法律幫助一點通

內(nèi)容概要

　　為了使人們充分重視生活、生產(chǎn)、經(jīng)營中出現(xiàn)的糾紛，也為了增強人們的法制觀念，運用法律武器，正確處理糾紛，我們編寫了《法律幫助一點通：行政處罰》?？紤]到讀者因所處社會環(huán)境不同，文化水準不同，對現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關規(guī)定了解程度不同，《法律幫助一點通：行政處罰》盡量采用通俗易懂的語言，以問答方式列舉出一些常用的糾紛，并提出相應的解決辦法及法律依據(jù)，希望能對讀者有所幫助。這是我們編寫《法律幫助一點通》叢書的初衷。

書籍目錄

第一部分 行政處罰法總則1．什么是行政處罰？行政處罰有什么特點？2．《行政處罰法》的適用范圍包括哪些方面？第二部分 行政處罰的種類和設定1．行政處罰的種類包括哪些？可以作出行政處罰的依據(jù)有哪些？2．什么是警告？一般什么情況下適用？3．什么是罰款？這種處罰有什么特點？4．什么是沒收違法所得和非法財物？適用的時候應該注意哪些問題？5．責令停產(chǎn)停業(yè)主要針對哪些情況？6．暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照會有什么后果？7．公安機關能不能對任何實施違法行為者都進行行政拘留？《行政處罰法》對行政拘留的作出有哪些限制？8．超市是否有權規(guī)定偷一罰十？哪些主體有權設定行政處罰？9．村規(guī)民約有沒有權力對村民設定處罰？10．縣里的文件能不能決定對違反計劃生育規(guī)定者進行拘留？行政處罰設定權是如何劃分的？11．行政處罰和刑罰有什么不同？12．當某一行為可以同時進行行政處罰和刑罰的時候應該如何處理？一行為既應承擔民事責任又應承擔行政責任的時候，應該先承擔哪一類責任？13．行政處罰和行政處分有什么關系？第三部分 行政處罰的實施機關1．什么是行政機關？行政機關有哪些特點？2．所有的行政機關都有權進行行政處罰嗎？行政機關行使行政處罰權需要符合什么條件？3．個人能不能成為行政處罰主體？4．我國主要有哪幾類行政處罰主體？5．什么是行政處罰的授權？授權都需要哪些條件？6．可以被授予行政處罰權的組織必須具備哪些條件？7．什么是行政處罰的委托？進行委托要遵循哪些條件？8．行政處罰權的委托需要遵守哪些規(guī)則？9．什么是綜合執(zhí)法機構？第四部分 行政處罰的管轄和適用1．什么是行政處罰的管轄？具體什么行政機關有權力對某項行政違法行為進行處罰？2．公安機關能不能對偷稅漏稅者進行處罰？什么是職能管轄？3．治安違法案件指哪些情況？公安機關之外的行政機關有沒有權力管轄治安違法案件？4．打工者在外地打工被打傷，本地公安機關該不該管？怎么理解《行政處罰法》中的地域管轄？5．同一項違法事件，可以同時由兩個以上的行政機關管轄嗎？……第五部分 行政處罰和決定第六部分 行政處罰和執(zhí)行第二部分 法律責任附錄

章節(jié)摘錄

　　這實際上是一種綜合執(zhí)法現(xiàn)象。巡警制度實際上是一個綜合執(zhí)法機構，在作出處罰決定的時候是以自己的名義，而不再以公安、工商管理或衛(wèi)生管理部門的名義。《行政處罰法》第16條規(guī)定：“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使?！边@是關于綜合執(zhí)法的規(guī)定。　　綜合執(zhí)法是近些年來我國行政管理中出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。為了解決現(xiàn)實中行政機關權限不清、職能交叉而出現(xiàn)的多頭處罰和濫施處罰的現(xiàn)象，有的地方將原來由幾個行政機關分別行使管理權的管理領域合并，統(tǒng)一由一個行政機關實施管理，并由該行政機關對違法行為進行處罰。由此設立的機構就是綜合執(zhí)法機構，它一般隸屬于縣級以上地方人民政府。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，國務院或經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設立這樣的綜合執(zhí)法機構。　　綜合執(zhí)法機構的建立，是為了解決某些領域中權限不清、多頭處罰的問題。在設立綜合執(zhí)法機構的時候，應當注意以下幾個問題：　　第一，必須是在綜合管理領域建立綜合執(zhí)法機構。也只有在綜合管理領域中，才會出現(xiàn)幾個行政機關同時對該領域都有管理權，導致在出現(xiàn)違法行為時各個機關互相扯皮，都不肯履行自己的行政職責；或者是對同一行為進行多重處罰，侵害被處罰對象的利益等現(xiàn)象?！　　?/pre>








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