出版時(shí)間:2006-1 出版社:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 作者:孫立平 頁數(shù):325
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前言
中國(guó)改革到了哪一步?(代序) 〉〉評(píng)價(jià)改革 慎重把握 殷練:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“對(duì)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評(píng)價(jià)與建議” 報(bào)告發(fā)表后,引起的討論和反思已經(jīng)不限于醫(yī)療體制改革,甚至也涉及對(duì)其他一些領(lǐng)域的改革甚至整個(gè)改革的評(píng)價(jià)。從某種意義上說.中國(guó)的改革已經(jīng)到了一個(gè)十字路口,您如何看待和判斷這些討論甚至爭(zhēng)論? 孫立平:確實(shí),在最近一段時(shí)間,各種媒體上特別是網(wǎng)絡(luò)上,有關(guān)改革評(píng)價(jià)的討論越來越多。實(shí)際上,這個(gè)討論在2004年郎咸平引起的國(guó)有企業(yè)改革討論中,就已經(jīng)開始了。國(guó)企改制、國(guó)有資產(chǎn)流失、大批國(guó)企職工失業(yè)下崗,使得對(duì)國(guó)企改革的討論和反思已經(jīng)不可避免。這次醫(yī)療體制改革討論,也是一個(gè)契機(jī)。我們可以看到,討論中問題提得也是相當(dāng)尖銳的,比如有人責(zé)問到:在最近的幾年中,除了醫(yī)療體制外,還有哪一個(gè)部門的改革是成功的?受到抨擊最多的,無疑是醫(yī)療、住房、教育這三個(gè)與大多數(shù)人利益相關(guān)的改革。而從目前來看,有些討論已經(jīng)觸及到改革中的一些更深層的問題,比如,“20年的改革,誰分享其利?”如何看待改革的成本與陣痛?改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么?對(duì)改革需不需要進(jìn)行反思甚至批評(píng)? 但在同時(shí),我們也可以看到一種擔(dān)心,即這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致對(duì)改革方向的否定?甚至有人擔(dān)心,現(xiàn)在是不是出現(xiàn)了一種否定改革的潮流?應(yīng)當(dāng)說,這種擔(dān)心也不是沒有道理的。在2004年國(guó)企改革的討論中,郎咸平曾經(jīng)提出國(guó)有企業(yè)的效率要高于民營(yíng)企業(yè)效率的觀點(diǎn),而更多的人則是從國(guó)企改革中大量國(guó)有資產(chǎn)的流失而另一方面是大批職工的失業(yè)下崗的現(xiàn)象中,產(chǎn)生了一種留戀和懷念過去的舊體制的情緒。這些觀點(diǎn)和現(xiàn)象引起很多人的擔(dān)憂。正是在這個(gè)背景下,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的醫(yī)改報(bào)告,將醫(yī)改的不成功歸咎于其市場(chǎng)化的取向,特別是報(bào)告對(duì)改革前醫(yī)療體制給予了相當(dāng)?shù)目隙?,這更引起人們的敏感?! ∫缶殻涸谒枷肜碚摻?,近年一直存在著自由主義與新左派的對(duì)立。在對(duì)上述改革進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候,兩者也有著相當(dāng)對(duì)立的立場(chǎng)?! O立平:我覺得這里的一個(gè)關(guān)鍵問題,就是改革以及對(duì)改革態(tài)度的意識(shí)形態(tài)化問題。自由主義與新左派的對(duì)立,在很大程度上就是這種意識(shí)形態(tài)化的反映。我們現(xiàn)在需要做的工作之一,就是盡量去掉有關(guān)改革討論中的意識(shí)形態(tài)化因素,將改革作為一個(gè)可以進(jìn)行理性反思和討論的對(duì)象。從這個(gè)意義上說,國(guó)務(wù)院研究中心的醫(yī)改報(bào)告更重要的意義,是開始去除有關(guān)中國(guó)改革討論的意識(shí)形態(tài)迷霧,而開始對(duì)中國(guó)改革理性和負(fù)責(zé)任的反思?! ∵@不是說意識(shí)形態(tài)層面的討論是無意義的。無論是在對(duì)改革的評(píng)論上還是在有關(guān)中國(guó)社會(huì)發(fā)展道路的選擇上,自由主義和新左派都提供了許多有益的見解,但也都造成了各自的問題。在2004年國(guó)有企業(yè)改革討論中,我們就可以發(fā)現(xiàn),兩者的僵硬對(duì)立,妨礙了對(duì)一些要害問題的準(zhǔn)確判斷?! ≈袊?guó)的改革已經(jīng)有了27年的時(shí)間。純粹以時(shí)間的意義說,27年相當(dāng)于從中華人民共和國(guó)建立一直到文革結(jié)束的時(shí)間。