土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制與實務(wù)

內(nèi)容概要

　　土地整理是落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是有效增加耕地面積，保證糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。在政府及各級國土資源管理部門和財政部門的組織、推動下，全國的土地整理工作取得了明顯成效。
　　目前，土地整理已形成和建立了良好的財政投入機(jī)制，有效的保障了土地整理項目對資金的需求。從國家投資土地開發(fā)整理項目開始實施以來，中央財政投入的土地整理資金已達(dá)上百億元。與此同時，伴隨著國家公共財政理念的建立，財政預(yù)算管理體制改革的逐步深入，進(jìn)一步加強(qiáng)國家投資項目的預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算編制已成為項目資金管理工作的迫切要求。為適應(yīng)新的形勢，有效地管理和使用好項目資金，由財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司和國土資源部財務(wù)司組織，國土資源部土地整理中心會同有關(guān)部門具體承擔(dān)研究的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》通八達(dá)（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）已于2005年4月21日由財政部和國土資源部正式頒布。為使項目預(yù)算編制單位及時、準(zhǔn)確地理解和把握《標(biāo)準(zhǔn)》，為規(guī)范項目預(yù)算編制提供參考，國土資源部土地整理中心組織編制了《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制與實務(wù)》。
　　該書重在理論與實踐的結(jié)合，更強(qiáng)調(diào)實用性。全書共分為上、中、下三篇。上篇：編制篇，圍繞預(yù)算編制辦法的內(nèi)容從理論的角度系統(tǒng)的闡述土地開發(fā)整理項目預(yù)算的內(nèi)涵、定額標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算的項目劃分、組成以及各項費(fèi)用的內(nèi)容、編制程序和方法等。中篇：實務(wù)篇，則以項目預(yù)算中的主要分部工程為基礎(chǔ)，詳細(xì)剖析了工程項目的性質(zhì)、施工過程和工藝以及定額的選取和套用規(guī)則等。下篇：案例篇，重點選取了三個具有典型性的土地開發(fā)整理項目，從其各自的特點出發(fā)全方位系統(tǒng)地分析了項目預(yù)算編制的過程，力求使讀者進(jìn)入一個項目預(yù)算編制的操作氛圍。

