人事專業(yè)普法教材

內(nèi)容概要

　　為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、十屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。切實(shí)抓好全國(guó)人事系統(tǒng)法制宣傳教育工作，按照人事部發(fā)布的《全國(guó)人事系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，我們組織編寫了《人事專業(yè)普法教材》，作為“五五”普法期間全國(guó)人事系統(tǒng)廣大干部學(xué)法用法的統(tǒng)一讀本。
　　中共中央、國(guó)務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知中強(qiáng)調(diào)：“法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！薄叭h同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力提高憲法意識(shí)和法制觀念，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政和運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)?！睆V大人事干部應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律，熟練掌握和運(yùn)用人事法規(guī)政策，切實(shí)提高依法管理人事工作的能力和水平。
　　《人事專業(yè)普法教材》在編寫上堅(jiān)持理論性與實(shí)用性相結(jié)合的原則。除簡(jiǎn)要的社會(huì)主義法制理論和法律制度基礎(chǔ)知識(shí)外，主要是介紹現(xiàn)行有效的人事行政法規(guī)政策，力求全面準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要，使讀者能夠較清楚地了解和掌握現(xiàn)行人事行政法的全貌。因此，《人事專業(yè)普法教材》具有較強(qiáng)的務(wù)實(shí)性和可操作性，便于廣大人事工作者學(xué)以致用。
　　為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、十屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。切實(shí)抓好全國(guó)人事系統(tǒng)法制宣傳教育工作，按照人事部發(fā)布的《全國(guó)人事系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，我們組織編寫了《人事專業(yè)普法教材》，作為“五五”普法期間全國(guó)人事系統(tǒng)廣大干部學(xué)法用法的統(tǒng)一讀本。
　　中共中央、國(guó)務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知中強(qiáng)調(diào)：“法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力提高憲法意識(shí)和法制觀念，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政和運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)?！睆V大人事干部應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律，熟練掌握和運(yùn)用人事法規(guī)政策，切實(shí)提高依法管理人事工作的能力和水平。
　　《人事專業(yè)普法教材》在編寫上堅(jiān)持理論性與實(shí)用性相結(jié)合的原則。除簡(jiǎn)要的社會(huì)主義法制理論和法律制度基礎(chǔ)知識(shí)外，主要是介紹現(xiàn)行有效的人事行政法規(guī)政策，力求全面準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要，使讀者能夠較清楚地了解和掌握現(xiàn)行人事行政法的全貌。因此，《人事專業(yè)普法教材》具有較強(qiáng)的務(wù)實(shí)性和可操作性，便于廣大人事工作者學(xué)以致用。

