出版時間:2006-1 出版社:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 作者:孫立平 頁數(shù):325
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前言
中國改革到了哪一步?(代序) 〉〉評價改革 慎重把握 殷練:國務(wù)院發(fā)展研究中心“對中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評價與建議” 報告發(fā)表后,引起的討論和反思已經(jīng)不限于醫(yī)療體制改革,甚至也涉及對其他一些領(lǐng)域的改革甚至整個改革的評價。從某種意義上說.中國的改革已經(jīng)到了一個十字路口,您如何看待和判斷這些討論甚至爭論? 孫立平:確實,在最近一段時間,各種媒體上特別是網(wǎng)絡(luò)上,有關(guān)改革評價的討論越來越多。實際上,這個討論在2004年郎咸平引起的國有企業(yè)改革討論中,就已經(jīng)開始了。國企改制、國有資產(chǎn)流失、大批國企職工失業(yè)下崗,使得對國企改革的討論和反思已經(jīng)不可避免。這次醫(yī)療體制改革討論,也是一個契機(jī)。我們可以看到,討論中問題提得也是相當(dāng)尖銳的,比如有人責(zé)問到:在最近的幾年中,除了醫(yī)療體制外,還有哪一個部門的改革是成功的?受到抨擊最多的,無疑是醫(yī)療、住房、教育這三個與大多數(shù)人利益相關(guān)的改革。而從目前來看,有些討論已經(jīng)觸及到改革中的一些更深層的問題,比如,“20年的改革,誰分享其利?”如何看待改革的成本與陣痛?改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么?對改革需不需要進(jìn)行反思甚至批評? 但在同時,我們也可以看到一種擔(dān)心,即這會不會導(dǎo)致對改革方向的否定?甚至有人擔(dān)心,現(xiàn)在是不是出現(xiàn)了一種否定改革的潮流?應(yīng)當(dāng)說,這種擔(dān)心也不是沒有道理的。在2004年國企改革的討論中,郎咸平曾經(jīng)提出國有企業(yè)的效率要高于民營企業(yè)效率的觀點,而更多的人則是從國企改革中大量國有資產(chǎn)的流失而另一方面是大批職工的失業(yè)下崗的現(xiàn)象中,產(chǎn)生了一種留戀和懷念過去的舊體制的情緒。這些觀點和現(xiàn)象引起很多人的擔(dān)憂。正是在這個背景下,國務(wù)院發(fā)展研究中心的醫(yī)改報告,將醫(yī)改的不成功歸咎于其市場化的取向,特別是報告對改革前醫(yī)療體制給予了相當(dāng)?shù)目隙?,這更引起人們的敏感。 殷練:在思想理論界,近年一直存在著自由主義與新左派的對立。在對上述改革進(jìn)行評價的時候,兩者也有著相當(dāng)對立的立場?! O立平:我覺得這里的一個關(guān)鍵問題,就是改革以及對改革態(tài)度的意識形態(tài)化問題。自由主義與新左派的對立,在很大程度上就是這種意識形態(tài)化的反映。我們現(xiàn)在需要做的工作之一,就是盡量去掉有關(guān)改革討論中的意識形態(tài)化因素,將改革作為一個可以進(jìn)行理性反思和討論的對象。從這個意義上說,國務(wù)院研究中心的醫(yī)改報告更重要的意義,是開始去除有關(guān)中國改革討論的意識形態(tài)迷霧,而開始對中國改革理性和負(fù)責(zé)任的反思。 這不是說意識形態(tài)層面的討論是無意義的。無論是在對改革的評論上還是在有關(guān)中國社會發(fā)展道路的選擇上,自由主義和新左派都提供了許多有益的見解,但也都造成了各自的問題。在2004年國有企業(yè)改革討論中,我們就可以發(fā)現(xiàn),兩者的僵硬對立,妨礙了對一些要害問題的準(zhǔn)確判斷?! ≈袊母母镆呀?jīng)有了27年的時間。純粹以時間的意義說,27年相當(dāng)于從中華人民共和國建立一直到文革結(jié)束的時間。