職務(wù)犯罪預(yù)防與懲治知識讀本

內(nèi)容概要

　　黨的十六大報告明確指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重的損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！币婪ㄖ螄某潭热Q于依法行政的水平，依法行政是依法治國的核心，公務(wù)人員的法律意識和執(zhí)法水平，則是重中之重。反腐倡廉是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，而公務(wù)人員了解和掌握反腐敗的最前沿——懲治職務(wù)犯罪的相關(guān)知識，自然是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的應(yīng)有之義。能有如此明確和深刻的認(rèn)識，對于彌補公務(wù)人員法律教育過程中普遍存在的缺憾，意義非同一般。法律作為具有最高效力的行為規(guī)范，最基本的作用在于讓人知道行為的“應(yīng)當(dāng)”和“禁止”。在了解法律所要求的“應(yīng)當(dāng)”含義之前，更應(yīng)知道法律要求的“禁止”內(nèi)容。懲治職務(wù)犯罪的法律屬于后者，對于公務(wù)人員學(xué)習(xí)而言，具有優(yōu)先的地位和價值。

書籍目錄

第一章 職務(wù)犯罪概述第一節(jié) 職務(wù)犯罪的概念第二節(jié) 職務(wù)犯罪的原因第三節(jié) 職務(wù)犯罪的分類第四節(jié) 職務(wù)犯罪的懲治原則第二章 職務(wù)犯罪的立法沿革第一節(jié) 職務(wù)犯罪的歷史回顧第二節(jié) 懲治職務(wù)犯罪的立法沿革第三章 職務(wù)犯罪的犯罪構(gòu)成第一節(jié) 犯罪客體第二節(jié) 犯罪主體第三節(jié) 客觀方面第四節(jié) 主觀方面第四章 貪利型職務(wù)犯罪第一節(jié) 貪污罪第二節(jié) 挪用公款罪第三節(jié) 受賄罪第四節(jié) 其他貪利型職務(wù)犯罪第五章 侵權(quán)型職務(wù)犯罪第一節(jié) 非法剝奪公民宗教信仰自由罪第二節(jié) 侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪第三節(jié) 私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪第四節(jié) 報復(fù)陷害罪第六章 司法職務(wù)犯罪第一節(jié) 刑訊逼供罪第二節(jié) 暴力取證罪第三節(jié) 虐待被監(jiān)管人罪第四節(jié) 徇私枉法罪第五節(jié) 枉法裁判罪第六節(jié) 其他司法職務(wù)犯罪第七章 濫用職權(quán)型職務(wù)犯罪第一節(jié) 濫用職權(quán)罪第二節(jié) 違法發(fā)放林木采伐許可證罪第三節(jié) 辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪第四節(jié) 放行偷越國(邊)境人員罪第八章 玩忽職守型職務(wù)犯罪第一節(jié) 玩忽職守罪第二節(jié) 故意泄露國家秘密罪第三節(jié) 過失泄露國家秘密罪第四節(jié) 國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪第五節(jié) 環(huán)境監(jiān)管失職罪第六節(jié) 傳染病防治失職罪第七節(jié) 商檢失職罪第八節(jié) 動植物檢疫失職罪第九節(jié) 失職造成珍貴文物毀損、流失罪第九章 徇私舞弊型職務(wù)犯罪第一節(jié) 徇私舞弊不移交刑事案件罪第二節(jié) 濫用管理公司、證券職權(quán)罪第三節(jié) 徇私舞弊不征、少征稅款罪第四節(jié) 徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅款罪第五節(jié) 違法提供出口退稅憑證罪第六節(jié) 非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪第七節(jié) 非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪第八節(jié) 放縱走私罪第九節(jié) 商檢徇私舞弊罪第十節(jié) 動植物檢疫徇私舞弊罪第十一節(jié) 放縱制售偽劣商品犯罪行為罪第十二節(jié) 招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪主要參考書目后記修訂后記

章節(jié)摘錄

一、職務(wù)犯罪的概念（一）廣義的職務(wù)犯罪廣義的職務(wù)犯罪，是指一切與職務(wù)相關(guān)的犯罪。從字面意思講，“職”是掌管的意思，用作名詞表示在職業(yè)場合上有一定的位置，“職務(wù)”表示分內(nèi)應(yīng)做的事，也即某一職位所必須履行的義務(wù)。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，“職務(wù)”是“職位規(guī)定應(yīng)該擔(dān)任的工作”，因此，“職務(wù)”的前提是先有一定的“職位”，由該職位確定其所應(yīng)有的職權(quán)和義務(wù)?！奥殑?wù)”是職權(quán)和職責(zé)的統(tǒng)一，一個人具有某種職務(wù)，表明他既擁有處理一定事務(wù)的權(quán)力，又必須履行處理一定事務(wù)的職責(zé)。也就是要求他必須恪盡職守，既不能濫用權(quán)力，也不能不履行職責(zé)。對于職務(wù)而言，職權(quán)與職責(zé)是密不可分的兩個方面，正如一枚硬幣的正面與反面一樣。人類社會在進入文明時代后，隨著國家的出現(xiàn)，國家工作人員的“職務(wù)”的首要特征是“公務(wù)性”。任何統(tǒng)治階級在獲取政權(quán)之后，把國家管理事務(wù)交給一定的人員負(fù)責(zé)，這些人員也就成為國家工作人員，便有了職位，進而有了職務(wù)。因此，與國家職能聯(lián)系在一起的“職務(wù)”，其本質(zhì)特征是“公務(wù)性”，即代表統(tǒng)治者從事國家管理職責(zé)。從公務(wù)的目的性上講，有一定職務(wù)的人員從事的公務(wù)是為了全社會的成員，而不是為了某一團體或者集團或者個人。

后記

黨的十六大報告明確指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重的損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！币婪ㄖ螄某潭热Q于依法行政的水平，依法行政是依法治國的核心，公務(wù)人員的法律意識和執(zhí)法水平，則是重中之重。反腐倡廉是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，而公務(wù)人員了解和掌握反腐敗的最前沿——懲治職務(wù)犯罪的相關(guān)知識，自然是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的應(yīng)有之義。能有如此明確和深刻的認(rèn)識，對于彌補公務(wù)人員法律教育過程中普遍存在的缺憾，意義非同一般。法律作為具有最高效力的行為規(guī)范，最基本的作用在于讓人知道行為的“應(yīng)當(dāng)”和“禁止”。在了解法律所要求的“應(yīng)當(dāng)”含義之前，更應(yīng)知道法律要求的“禁止”內(nèi)容。懲治職務(wù)犯罪的法律屬于后者，對于公務(wù)人員學(xué)習(xí)而言，具有優(yōu)先的地位和價值。參加本書編寫的有杜波（第一、三、四、五、六章）、劉艷云（第二、七、八、九章）。全書由杜波通稿、定稿。在編寫過程中，得到江蘇省人事廳有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，并參考了有關(guān)著作、教材和論文，再次一并表示感謝。由于我們水平有限，時間倉促，有不妥之處，敬請讀者和專家批評指正。

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《職務(wù)犯罪預(yù)防與懲治知識讀本》為公務(wù)員任職培訓(xùn)系列教材。

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