憲法與行政法論壇（第2輯）

內(nèi)容概要

　　《憲法與行政法論壇（第2輯）》考慮到憲法與行政法理論和實(shí)踐的發(fā)展需要，本輯在欄目設(shè)置方面與第一輯相比略有調(diào)整，開(kāi)辟有“公法基本理論研究”、“憲法及憲政理論研究”、“誠(chéng)信政府理論研究”、“行政法治理論研究”、“教育法制理論研究”、“域外行政法研究”等專(zhuān)欄?！稇椃ㄅc行政法論壇（第2輯）》內(nèi)容豐富，論述透徹，具有很強(qiáng)的可讀性。

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前言公法基本理論研究論哈貝馬斯的法權(quán)哲學(xué)對(duì)中國(guó)公法學(xué)的意義    一、韋伯與現(xiàn)代性危機(jī)    二、新的出路——哈貝馬斯的法權(quán)哲學(xué)    三、哈貝馬斯的權(quán)利哲學(xué)對(duì)中國(guó)公法學(xué)的意義和啟示中國(guó)公法崛起的法哲學(xué)意義    一、建立有限政府，規(guī)范行政權(quán)的運(yùn)行    二、加強(qiáng)權(quán)力制約，逐步完善“以權(quán)利制約權(quán)力”和“以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”的機(jī)制      三、厘清職權(quán)與職責(zé)的關(guān)系，樹(shù)立職責(zé)本位公私法劃分的內(nèi)在原因探析    一、法的本源即社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公、私法劃分的根本動(dòng)因    二、法以權(quán)利為本位是公、私法劃分的直接動(dòng)因    三、法律的本性在于控制權(quán)力、保障權(quán)利，這是公、私法劃分的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因憲法及憲政理論研究美國(guó)憲政形成的歷史基礎(chǔ)  ——以1787年立憲為標(biāo)志    一、英國(guó)法治傳統(tǒng)的傳承    二、契約化的社會(huì)關(guān)系    三、殖民地的自治    四、制憲前的局勢(shì)    五、北美殖民者的自由精神從《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》第十二條分析遷徙自由在我國(guó)大陸的實(shí)施問(wèn)題    一、遷徙自由的立法保護(hù)問(wèn)題    二、城鄉(xiāng)二元制度的產(chǎn)生    三、改革開(kāi)放后農(nóng)民工流動(dòng)問(wèn)題分析    四、保護(hù)農(nóng)民工遷徙自由的爭(zhēng)論私有財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障條款芻議    一、平等保護(hù)：市場(chǎng)主體的呼喚    二、名與實(shí)的歸屬：基本人權(quán)而非經(jīng)濟(jì)制度    三、征用補(bǔ)償：意猶未盡的話(huà)題    四、制約條款：私有財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障規(guī)范的缺失    五、合法與非法：多維視角的質(zhì)疑    六、公民與自然人：關(guān)于主體的追問(wèn)我國(guó)選舉制度原則與實(shí)踐的再思考    一、普遍選舉權(quán)原則    二、平等選舉權(quán)原則    三、等額、差額相結(jié)合，以差額選舉為主的原則    四、直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則    五、秘密投票原則試論中國(guó)行政區(qū)劃改革的原則    一、原則之“基礎(chǔ)”      二、原則之“內(nèi)容”      三、原則之“實(shí)施”  歷史事件與當(dāng)下啟示  ——從近代聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)管窺中國(guó)制度創(chuàng)新    一、歷史事件——聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)    二、當(dāng)下啟示——從聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)管窺中國(guó)制度創(chuàng)新建立有限政府的法哲學(xué)思考    一、建立有限政府的憲政基礎(chǔ)    二、建立有限政府是人權(quán)保障的必然要求    三、對(duì)行政權(quán)力主體的制約    四、公民有效參與和行政公開(kāi)加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)奠定和諧社會(huì)之基    一、加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)的意義    二、社區(qū)法治建設(shè)的作業(yè)面    三、社區(qū)法治建設(shè)與法治建設(shè)的其他基礎(chǔ)    四、結(jié)語(yǔ)中外自治制度比較探究  ——兼論我國(guó)自治制度的改革和完善    一、“自治”之要義解讀    