27年改革最大的意義是使中國脫離了舊的體制,而逐步匯入世界主流文明,開始成為國際大家庭一個正常的成員。正因為如此,由中國、前蘇聯(lián)以及東歐等國家匯聚而成的這次轉(zhuǎn)型過程,成為自西方現(xiàn)代文明誕生以來人類社會的第二次大轉(zhuǎn)變。因此,對于改革的這個基本取向和目標(biāo),無論如何都是要堅持的。中國不改革是沒有出路的,而且這個改革還有很長的路要走。 但是,也必須看到,目前改革的處境也是嚴(yán)峻的。自20世紀(jì)90年代以來,中國改革中兩個主題之間的張力不斷凸現(xiàn)出來,這兩個主題就是建立一個自由市場的經(jīng)濟(jì)社會體制與實現(xiàn)社會公平的基本準(zhǔn)則。這與20世紀(jì)80年代的情形有很大不同。在20世紀(jì)80年代,市場經(jīng)濟(jì)因素在再分配體制的空隙中出現(xiàn),并為當(dāng)時在再分配體制中處于邊緣或劣勢地位的人們帶來了機(jī)會。這時市場與公平的關(guān)系大體是和諧的。但到90年代特別是90年代中期之后,此種關(guān)系發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn),朝向市場經(jīng)濟(jì)的一些努力已經(jīng)在很大程度上開始成為社會公平的對立物。特別是利益對于改革的扭曲變形,使得一些改革的走向已經(jīng)不是朝著一種新體制的建立,而是不合理的利益瓜分。在這種情況下,不僅改革的共識在破裂,動力在喪失,而且社會群體結(jié)構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生深深的裂痕,政府宏觀政策也往往進(jìn)退失據(jù)?! ?〉〉為了改革,需要整頓 殷練:中國的改革已經(jīng)走到了一個十字路口。何去何從,對中國的未來至關(guān)重要.那么在實踐的層面應(yīng)當(dāng)如何選擇? 孫立平:目前的幾種主張:一是繼續(xù)深化改革;二是調(diào)整改革的模式,使多數(shù)人受益;三是糾偏?! 【烤棺鍪裁礃拥倪x擇,需要形成幾個最基本的判斷。第一,前面我們已經(jīng)說過,不改革中國是沒有出路的。因此,改革的基本方向是必須堅持的,匯人世界主流文明是我們必須要走的路。第二,由于利益機(jī)制對改革的扭曲,一些改革最終成為一場財富掠奪的戰(zhàn)爭,在這種情況下,對改革的共識與動力不能過分樂觀。第三,由于經(jīng)濟(jì)社會生活基礎(chǔ)秩序已經(jīng)崩解,在目前情況下,即使是一種新體制建立起來了,也無法正常運轉(zhuǎn),一些必需的改革也難以達(dá)到預(yù)期的效果。舉個例子,司法獨立的問題是法學(xué)界不斷呼吁的問題。從理論上說,這個方向無疑是正確的。但如果考慮到我們社會的具體情況,特別是在我們?nèi)狈τ行ПO(jiān)督機(jī)制的情況下,人們就不能不有一種擔(dān)心,如果司法真的獨立了,司法腐敗不知會發(fā)展到一個什么樣的程度?! 倪@樣幾個基本判斷出發(fā),我覺得我們需要一個休養(yǎng)生息的時間,在這個時間里,不要輕易進(jìn)行涉及重大利益的改革,同時對此前的改革進(jìn)行治理整頓,鞏固已有的改革成果,并重建改革的動力與機(jī)制。從另一個角度說,這也是其他方面的改革無法進(jìn)行,從而推進(jìn)整個改革的條件尚不具備情況下的一種無奈選擇?! ∫缶殻哼@樣的設(shè)想包括哪些具體內(nèi)容? 孫立平:我覺得首先的一條,是暫停關(guān)涉社會中重大利益關(guān)系的改革?! ≌缜懊嫠赋龅?,在最近的幾年中,相繼出臺了一系列動機(jī)良好的改革,但這些改革實施的結(jié)果,是成了一場利益掠奪的戰(zhàn)爭。而背后是利益扭曲機(jī)制的作用。最近一些地方在嘗試的公車改革和所謂“廉政保證金”,就是很值得警惕的。一些地方的公車改革,實質(zhì)上成了領(lǐng)導(dǎo)干部大幅度提高工資的契機(jī)。有的地方搞“廉政保證金”也成了變相提高公務(wù)員工資或增加一項社會福利的行為。