書籍目錄

上篇 編制篇
第一章 緒論
第一節(jié) 建設(shè)項目及其管理程序
一、項目的概念及分類
二、建設(shè)項目的管理程序
第二節(jié) 土地開發(fā)整理項目及其管理程序
一、土地開發(fā)整理
二、土地開發(fā)整理項目的概念及分類
三、土地開發(fā)整理項目的管理程序
第三節(jié) 土地開發(fā)整理項目設(shè)計與預(yù)算
一、土地開發(fā)整理項目設(shè)計
二、土地開發(fā)整理項目預(yù)算
第二章 土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 定額的基本概念
一、定額的概念
二、定額的產(chǎn)生與發(fā)展
三、定額的特性和作用
第二節(jié) 定額的分類
一、按專業(yè)性質(zhì)劃分
二、按管理體制和執(zhí)行范圍劃分
三、按定額的內(nèi)容劃分
四、按建設(shè)階段和用途劃分
第三節(jié) 定額的編制依據(jù)與方法
一、定額的編制原則扣依據(jù)
二、定額的編制方法
第四節(jié) 定額的編制及應(yīng)用原則
一、施工定額的編制
二、預(yù)算定額的編制
三、定額應(yīng)用的基本原則
第三章 土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制
第一節(jié) 土地開發(fā)整理項目組成與劃分
一、土地開發(fā)整理工程劃分
二、設(shè)備類型劃分
三、其他費(fèi)用的劃分
第二節(jié) 土地開發(fā)整理項目預(yù)算組成與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
一、項目預(yù)算的組成
二、工程施工費(fèi)
三、設(shè)備費(fèi)
四、其他費(fèi)用
第三節(jié) 土地開發(fā)整理項目預(yù)算文件的組成
一、項目預(yù)算文件的組成
二、文本文件
三、表格文件
第四節(jié) 項目預(yù)算編制細(xì)則
一、項目預(yù)算編制的原則和依據(jù)
二、預(yù)算編制的特點和基本要求
三、編制前的準(zhǔn)備工作
四、項目預(yù)算的編制
第四章 工程量計算與工料統(tǒng)計
第一節(jié) 工程量計算
一、工程量計算的基本要求
二、各單項工程量計算的基本規(guī)定
三、主要工程量統(tǒng)計
第二節(jié) 工料分析
一、工料分析的概念及作用
二、工料分析方法
三、主要材料量和工日數(shù)量匯總表
第五章 土地開發(fā)整理項目基礎(chǔ)單價的編制
第一節(jié) 人工預(yù)算單價
一、人工預(yù)算單價的組成
二、人工預(yù)算單價的計算標(biāo)準(zhǔn)
三、人工預(yù)算單價的計算方法
第二節(jié) 材料預(yù)算價格
一、工程材料分類
二、材料預(yù)算價格
三、主要材料預(yù)算價格的編制
四、次要材料預(yù)算價格的編制
五、材料預(yù)算價格匯總表
第三節(jié) 施工機(jī)械使用費(fèi)預(yù)算單價
……
第六章 土地開發(fā)整理項目設(shè)備費(fèi)預(yù)算的編制
第七章 土地開發(fā)整理項目工程施工費(fèi)預(yù)算的編制
第八章 土地開發(fā)整理項目相關(guān)費(fèi)用預(yù)算的編制及預(yù)算合并
中篇 實務(wù)篇
第一章 土地平整工程施工費(fèi)預(yù)算編制
第二章 農(nóng)田水利工費(fèi)預(yù)算編制
第三章 田間道路工程施工費(fèi)預(yù)算編制
第四章 其他工程施工費(fèi)預(yù)算編制
下篇 案例篇
……

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一堅持適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，爭取最大綜合效益的原則。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的土地開發(fā)整理管理體制、機(jī)制及運(yùn)作方式。土地開發(fā)整理的任務(wù)  我國現(xiàn)階段土地開發(fā)整理的總?cè)蝿?wù)是：從法制、機(jī)制、體制上逐步建立起適應(yīng)當(dāng)前土地開發(fā)整理任務(wù)需要的管理體系；加大投入，建立完善土地開發(fā)整理資金保障體系；通過大力開展農(nóng)地整理和建設(shè)用地整理，努力增加有效耕地面積和減少城鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地，力爭三至五年內(nèi)基本實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)。從我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的需求來看，土地開發(fā)整理尤其是農(nóng)地整理工作主要有以下五方面的任務(wù)：（1）增加耕地面積和提高耕地質(zhì)量，提高土地集約利用率。在挖掘現(xiàn)有土地利用潛力的前提下，通過土地開發(fā)整理的多種方法和手段來增加有效耕地面積和現(xiàn)有耕地質(zhì)量，以彌補(bǔ)建設(shè)對耕地的占用，促進(jìn)耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)的實現(xiàn)。（2）調(diào)整土地關(guān)系，適應(yīng)土地生產(chǎn)力提高的要求。按照社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，對土地利用中產(chǎn)生的人與地及人與人的關(guān)系予以調(diào)整和適度組織重配，使人們更有序和更理性地對土地進(jìn)行開發(fā)、利用和保護(hù)。（3）擴(kuò)大綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率。通過土地利用方式、強(qiáng)度的調(diào)整，改善土地生產(chǎn)、生態(tài)條件，保持和提高土地再生產(chǎn)的能力，以持續(xù)獲得人們生產(chǎn)和生活需要的產(chǎn)品。（4）提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。土地開發(fā)整理是按照現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求重新配置資源的過程，同時，以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了廣闊的土地資源空間。（5）改善生態(tài)環(huán)境。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，土地開發(fā)整理不僅考慮經(jīng)濟(jì)效益，更重要的還要考慮社會效益和生態(tài)效益，通過土地開發(fā)整理可有效地改善周圍地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

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