27年改革最大的意義是使中國(guó)脫離了舊的體制,而逐步匯入世界主流文明,開始成為國(guó)際大家庭一個(gè)正常的成員。正因?yàn)槿绱?,由中?guó)、前蘇聯(lián)以及東歐等國(guó)家匯聚而成的這次轉(zhuǎn)型過程,成為自西方現(xiàn)代文明誕生以來人類社會(huì)的第二次大轉(zhuǎn)變。因此,對(duì)于改革的這個(gè)基本取向和目標(biāo),無論如何都是要堅(jiān)持的。中國(guó)不改革是沒有出路的,而且這個(gè)改革還有很長(zhǎng)的路要走。 但是,也必須看到,目前改革的處境也是嚴(yán)峻的。自20世紀(jì)90年代以來,中國(guó)改革中兩個(gè)主題之間的張力不斷凸現(xiàn)出來,這兩個(gè)主題就是建立一個(gè)自由市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本準(zhǔn)則。這與20世紀(jì)80年代的情形有很大不同。在20世紀(jì)80年代,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素在再分配體制的空隙中出現(xiàn),并為當(dāng)時(shí)在再分配體制中處于邊緣或劣勢(shì)地位的人們帶來了機(jī)會(huì)。這時(shí)市場(chǎng)與公平的關(guān)系大體是和諧的。但到90年代特別是90年代中期之后,此種關(guān)系發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn),朝向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些努力已經(jīng)在很大程度上開始成為社會(huì)公平的對(duì)立物。特別是利益對(duì)于改革的扭曲變形,使得一些改革的走向已經(jīng)不是朝著一種新體制的建立,而是不合理的利益瓜分。在這種情況下,不僅改革的共識(shí)在破裂,動(dòng)力在喪失,而且社會(huì)群體結(jié)構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生深深的裂痕,政府宏觀政策也往往進(jìn)退失據(jù)?! ?〉〉為了改革,需要整頓 殷練:中國(guó)的改革已經(jīng)走到了一個(gè)十字路口。何去何從,對(duì)中國(guó)的未來至關(guān)重要.那么在實(shí)踐的層面應(yīng)當(dāng)如何選擇? 孫立平:目前的幾種主張:一是繼續(xù)深化改革;二是調(diào)整改革的模式,使多數(shù)人受益;三是糾偏。 究竟做什么樣的選擇,需要形成幾個(gè)最基本的判斷。第一,前面我們已經(jīng)說過,不改革中國(guó)是沒有出路的。因此,改革的基本方向是必須堅(jiān)持的,匯人世界主流文明是我們必須要走的路。第二,由于利益機(jī)制對(duì)改革的扭曲,一些改革最終成為一場(chǎng)財(cái)富掠奪的戰(zhàn)爭(zhēng),在這種情況下,對(duì)改革的共識(shí)與動(dòng)力不能過分樂觀。第三,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活基礎(chǔ)秩序已經(jīng)崩解,在目前情況下,即使是一種新體制建立起來了,也無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),一些必需的改革也難以達(dá)到預(yù)期的效果。舉個(gè)例子,司法獨(dú)立的問題是法學(xué)界不斷呼吁的問題。從理論上說,這個(gè)方向無疑是正確的。但如果考慮到我們社會(huì)的具體情況,特別是在我們?nèi)狈τ行ПO(jiān)督機(jī)制的情況下,人們就不能不有一種擔(dān)心,如果司法真的獨(dú)立了,司法腐敗不知會(huì)發(fā)展到一個(gè)什么樣的程度?! 倪@樣幾個(gè)基本判斷出發(fā),我覺得我們需要一個(gè)休養(yǎng)生息的時(shí)間,在這個(gè)時(shí)間里,不要輕易進(jìn)行涉及重大利益的改革,同時(shí)對(duì)此前的改革進(jìn)行治理整頓,鞏固已有的改革成果,并重建改革的動(dòng)力與機(jī)制。從另一個(gè)角度說,這也是其他方面的改革無法進(jìn)行,從而推進(jìn)整個(gè)改革的條件尚不具備情況下的一種無奈選擇?! ∫缶殻哼@樣的設(shè)想包括哪些具體內(nèi)容? 孫立平:我覺得首先的一條,是暫停關(guān)涉社會(huì)中重大利益關(guān)系的改革?! ≌缜懊嫠赋龅?,在最近的幾年中,相繼出臺(tái)了一系列動(dòng)機(jī)良好的改革,但這些改革實(shí)施的結(jié)果,是成了一場(chǎng)利益掠奪的戰(zhàn)爭(zhēng)。而背后是利益扭曲機(jī)制的作用。最近一些地方在嘗試的公車改革和所謂“廉政保證金”,就是很值得警惕的。一些地方的公車改革,實(shí)質(zhì)上成了領(lǐng)導(dǎo)干部大幅度提高工資的契機(jī)。有的地方搞“廉政保證金”也成了變相提高公務(wù)員工資或增加一項(xiàng)社會(huì)福利的行為。