二、中外自治制度比較與分析    三、改革和完善我國(guó)自治制度的突破口——鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程中的憲法問(wèn)題比較探析    一、域外國(guó)家統(tǒng)一過(guò)程中憲法的變動(dòng)情況例舉    二、憲法統(tǒng)一進(jìn)程中有關(guān)問(wèn)題之比較    三、祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中的幾個(gè)憲法問(wèn)題探討誠(chéng)信政府理論研究論誠(chéng)信政府建設(shè)    一、誠(chéng)實(shí)信用——社會(huì)誠(chéng)信對(duì)政府誠(chéng)信的迫切要求    二、建立誠(chéng)信政府的關(guān)鍵是依法行政    三、構(gòu)建誠(chéng)信政府，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)從任性政府到誠(chéng)信政府的轉(zhuǎn)變  ——兼論行政法的信賴(lài)保護(hù)原則    一、任性政府的典型案例：從“成都機(jī)場(chǎng)廣告封殺令”談起    二、信賴(lài)保護(hù)原則：誠(chéng)信政府的重要體現(xiàn)    三、信賴(lài)保護(hù)的直接功用：建立當(dāng)代社會(huì)的政府信用    四、公共責(zé)任：誠(chéng)信政府的核心內(nèi)容    五、建設(shè)誠(chéng)信政府：加入WTO的必然選擇誠(chéng)實(shí)信用：憲法的重要道德基礎(chǔ)    一、誠(chéng)實(shí)信用——道德之本    二、誠(chéng)實(shí)信用——憲法的重要道德基礎(chǔ)    三、誠(chéng)實(shí)信用在憲法上的實(shí)現(xiàn)民主的自我終結(jié)與新生  ——兼論德沃金關(guān)于美國(guó)憲法的道德解讀理論及其意義    引言：波斯宮廷的政體辯論    一、誰(shuí)來(lái)統(tǒng)治國(guó)家”    二、民主與多數(shù)人決定    三、以發(fā)展看待平等與自由    四、德沃金對(duì)美國(guó)憲法的道德解讀    余論：人的政治生存背景行政法治理論研究實(shí)施行政許可法與建設(shè)法治政府    一、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定    上要求政府切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理職能，以推動(dòng)政府從無(wú)限政    府向有限政府的轉(zhuǎn)變    二、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定    上要求政府在行使權(quán)力方式上，實(shí)現(xiàn)從權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)    向型的轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)從權(quán)力政府向規(guī)范政府的轉(zhuǎn)變    三、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定    上要求政府在行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，遵循民主公開(kāi)原則，從    而建設(shè)政務(wù)公開(kāi)透明的陽(yáng)光政府    四、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定    上要求政府必須遵循“信賴(lài)保護(hù)”原則，以建設(shè)為人民群    眾真誠(chéng)信賴(lài)的誠(chéng)信政府    五、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在其內(nèi)容規(guī)    定上要求政府在行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持高效便民原    則，實(shí)現(xiàn)管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變    六、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在其內(nèi)容中    通過(guò)明確而具體的法律責(zé)任規(guī)定，要求政府必須做到權(quán)責(zé)一    致，為建設(shè)責(zé)任政府奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)論和諧社會(huì)中的行政法治    一、和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵及價(jià)值取向    二、和諧社會(huì)之行政法治    三、法治行政之和諧大行政救助之提倡  ——基于一種弱勢(shì)群體權(quán)利保障機(jī)制建構(gòu)的探討    一、迷茫與缺失——行政救助現(xiàn)狀分析    二、大行政救助觀的提出    三、大行政救助的建構(gòu)理論    