而且,這都是要由國家財政來支出的?! ∑浯危菍σ呀?jīng)進(jìn)行的改革進(jìn)行完善,對其中已經(jīng)造成嚴(yán)重利益失衡的環(huán)節(jié)進(jìn)行修復(fù)。比如,在國企改革的過程中,造成了大量的失業(yè)下崗人員,整個社會的利益格局也發(fā)生嚴(yán)重的失衡。因此。需要在這些改革進(jìn)行了一段時間之后,對改革中造成的一些問題進(jìn)行修復(fù)和完善。包括通過社會保障制度,對在改革中利益受損較為嚴(yán)重的群體和個人進(jìn)行必要的補償。我們不應(yīng)將這些措施看作是一種糾偏,而應(yīng)當(dāng)看作是為鞏固改革成果所必需的?! 〉谌?,對于迫不得已的改革必須事先準(zhǔn)備過程中的博弈機(jī)制。在20世紀(jì) 80年代的時候,改革所面對的阻力主要是思想認(rèn)識問題。要解決的主要是解放思想的問題。在那個時候,來自利益對改革的干擾和扭曲至少還不是主要問題,但在90年代中期之后,在改革措施實施環(huán)節(jié)上扭曲改革的機(jī)制已經(jīng)形成,現(xiàn)在可以說扭曲的技巧已經(jīng)相當(dāng)嫻熟。如果不在一項改革措施制定之初就將反扭曲的機(jī)制考慮進(jìn)去,改革措施在實施過程中的走樣變形甚至事與愿違,幾乎就會是必然的?! 〉谒模⒅貑⒏母锏臋C(jī)制。我們面臨著一系列的改革困境:國企不改革效率低下,甚至悄悄流失,但一改革就變成瓜分國有資產(chǎn),而且被瓜分的資產(chǎn)也不見得有比國有更高的效率;司法不獨立,就會處在權(quán)力的支配之下,但司法一獨立,可能比現(xiàn)在要腐敗得多。原因是在于,作為社會生活和秩序基礎(chǔ)的底線已經(jīng)被破壞,基礎(chǔ)秩序已經(jīng)失效。在這種情況下,無論是改革中所要確立的新體制,還是原來的舊體制,都已經(jīng)無法正常運轉(zhuǎn)。只有重建社會生活的基礎(chǔ)秩序,重建社會生活的底線,才能維護(hù)基本的社會生活秩序,重啟改革也才具備基本條件。 殷練:這樣會不會延誤一些必要的改革? 孫立平:雷曼兄弟公司2002年的一份報告也指出:中國最大的風(fēng)險是拖延必要的改革。這個說法我很同意。確實,中國的許多改革因為錯過了合適的時機(jī)而付出了更大的代價。但現(xiàn)在提出為了改革而治理整頓,不是要拖延改革,更不是要否定改革,而是要退一步進(jìn)兩步,為進(jìn)一步深化改革創(chuàng)造條件。
內(nèi)容概要
《博弈:斷裂社會的利益沖突與和諧》試圖從利益均衡機(jī)制、轉(zhuǎn)變增長模式、郎咸平提出的三個命題、國有企業(yè)改革、房地產(chǎn)博弈、足球革命、城市化、醫(yī)療改革、利益集團(tuán)、突發(fā)事件等方面來闡述博弈以及實踐。該書論述詳細(xì),對中國改革有一定的指導(dǎo)意義?! 安┺摹笔且粋€外來詞,指人們在一定規(guī)則下進(jìn)行競賽。博弈論是“研究決策主體的行為在直接相互作用時,人們?nèi)绾芜M(jìn)行決策以及這種決策如何達(dá)到均衡的問題”。用我們?nèi)粘5恼Z言來說,博弈論是研究在不同情境下的策略選擇的一種理論。
作者簡介
孫立平,1982年畢業(yè)于北京大學(xué)中文系新聞專業(yè),并留校任教于社會學(xué)系。現(xiàn)任清華大學(xué)社會學(xué)系教授。主要從事社會現(xiàn)代化、社會結(jié)構(gòu)變遷、轉(zhuǎn)型社會學(xué)的研究。學(xué)術(shù)成果頗豐,出版專著(含合著)10余部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。其主要著作有《社會現(xiàn)代化》、《走向現(xiàn)代之路》、《發(fā)展的反省與探索》、《改革以來中國社會結(jié)構(gòu)的變遷》、《當(dāng)代中國農(nóng)村-國家與農(nóng)民關(guān)系研究》、《從單位制到社區(qū)制-社區(qū)建設(shè)研究》、《中國農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展》等。其創(chuàng)新的學(xué)術(shù)觀點和對策建議受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和較高評價并在實踐中產(chǎn)生了一定影響。
