城市土地立法研究

出版時(shí)間:2006-8  出版社:中國檢察出版社  作者:荊月新  
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城市土地立法研究,ISBN:9787801856227,作者:荊月新

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論  第一節(jié) 城市土地與城市土地立法    一、城市土地的概念范疇    二、城市土地與相關(guān)概念的關(guān)系    三、城市土地在城市發(fā)展中的功能    四、城市土地立法  第二節(jié) 我國城市土地立法的回顧與評(píng)價(jià)    一、新中國土地立法的歷史回顧    二、我國城市土地立法的評(píng)價(jià)  第三節(jié) 城市土地立法的功能定位    一、為城市土地的市場(chǎng)流通、利用和管理提供行為規(guī)范    二、城市土地立法的社會(huì)作用  第四節(jié) 城市土地的立法模式    一、立法模式概述    二、城市土地立法模式    三、城市土地立法模式預(yù)測(cè)    四、城市土地立法的內(nèi)容體系第二章 城市土地立法的指導(dǎo)思想和基本原則  第一節(jié) 城市土地立法的指導(dǎo)思想    一、貫徹科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)城市土地的可持續(xù)利用    二、城市土地的開發(fā)利用應(yīng)有利于構(gòu)建和諧社會(huì)    三、強(qiáng)調(diào)權(quán)利至上,以權(quán)利為核心進(jìn)行城市土地立法    四、城市土地立法應(yīng)當(dāng)與城市化相協(xié)調(diào)    五、城市土地立法必須立足于我國國情  第二節(jié) 城市土地立法的基本原則    一、城市土地立法的法治原則    二、城市土地立法的民主化原則    三、城市土地立法的科學(xué)化原則    四、城市土地立法的適時(shí)性原則第三章 城市土地立法的協(xié)調(diào)  第一節(jié) 中央立法與地方立法之間的協(xié)調(diào)    一、中央立法與地方立法在立法體制中的不同分工    二、當(dāng)前地方立法與中央立法之間存在的沖突、危害及其原因分析    三、中央立法與地方立法之間協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)  第二節(jié) 公平與效率之間價(jià)值的協(xié)調(diào)    一、公平與效率兩種基本法律價(jià)值的含義及相互關(guān)系    二、對(duì)于“效率優(yōu)先、兼顧公平”立法價(jià)值模式的駁埝    三、確定“公平優(yōu)先、兼顧效率”的價(jià)值模式,實(shí)現(xiàn)公平與效率之間價(jià)值的協(xié)調(diào)  第三節(jié) 城市土地立法與農(nóng)村土地立法之問的協(xié)調(diào)    一、城市土地與農(nóng)村土地的區(qū)別與聯(lián)系    二、當(dāng)前在城市土地立法與農(nóng)村土地立法之間存在的矛盾和沖突    三、城市土地立法與農(nóng)村土地立法之間協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)  第四節(jié) 市場(chǎng)機(jī)制與政府管理之間的協(xié)調(diào)    一、實(shí)現(xiàn)城市土地市場(chǎng)與城市土地管理之間協(xié)調(diào)的必要性    二、正確定位市場(chǎng)和政府的各自職能是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與政府管理之間協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)    三、把握政府干預(yù)的限度是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與政府管理之間協(xié)調(diào)有序的關(guān)鍵  第五節(jié) 城市土地立法與政策之間的協(xié)調(diào)    一、政策與法律的聯(lián)系與區(qū)別    二、政策對(duì)立法的影響    三、立法的局限性是政策功能體現(xiàn)的原因    四、政策在城市土地流通、利用以及管理中的特殊重要性    五、在城市土地的開發(fā)、利用和管理領(lǐng)域,政策不能代替立法第四章 城市土地產(chǎn)權(quán)立法  第一節(jié) 城市土地產(chǎn)權(quán)立法概論    一、城市土地產(chǎn)權(quán)與城市土地產(chǎn)權(quán)立法    二、我國城市土地產(chǎn)權(quán)立法的基本情況    三、我國城市土地產(chǎn)權(quán)立法的必要性分析  第二節(jié) 城市土地產(chǎn)權(quán)立法的形式與內(nèi)容    一、城市土地產(chǎn)權(quán)立法的形式    二、城市土地產(chǎn)權(quán)立法的主要內(nèi)容第五章 城市土地市場(chǎng)立法  第一節(jié) 城市土地市場(chǎng)及其立法    一、城市土地市場(chǎng)的概念與構(gòu)成    二、城市土地市場(chǎng)的功能與特點(diǎn)    三、城市土地市場(chǎng)立法的含義與特點(diǎn)  第二節(jié) 城市土地市場(chǎng)立法的基本架構(gòu)    一、城市土地一級(jí)市場(chǎng)立法    二、城市土地二級(jí)市場(chǎng)立法第六章 土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法  第一節(jié) 土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)概論門鐘    