四、對(duì)大“行政救助”內(nèi)涵和外延的認(rèn)知實(shí)例——救助模式探析重塑行政行為司法審查強(qiáng)度之探析    一、重塑行政行為司法審查強(qiáng)度的必要性    二、我國(guó)行政行為司法審查強(qiáng)度的缺陷淺析——以比較法的視角    三、重塑我國(guó)行政行為司法審查強(qiáng)度的新設(shè)想    四、結(jié)  論行政法視角下非政府組織的思考    一、非政府組織的定義    二、國(guó)家與社會(huì)二元化的劃分——非政府組織現(xiàn)象的興起    三、非政府組織是公共利益的維護(hù)者    四、非政府組織對(duì)傳統(tǒng)行政法學(xué)思維的更新    五、在中國(guó)語(yǔ)境下的思考——非政府組織的法律制度完善問(wèn)題論社會(huì)募捐活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)規(guī)范  ——以行政權(quán)的介入為基礎(chǔ)    一、問(wèn)題的提出    二、對(duì)社會(huì)募捐進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范的必要性與可行性    三、對(duì)社會(huì)募捐的專(zhuān)門(mén)規(guī)范應(yīng)以行政權(quán)的介入為基礎(chǔ)    四、在行政權(quán)介入的基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)募捐進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范的主要內(nèi)容和方式從守望權(quán)利到守護(hù)權(quán)利  ——論我國(guó)行政訴訟目的的實(shí)現(xiàn)    一、從需求到目的：行政訴訟目的的確立    二、從目的到手段：行政訴訟目的的實(shí)現(xiàn)    三、從守望者到守護(hù)神：行政訴訟制度的角色轉(zhuǎn)換食品安全監(jiān)管制度思考    一、我國(guó)食品安全監(jiān)管制度中的問(wèn)題    二、國(guó)外食品安全監(jiān)管理論研究和實(shí)踐    三、我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的改革思路教育法制理論研究厘清高校法律地位建立現(xiàn)代學(xué)校制度    一、高校法律地位研究    二、現(xiàn)代學(xué)校制度初探社會(huì)轉(zhuǎn)型中的高校法律關(guān)系試析    一、高校與政府的法律關(guān)系    二、高校與學(xué)生的法律關(guān)系    三、高校與教師的法律關(guān)系受教育權(quán)憲法保護(hù)的若干思考    一、受教育權(quán)性質(zhì)辨析    二、受教育權(quán)憲法保護(hù)的缺失    三、完善我國(guó)對(duì)公民受教育權(quán)憲法保護(hù)的思考教育法律糾紛解決之司法途徑    一、案例分析：司法實(shí)踐的困惑折射出教育法規(guī)定的不足    二、比較分析：國(guó)外以及臺(tái)灣地區(qū)成熟的法律經(jīng)驗(yàn)的借鑒    三、解決思路：我國(guó)受教育權(quán)糾紛司法解決途徑的路徑分析    四、有關(guān)教育行政訴訟中能否適用行政法一般原則作為依據(jù)的探討現(xiàn)行教育法律糾紛解決機(jī)制評(píng)述    一、教育法律糾紛的調(diào)解    二、教育法律糾紛的申訴問(wèn)題    三、教育法律糾紛的行政復(fù)議    四、教育法律糾紛的行政訴訟教育行政救濟(jì)制度研究  ——以學(xué)校與學(xué)生的教育行政法律爭(zhēng)議為視點(diǎn)    上篇：教育行政救濟(jì)理論基礎(chǔ)    一、教育行政救濟(jì)概述    二、困厄教育行政救濟(jì)制度發(fā)展的兩大理論的再認(rèn)識(shí)      三、教育行政救濟(jì)制度的法理基礎(chǔ)：教育行政法律關(guān)系的第三方救濟(jì)    下篇：我國(guó)教育行政救濟(jì)制度構(gòu)想    一、教育行政救濟(jì)中的教育機(jī)構(gòu)類(lèi)型    二、教育行政救濟(jì)的原則    三、教育行政申訴制度    四、教育行政復(fù)議制度與教育行政訴訟制度    五、教育行政賠償制度域外行政法研究二十一世紀(jì)的美國(guó)行政法    一、導(dǎo)言與歷史    二、美國(guó)行政法當(dāng)前與未來(lái)的結(jié)構(gòu)    三、管制與行政法的國(guó)際觀

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本書(shū)為《憲法與行政法論壇》第二輯。考慮到憲法與行政法理論和實(shí)踐的發(fā)展需要，本輯在欄目設(shè)置方面與第一輯相比略有調(diào)整，開(kāi)辟有“公法基本理論研究”、“憲法及憲政理論研究”、“誠(chéng)信政府理論研究”、“行政法治理論研究”、“教育法制理論研究”、“域外行政法研究”等專(zhuān)欄。本書(shū)內(nèi)容豐富，論述透徹，具有很強(qiáng)的可讀性。

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