而且,這都是要由國(guó)家財(cái)政來支出的?! ∑浯危菍?duì)已經(jīng)進(jìn)行的改革進(jìn)行完善,對(duì)其中已經(jīng)造成嚴(yán)重利益失衡的環(huán)節(jié)進(jìn)行修復(fù)。比如,在國(guó)企改革的過程中,造成了大量的失業(yè)下崗人員,整個(gè)社會(huì)的利益格局也發(fā)生嚴(yán)重的失衡。因此。需要在這些改革進(jìn)行了一段時(shí)間之后,對(duì)改革中造成的一些問題進(jìn)行修復(fù)和完善。包括通過社會(huì)保障制度,對(duì)在改革中利益受損較為嚴(yán)重的群體和個(gè)人進(jìn)行必要的補(bǔ)償。我們不應(yīng)將這些措施看作是一種糾偏,而應(yīng)當(dāng)看作是為鞏固改革成果所必需的?! 〉谌瑢?duì)于迫不得已的改革必須事先準(zhǔn)備過程中的博弈機(jī)制。在20世紀(jì) 80年代的時(shí)候,改革所面對(duì)的阻力主要是思想認(rèn)識(shí)問題。要解決的主要是解放思想的問題。在那個(gè)時(shí)候,來自利益對(duì)改革的干擾和扭曲至少還不是主要問題,但在90年代中期之后,在改革措施實(shí)施環(huán)節(jié)上扭曲改革的機(jī)制已經(jīng)形成,現(xiàn)在可以說扭曲的技巧已經(jīng)相當(dāng)嫻熟。如果不在一項(xiàng)改革措施制定之初就將反扭曲的機(jī)制考慮進(jìn)去,改革措施在實(shí)施過程中的走樣變形甚至事與愿違,幾乎就會(huì)是必然的?! 〉谒?,建立重啟改革的機(jī)制。我們面臨著一系列的改革困境:國(guó)企不改革效率低下,甚至悄悄流失,但一改革就變成瓜分國(guó)有資產(chǎn),而且被瓜分的資產(chǎn)也不見得有比國(guó)有更高的效率;司法不獨(dú)立,就會(huì)處在權(quán)力的支配之下,但司法一獨(dú)立,可能比現(xiàn)在要腐敗得多。原因是在于,作為社會(huì)生活和秩序基礎(chǔ)的底線已經(jīng)被破壞,基礎(chǔ)秩序已經(jīng)失效。在這種情況下,無論是改革中所要確立的新體制,還是原來的舊體制,都已經(jīng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只有重建社會(huì)生活的基礎(chǔ)秩序,重建社會(huì)生活的底線,才能維護(hù)基本的社會(huì)生活秩序,重啟改革也才具備基本條件?! ∫缶殻哼@樣會(huì)不會(huì)延誤一些必要的改革? 孫立平:雷曼兄弟公司2002年的一份報(bào)告也指出:中國(guó)最大的風(fēng)險(xiǎn)是拖延必要的改革。這個(gè)說法我很同意。確實(shí),中國(guó)的許多改革因?yàn)殄e(cuò)過了合適的時(shí)機(jī)而付出了更大的代價(jià)。但現(xiàn)在提出為了改革而治理整頓,不是要拖延改革,更不是要否定改革,而是要退一步進(jìn)兩步,為進(jìn)一步深化改革創(chuàng)造條件。
內(nèi)容概要
《博弈:斷裂社會(huì)的利益沖突與和諧》試圖從利益均衡機(jī)制、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式、郎咸平提出的三個(gè)命題、國(guó)有企業(yè)改革、房地產(chǎn)博弈、足球革命、城市化、醫(yī)療改革、利益集團(tuán)、突發(fā)事件等方面來闡述博弈以及實(shí)踐。該書論述詳細(xì),對(duì)中國(guó)改革有一定的指導(dǎo)意義。 “博弈”是一個(gè)外來詞,指人們?cè)谝欢ㄒ?guī)則下進(jìn)行競(jìng)賽。博弈論是“研究決策主體的行為在直接相互作用時(shí),人們?nèi)绾芜M(jìn)行決策以及這種決策如何達(dá)到均衡的問題”。用我們?nèi)粘5恼Z言來說,博弈論是研究在不同情境下的策略選擇的一種理論。
作者簡(jiǎn)介
孫立平,1982年畢業(yè)于北京大學(xué)中文系新聞專業(yè),并留校任教于社會(huì)學(xué)系。現(xiàn)任清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授。主要從事社會(huì)現(xiàn)代化、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、轉(zhuǎn)型社會(huì)學(xué)的研究。學(xué)術(shù)成果頗豐,出版專著(含合著)10余部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。其主要著作有《社會(huì)現(xiàn)代化》、《走向現(xiàn)代之路》、《發(fā)展的反省與探索》、《改革以來中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷》、《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村-國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系研究》、《從單位制到社區(qū)制-社區(qū)建設(shè)研究》、《中國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展》等。其創(chuàng)新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和對(duì)策建議受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和較高評(píng)價(jià)并在實(shí)踐中產(chǎn)生了一定影響。