一、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)制度的起源    二、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)制度的概念    三、實(shí)行土地統(tǒng)一儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)制度的原因    四、實(shí)行土地統(tǒng)一儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)制度的積極意義  第二節(jié) 土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法的評(píng)價(jià)    一、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)具備基本的法律依據(jù)    二、現(xiàn)行立法內(nèi)容規(guī)定較為分散    三、現(xiàn)行立法缺乏可操作性    四、立法缺失,以政策作為土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)依據(jù)的情況仍然較為常見    五、法律責(zé)任的規(guī)定極不完善  第三節(jié) 土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法的設(shè)計(jì)    一、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法的形式設(shè)計(jì)    二、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)    三、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法的目的設(shè)計(jì)    四、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法的法律依據(jù)設(shè)計(jì)    五、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法的適用范圍設(shè)計(jì)    六、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法的原則設(shè)計(jì)    七、土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)立法的內(nèi)容設(shè)計(jì)第七章 集體土地征收立法  第一節(jié) 集體土地征收概述    一、集體土地征收的概念    二、集體土地征收的目的    三、我國在城市化過程中產(chǎn)生的集體土地征收問題  第二節(jié) 我國集體土地征收立法的評(píng)價(jià)    一、我國集體土地征收立法的表現(xiàn)形式及主要內(nèi)容    二、我國集體土地征收立法的基本評(píng)價(jià)  第三節(jié) 集體土地征收立法的設(shè)計(jì)與預(yù)測(cè)    一、集體土地征收的立法形式    二、集體土地征收立法的設(shè)計(jì)  第四節(jié) 集體土地市場(chǎng)的立法分析與預(yù)測(cè)    一、建立農(nóng)村集體土地市場(chǎng)的必要性分析    二、我國集體土地市場(chǎng)立法的分析    三、我國集體土地市場(chǎng)立法的思路第八章 城市土地管理立法  第一節(jié) 城市土地管理立法的評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)    一、城市土地管理立法的評(píng)價(jià)    二、城市土地管理立法形式預(yù)測(cè)    三、城市土地管理立法體系設(shè)置    四、與城市土地管理立法相關(guān)的兩個(gè)問題  第二節(jié) 土地利用規(guī)劃立法    一、新中國成立以來土地利用規(guī)劃立法的回顧    二、現(xiàn)行土地利用規(guī)劃立法的分析    三、土地利用規(guī)劃立法的改善  第三節(jié) 城市地籍管理立法    一、我國地籍管理立法概況    二、我國地籍管理立法中存在的問題    三、立法改善的建議  第四節(jié) 土地監(jiān)察立法    一、土地行政執(zhí)法與土地監(jiān)察的關(guān)系    二、我國土地監(jiān)察立法的設(shè)計(jì)    三、土地行政執(zhí)法是否需要單獨(dú)立法參考文獻(xiàn)

編輯推薦

本書嘗試從立法理論的角度,力爭(zhēng)對(duì)城市土地立法作一全面的分析和認(rèn)識(shí)。需要交代的是:筆者在討論城市土地立法時(shí),所關(guān)注的不僅僅是從部門法學(xué)角度對(duì)城市土地立法的分析,比如依物權(quán)法理論或者行政法理論對(duì)城市土地立法所作的分析,也不僅僅是對(duì)城市土地立法當(dāng)中某一個(gè)具體問題和細(xì)節(jié)的闡釋,比如探討應(yīng)當(dāng)使用“地上權(quán)”的概念還是應(yīng)當(dāng)使用“國有土地使用權(quán)”的概念,筆者所關(guān)注的,更多的是對(duì)城市土地立法宏觀的思考和總體的反思。筆者以為,這正是我們這些年來在城市土地立法的理論研討中所欠缺的。因此,在本書中,筆者試圖通過檢點(diǎn)新中國的土地立法歷史,從中了解城市土地立法的得失,同時(shí),對(duì)城市土地立法的精神和原則進(jìn)行了探尋和把握,還對(duì)未來城市土地立法的框架進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè),希望從全局而非局部、從宏觀而非微觀的角度來把握和認(rèn)識(shí)城市土地立法。

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