最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》釋評

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證據(jù)是司法裁判的基礎(chǔ)和核心，這已成為法律界的共識。然這種共識的形成卻經(jīng)歷了漫長的過程。當我們面對著最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，我們當然應(yīng)當為這種共識的結(jié)晶而感慨，但是，司法解釋的本質(zhì)特點是基于司法實踐中出現(xiàn)的問題做出的規(guī)定，在“實用”的角度它具有針對性，能夠解決問題，但也可能會缺少邏輯性、不系統(tǒng)，甚至可能會有一些偏狹，需要在實踐中逐步完善。這也正是我們作此釋評的目的。另一方面的問題則是，中國行政訴訟體制的改革是多面相的，絕非一個證據(jù)規(guī)則所能解決。正如吉爾茲所說“法律事實則、法庭規(guī)則、判全匯編傳統(tǒng)、辯護技巧、法官雄辯能力以及法律教育成規(guī)等諸如此類的事物而構(gòu)設(shè)出來的，總之，是社會的產(chǎn)物?！币虼?，全面的司法改革是我們應(yīng)繼續(xù)努力的方向。

書籍目錄

高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)著干問題的規(guī)定引言：本規(guī)定的制定目的與依據(jù)一、舉證責任的分配與舉征期限  第一條〔被告的舉證責任和舉證期限〕  第二條〔被告在一審中補充證據(jù)的條件〕  第三條〔對被告及其訴訟代理人在訴訟中收集證據(jù)的限制〕  第四條〔原告的舉證行為〕  第五條〔行政賠償訴訟中原告的舉證〕  第六條〔原告對被訴具體行政行為違法性的舉證〕  第七條〔原告與第三人提供證據(jù)的期限〕  第八條〔對人民法院告知當事人有關(guān)舉證事項的要求〕  第九條〔人民法院要求或責令當事人提供證據(jù)的情形〕二、提供證據(jù)的要求  第十條〔提供書證的要求〕  第十一條〔提供物證的要求〕  第十二條〔提供視聽資料的要求〕  第十三條〔提供證人證言的要求〕  第十四條〔提供鑒定結(jié)論的要求〕  第十五條〔提供現(xiàn)場筆錄的要求〕  第十六條〔提供在境外與港澳臺形成的證據(jù)的要求〕  第十七條〔提供外文書證或者外國語視聽資料的要求〕  第十八條〔涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的證據(jù)〕  第十九條〔提交證據(jù)材料的形式要求〕  第二十條〔人民法院的證據(jù)收據(jù)〕  第二十一條〔開庭前對證據(jù)的出示或交換〕  第二十二條〔人民法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的情形〕三、調(diào)取和保全征據(jù)  第二十三條〔原告或第王人申請人民法院調(diào)取證據(jù)的情形與對人民法院調(diào)取證據(jù)的限制〕  第二十四條〔調(diào)取證據(jù)申請書的內(nèi)容〕  第二十五條〔民法院對調(diào)取證據(jù)申請的處理〕  第二十六條〔人民法院異地調(diào)取證據(jù)時的委托〕  第二十七條〔申請證據(jù)保全的程序〕  第二十八條〔證據(jù)保全的具體措施〕  第二十九條〔申請重新鑒定〕  第三十條〔對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論申請重新鑒定的情形〕  第三十一條〔當事人不提出鑒定申請的法律后果〕  第三十二條〔人民法院對鑒定書的審查〕  第三十三條〔人民法院勘驗現(xiàn)場的程序〕  第三十四條〔對勘驗筆錄和現(xiàn)場圖的要求和申請重新勘驗〕四、征據(jù)的對質(zhì)辨認和核實  第三十五條〔庭審中應(yīng)出示證據(jù)和質(zhì)證的原則及其例外〕  第三十六條〔被告拒不到庭時其所提供的證據(jù)不得作為定案根據(jù)〕  第三十七條〔對公開質(zhì)證的限制〕  第三十八條〔對人民法院調(diào)取的證據(jù)的質(zhì)證或出示〕  第三十九條〔質(zhì)證的內(nèi)容和方式〕  第四十條〔質(zhì)證時應(yīng)出示原件或者原物的原則及其例外〕  第四十一條〔證人出庭作證的義務(wù)及其例外〕  第四十二條〔不能正確表達意志的人不能作證〕  第四十三條〔當事人對證人出庭作證的申請〕  第四十四條〔原告或者第三人要求行政執(zhí)法人員出庭作證的情形〕  第四十五條〔對證人出庭作證的程序性要求〕  第四十六條〔對證人陳述的要求〕  第四十七條〔鑒定人出庭的原則及其例外〕  第四十八條〔專業(yè)人員的出庭與對質(zhì)〕  第四十九條〔對沒有關(guān)聯(lián)性證據(jù)的排除、對補充證據(jù)的質(zhì)證和不進行二次質(zhì)證原則〕  第五十條〔第二審程序中的質(zhì)證〕……五、證據(jù)的審核認定六、附則附

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