特別代理民告官手記

內(nèi)容概要

　　《特別代理民告官手記4》是一部闡述法律精義，而又饒有興趣的著作。它不同于案例分析，我們不僅能讀到理論的分析和探索，更能感受到在每一案例中作者所體驗(yàn)到的酸甜苦辣。是一本教給讀者如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的“教科書”。辦案手記不單是理論的分析、探索，更重要的是作者在每一個(gè)案例中的深刻體驗(yàn)。

作者簡介

　　袁裕來，男，1966年4月出生，浙江奉化人，1989年畢業(yè)于浙江大學(xué)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位。1995年從事專職律師工作。近幾年，每年承辦行政案件上百起，不少案件引起行政法學(xué)界的關(guān)注，素有“浙江行政訴訟第一人”之稱，是我國第一個(gè)專門承辦行政案件的律師?，F(xiàn)為中華全國律師協(xié)會(huì)行政法專業(yè)委員會(huì)委員、浙江省律師協(xié)會(huì)行政法專業(yè)委員副主任、浙江之星律師事務(wù)昕副主任。2003年8月、2004年7月，出版《特別代理：民告官手記》(I、II)，引起很大反響，并被《法治的腳步聲：中國行政法大事記(1978-2004)》一書列入中國行政法25年來的大事。

書籍目錄

第一篇 非法圍墾第二篇 相對(duì)集中處罰第三篇 相鄰糾紛牽扯規(guī)劃局第四篇 婦女的征地補(bǔ)償費(fèi)第五篇 違拆引出“里程碑式”判決第六篇 鎮(zhèn)政府不承認(rèn)強(qiáng)遷了花木第七篇 感受異地管轄第八篇 行政不作為第九篇 13年后發(fā)生了行政糾紛第十篇 事業(yè)單位改革中的行政糾紛第十一篇 高壓線穿越住房第十二篇 上?；疱伒甑沫h(huán)評(píng)第十三篇 修墳修出來的行政案件第十四篇 征收的究竟是誰的承包地？第十五篇 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓之后第十六篇 水庫非法用地第十七篇 楊根飛的養(yǎng)路費(fèi)滯納金案第十八篇 沒有盡頭的拆遷糾紛第十九篇 采石場(chǎng)的命運(yùn)第二十篇 村支書與派出所長之爭(zhēng)后記

章節(jié)摘錄

　　8月10日，我即代理朱利峰向余姚市人民法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求撤銷2005年8月2日作出的行政處罰決定（余規(guī)監(jiān)[2005]罰字第118號(hào)）。起訴狀除了認(rèn)為是重復(fù)處罰外，還列舉了一些理由：　　在事實(shí)依據(jù)方面，筆者主要提出了兩點(diǎn)理由：1.原告在2005年7月26日，根本沒有實(shí)施上述違法行為，被告所指的建筑早在1997年就已建造完畢；2.1 999年作出的處罰決定，與上述處罰決定針對(duì)的房屋，是同一個(gè)對(duì)象，前者將原告母親陳雅仙列為被處罰人，后者將原告朱利峰列為被處罰人，屬于認(rèn)定事實(shí)不清?！　≡诜蛇m用方面，筆者也提出了兩點(diǎn)質(zhì)疑：1.被告處罰決定中責(zé)令限期拆除的房屋，被告于7月26日作出的《限期改正違法行為通知書》已經(jīng)責(zé)令自行拆除，再次作出處罰決定沒有實(shí)質(zhì)意義，甚至可以說，被告要求原告對(duì)于同一個(gè)對(duì)象拆除兩次，是荒唐的。而且，被告在《限期改正違法行為通知書》中，顯然把責(zé)令拆除違章建筑作為一種行政措施，而8月2日作出的行政處罰決定中卻又作為一種行政處罰，自相矛盾。2.處罰決定書中所謂“復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行”也是錯(cuò)誤的，《行政訴訟法》第44條確實(shí)規(guī)定，“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行”。但同時(shí)也規(guī)定“法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的”，“停止具體行政行為的執(zhí)行”。而《城市規(guī)劃法》第42條明確規(guī)定，“當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”，即只有當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴的，或者經(jīng)過行政復(fù)議、行政訴訟，處罰決定的合法性得到確認(rèn)的，被告才可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！　《?，按照余姚市規(guī)劃局的認(rèn)定，朱利峰不僅建造房屋未經(jīng)規(guī)劃部門審批，而且土地也是非法占用的。那么，余姚市規(guī)劃局在本案中就沒有職權(quán)，行使處罰權(quán)的應(yīng)該是國土資源局。

編輯推薦

　　他是中國律師界當(dāng)之無愧的“大腕”，也是其中的一個(gè)“異類”。之所以稱其為“異類”，是因?yàn)樗兄煌谝话懵蓭煹奶厥馐群?-專司“民告官”案件。他曾與各級(jí)政府及其職能部門，甚至是國務(wù)院職能部門對(duì)簿公堂，并先后在狀告浙江省政府、國家環(huán)?？偩帧野l(fā)改委的案件中，取得勝訴。　　--鄧益輝

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