書籍目錄
中國(guó)改革到了哪一步?(代序)中國(guó)進(jìn)入利益博弈時(shí)代利益時(shí)代的沖突與和諧中國(guó)進(jìn)入利益博弈時(shí)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的定型化部門利益的邏輯利益化部門的形成建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制建構(gòu)和諧走出失衡迎來多中心時(shí)代從貧困到底層?協(xié)調(diào)利益關(guān)系與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式利益格局與發(fā)展動(dòng)力三種資本原始積累勞動(dòng)力價(jià)格:打破惡性循環(huán)的關(guān)節(jié)點(diǎn)宏觀邏輯與微觀機(jī)制當(dāng)心收入被支出吞噬郎咸平討論與國(guó)有企業(yè)郎咸平的三個(gè)命題分歧是如何形成的?分歧還是共識(shí)?(上)分歧還是共識(shí)?(下)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)重建利益時(shí)代的思維房地產(chǎn)博弈房地產(chǎn)博弈之一:補(bǔ)課后的迷失房地產(chǎn)博弈之二:博弈的主體與聯(lián)盟房地產(chǎn)博弈之三:另一方的主體與博弈房地產(chǎn)博弈之四:價(jià)格是如何被操控的?房地產(chǎn)博弈之五:利益博弈的新手段如何看房市中的需求足球革命與利益集團(tuán)足球政治之西西里化足球政治之聯(lián)盟破裂足球政治之真假革命足球政治之“薄弱環(huán)節(jié)”足球政治之革命結(jié)局城市化:漸行漸近還是漸行漸遠(yuǎn)誰有可能城市化?漸行漸近還是漸行漸遠(yuǎn)?生活在兩個(gè)二元結(jié)構(gòu)的夾縫中突發(fā)事件與常規(guī)化機(jī)制以良性互動(dòng)化解參與危機(jī)突發(fā)事件與常規(guī)化機(jī)制(上)突發(fā)事件與常規(guī)化機(jī)制(下)暴力與談判反思中國(guó)改革改革的侵蝕階段與轉(zhuǎn)型階段醫(yī)療改革,敗在何處?一場(chǎng)只有輸者的戰(zhàn)爭(zhēng)?斷裂與融合:2004年的中國(guó)社會(huì)和諧社會(huì):從單一中心時(shí)代到多中心時(shí)代部分弱勢(shì)群體狀況有所好轉(zhuǎn),總體貧富差距進(jìn)一步拉大利益集團(tuán)化過程開始、中下層分化加劇、精英與大眾的斷裂凸現(xiàn)政治基本穩(wěn)定,社會(huì)矛盾突出深化改革,走向2005其他如果三個(gè)因素結(jié)合在一起誠(chéng)信關(guān)鍵在機(jī)制勞模評(píng)選尷尬在哪里?買定烏紗做什么?小舅之死生活在不確定性之中
媒體關(guān)注與評(píng)論
★中國(guó)進(jìn)入利益博弈時(shí)代 ★部門利益的邏輯 ★房地產(chǎn)博弈:價(jià)格是如何被操控的 ★足球政治之真假革命 ★暴力與談判 ★醫(yī)療改革,敗在何處
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中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“利益的時(shí)代”。可以說,2005年的中國(guó),利益博弈是最突出的主題之一,而社會(huì)生活中的許多事件和現(xiàn)象都與這個(gè)因素有著密切的關(guān)系。這就提出了一系列的問題:如何為利益博弈提供制度安排?如何保障利益博弈相對(duì)公正地進(jìn)行?如何解決利益博弈過程中不可避免的矛盾與沖突?《博弈:斷裂社會(huì)的利益沖突與和諧》從利益均衡機(jī)制、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式、郎咸平提出的三個(gè)命題、國(guó)有企業(yè)改革、房地產(chǎn)博弈、足球革命、城市化、醫(yī)療改革、利益集團(tuán)、突發(fā)事件等方面來論述了斷裂社會(huì)的利益沖突與和諧這一論題。該是內(nèi)容系統(tǒng),理論聯(lián)系實(shí)際,直指現(xiàn)今生活的一些重大問題,關(guān)心國(guó)事以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的讀者不妨一讀。
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