書籍目錄

第一編 社會(huì)主義法制理論和法律制度
第一章 社會(huì)主義法制理論基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) 鄧小平法制理論
第二節(jié) 依法治國(guó)基本方略
第三節(jié) 黨的十六大以來(lái)我國(guó)法制理論建設(shè)的新篇章
第二章 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概述
第二節(jié) 規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的法律制度
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的法律制度
第四節(jié) 涉外經(jīng)濟(jì)法律制度
第三章 行政法基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) 行政法概述
第二節(jié) 行政處罰法
第三節(jié) 行政許可法
第四節(jié) 行政復(fù)議法
第四章 人事行政法基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) 人事行政法概述
第二節(jié) 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)人事法制建設(shè)的主要成就
第三節(jié) 貫徹依法治國(guó)方略加強(qiáng)人事法制建設(shè)
第二編 公務(wù)員管理
第五章 公務(wù)員法的實(shí)施范圍
第一節(jié) 公務(wù)員法實(shí)施范圍的有關(guān)規(guī)定
第二節(jié) 參照公務(wù)員法管理的有關(guān)規(guī)定
第六章 職位分類制度
第一節(jié) 職位分類概述
第二節(jié) 職務(wù)與級(jí)別設(shè)置
第三節(jié) 公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
第七章 錄用制度
第一節(jié) 錄用的原則
第二節(jié) 報(bào)考公務(wù)員的資格條件
第三節(jié) 錄用公務(wù)員的程序
第四節(jié) 公務(wù)員錄用考試
第八章 考核制度
第一節(jié) 考核的概念與原則
第二節(jié) 考核的范圍、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 考核方法、程序和結(jié)果使用
第九章 職務(wù)任免制度
第一節(jié) 任免的概念和意義
第二節(jié) 選任制公務(wù)員的職務(wù)任免
第三節(jié) 委任制公務(wù)員的職務(wù)任免
第十章 職務(wù)升降制度
第一節(jié) 職務(wù)升降的原則
第二節(jié) 職務(wù)晉升制度
第三節(jié) 公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
第四節(jié) 降職制度
第十一章 獎(jiǎng)懲制度
第一節(jié) 獎(jiǎng)懲制度的歷史沿革
第二節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)制度
第三節(jié) 懲戒制度
第十二章 培訓(xùn)制度
第一節(jié) 培訓(xùn)制度概述
第二節(jié) 培訓(xùn)的種類、內(nèi)容和形式
第三節(jié) 培訓(xùn)管理、訓(xùn)用結(jié)合和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 出國(guó)培訓(xùn)
第十三章 交流回避制度
第一節(jié) 公務(wù)員交流制度
第二節(jié) 公務(wù)員回避制度
第十四章 辭職辭退制度
第一節(jié) 公務(wù)員辭去公職制度
第二節(jié) 辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度
第三節(jié) 公務(wù)員辭退制度
第十五章 申訴控告制度
第一節(jié) 申訴控告制度概述
第二節(jié) 申訴制度
第三節(jié) 控告制度
第十六章 職位聘任制度
第一節(jié) 實(shí)行聘任制的范圍和條件
第二節(jié) 聘任方式及聘任合同
第十七章 法律責(zé)任
第一節(jié) 法律責(zé)任概述
第二節(jié) 承擔(dān)法律責(zé)任的情形
第三節(jié) 法律責(zé)任主體和形式
第三編 人才資源開(kāi)發(fā)與事業(yè)單位人事管理
第十八章 規(guī)劃、計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)
第一節(jié) 人才規(guī)劃
第二節(jié) 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)計(jì)劃和工資總額計(jì)劃
第三節(jié) 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增人計(jì)劃卡管理
第四節(jié) 工資統(tǒng)一發(fā)放
第五節(jié) 工資基金管理
第六節(jié) 工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤
第七節(jié) 人事統(tǒng)計(jì)
第十九章 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育
第一節(jié) 繼續(xù)教育概述
第二節(jié) 繼續(xù)教育制度的基本內(nèi)容
第三節(jié) 繼續(xù)教育規(guī)劃
第四節(jié) 繼續(xù)教育高研班
第二十章 專業(yè)技術(shù)人員職稱制度
第一節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員職稱制度概述
第二節(jié) 專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度
第三節(jié) 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試制度
第四節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度
第二十一章 專家管理
第一節(jié) “百千萬(wàn)人才工程”
第二節(jié) 有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的選拔、培養(yǎng)與管理
第三節(jié) 政府特殊津貼制度
第四節(jié) 博士后制度
第五節(jié) 回國(guó)(來(lái)華)專家管理
第二十二章 人才資源配置
第二十三章 人事?tīng)?zhēng)議仲裁
第二十四章 事業(yè)單位人事管理
第四編 工資福利與離退休管理
第二十五章 工資制度
第二十六章 福利制度
第二十七章 離休退休制度
第五編 國(guó)家工作人員紀(jì)律
第二十八章 紀(jì)律概述
第二十九章 政治紀(jì)律
第三十章 工作紀(jì)律
第三十一章 廉政紀(jì)律

章節(jié)摘錄

四、行政復(fù)議的決定（一）審理行政復(fù)議采取以書面審理為主，其他審理方式為輔的審理方式。復(fù)議機(jī)關(guān)主要就雙方所提供的書面材料進(jìn)行審查，然后作出決定。這種審理方式較為簡(jiǎn)便，具有較高的效率。但是，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。（二）決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)復(fù)議案件的審理，根據(jù)不同情況應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)分別作出不同決定，法律另有規(guī)定的除外：1.維持決定。對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合法定程序和內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法作出維持該具體行政行為的復(fù)議決定。2.履行決定。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)的行為主體拒不履行職責(zé)，或者拖延履行職責(zé)的，可以責(zé)令被申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。3.撤銷、變更和確認(rèn)違法決定。這種決定是指復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的審查，認(rèn)為該行為具有如下情形之一的，依法作出撤銷、變更或者確認(rèn)該行為違法的決定，必要時(shí)，可以附帶責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的決定：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。

編輯推薦

《人事專業(yè)普法教材》為全國(guó)人事系統(tǒng)“五五”普法統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料。

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