷裂社會的利益沖突與和諧》從利益均衡機制、轉(zhuǎn)變增長模式、郎咸平提出的三個命題、國有企業(yè)改革、房地產(chǎn)博弈、足球革命、城市化、醫(yī)療改革、利益集團、突發(fā)事件等方面來論述了斷裂社會的利益沖突與和諧這一論題。該是內(nèi)容系統(tǒng),理論聯(lián)系實際,直指現(xiàn)今生活的一些重大問題,關心國事以及經(jīng)濟發(fā)展的讀者不妨一讀。
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