書籍目錄
中國改革到了哪一步?(代序)中國進(jìn)入利益博弈時代利益時代的沖突與和諧中國進(jìn)入利益博弈時代中國社會結(jié)構(gòu)的定型化部門利益的邏輯利益化部門的形成建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制建構(gòu)和諧走出失衡迎來多中心時代從貧困到底層?協(xié)調(diào)利益關(guān)系與轉(zhuǎn)變增長模式利益格局與發(fā)展動力三種資本原始積累勞動力價格:打破惡性循環(huán)的關(guān)節(jié)點宏觀邏輯與微觀機(jī)制當(dāng)心收入被支出吞噬郎咸平討論與國有企業(yè)郎咸平的三個命題分歧是如何形成的?分歧還是共識?(上)分歧還是共識?(下)市場經(jīng)濟(jì)與社會重建利益時代的思維房地產(chǎn)博弈房地產(chǎn)博弈之一:補課后的迷失房地產(chǎn)博弈之二:博弈的主體與聯(lián)盟房地產(chǎn)博弈之三:另一方的主體與博弈房地產(chǎn)博弈之四:價格是如何被操控的?房地產(chǎn)博弈之五:利益博弈的新手段如何看房市中的需求足球革命與利益集團(tuán)足球政治之西西里化足球政治之聯(lián)盟破裂足球政治之真假革命足球政治之“薄弱環(huán)節(jié)”足球政治之革命結(jié)局城市化:漸行漸近還是漸行漸遠(yuǎn)誰有可能城市化?漸行漸近還是漸行漸遠(yuǎn)?生活在兩個二元結(jié)構(gòu)的夾縫中突發(fā)事件與常規(guī)化機(jī)制以良性互動化解參與危機(jī)突發(fā)事件與常規(guī)化機(jī)制(上)突發(fā)事件與常規(guī)化機(jī)制(下)暴力與談判反思中國改革改革的侵蝕階段與轉(zhuǎn)型階段醫(yī)療改革,敗在何處?一場只有輸者的戰(zhàn)爭?斷裂與融合:2004年的中國社會和諧社會:從單一中心時代到多中心時代部分弱勢群體狀況有所好轉(zhuǎn),總體貧富差距進(jìn)一步拉大利益集團(tuán)化過程開始、中下層分化加劇、精英與大眾的斷裂凸現(xiàn)政治基本穩(wěn)定,社會矛盾突出深化改革,走向2005其他如果三個因素結(jié)合在一起誠信關(guān)鍵在機(jī)制勞模評選尷尬在哪里?買定烏紗做什么?小舅之死生活在不確定性之中
媒體關(guān)注與評論
★中國進(jìn)入利益博弈時代 ★部門利益的邏輯 ★房地產(chǎn)博弈:價格是如何被操控的 ★足球政治之真假革命 ★暴力與談判 ★醫(yī)療改革,敗在何處
編輯推薦
中國已經(jīng)進(jìn)入一個“利益的時代”??梢哉f,2005年的中國,利益博弈是最突出的主題之一,而社會生活中的許多事件和現(xiàn)象都與這個因素有著密切的關(guān)系。這就提出了一系列的問題:如何為利益博弈提供制度安排?如何保障利益博弈相對公正地進(jìn)行?如何解決利益博弈過程中不可避免的矛盾與沖突?《博弈:斷裂社會的利益沖突與和諧》從利益均衡機(jī)制、轉(zhuǎn)變增長模式、郎咸平提出的三個命題、國有企業(yè)改革、房地產(chǎn)博弈、足球革命、城市化、醫(yī)療改革、利益集團(tuán)、突發(fā)事件等方面來論述了斷裂社會的利益沖突與和諧這一論題。該是內(nèi)容系統(tǒng),理論聯(lián)系實際,直指現(xiàn)今生活的一些重大問題,關(guān)心國事以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的讀者不妨一讀。
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