出版時間:2009-7 出版社:中國致公出版社 作者:張振學 頁數(shù):314
內容概要
請看看這一連串的事件:北京SARS、南方暴風雪、汶川大地震、三鹿毒奶粉、甕安事件、楊佳襲警、新疆系列襲警事件、甲型H1N1流感……近幾年來各類突發(fā)事件頻仍不斷,令人猝不及防。試問:突發(fā)事件多發(fā)、頻發(fā)的原因何在?當今,突發(fā)事件應急管理的基本特征是什么?國外值得借鑒的突發(fā)事件應急管理做法有哪些?突發(fā)事件的預防、處置與恢復重建有哪些工作要做?怎樣動員全社會參與突發(fā)事件應急管理?《領導者應對和處理突發(fā)事件的9種能力》為各級領導者就如何應對和處理各類突發(fā)事件問題進行了系統(tǒng)的理論闡述和大量的實證案例分析.并提供了全面、實用、具體、有效的方法指導。
作者簡介
張振學,男,1962年生,遼寧人,做過教師、記者,先后發(fā)表文學藝術及理論研究等作品數(shù)百篇,并多次獲獎。后移居北京,歷十年余,筆耕不輟,現(xiàn)已成為國內知名暢銷書作家、暢銷書策劃人、人生問題及社會問題研究專家,出版過多部勵志類暢銷書,并多次榮登北京圖書大廈暢銷書排行榜、北京王府井新華書店暢銷書排行榜、新京報圖書排行榜,其中《低調做人的哲學》被北京書刊發(fā)行協(xié)會評為“2007年度全行業(yè)優(yōu)秀暢銷品種”,在讀者中具有相當廣泛的影響力。近年來,傾心于現(xiàn)代領導學和管理學的專題性研究,并有多部領導學和管理學著作陸續(xù)出版。前期主要作品有《領導品格的力量》、《品人十法》、《高調做事低調做人》、《儒家的管理之道》、《制度高于一切》等。
書籍目錄
第一章 總論 一 突發(fā)事件的概念 二 突發(fā)事件的特征 1.突發(fā)性 2.隱蔽性 3.復雜性 4.危害性 5.緊急性 6.連鎖性 7.群體性 8.不確定性 三 突發(fā)事件的分類 四 應對突發(fā)事件的原則與程序 1.應對和處置突發(fā)事件的原則 2.應對和處置突發(fā)事件的程序 五 應對突發(fā)事件的機制建設 1.建立突發(fā)事件的預警機制 2.建立突發(fā)事件的預控機制 3.建立突發(fā)事件的應急決策機制 4.建立突發(fā)事件的控制處理機制 5.建立突發(fā)事件的善后處理機制 6.建立突發(fā)事件的媒體管理機制 7.建立突發(fā)事件后的重建機制第二章 高瞻遠矚的預見力 一 居高望遠,防患未然 1.不等水來先筑壩 2.用憂患意識抬高看問題的眼光 3.正確的路線來自正確的預見 4.預見到位,才能防范到位和安排到位 5.要樹立危機始終與人類相伴的意識 二 建立突發(fā)事件的預防體系 1.讓突發(fā)事件進入管理者的神經系統(tǒng) 2.預防準備要有足夠的針對性 3.把預防機制建立在理性的基礎之上 4.把預見力及時化為執(zhí)行力 5.在預防中準備,在演練中提高 三 對各類隱患的時刻警覺和有效扼制 1.千萬不要忽視小問題 2.除去小禍以免大禍 3.聞風而起毫不拖延 4.防微杜漸以保平安 5.扼住危害的咽喉,創(chuàng)造命運的轉機 四 進行經常性的警示教育 1.警示教育要有針對性 2.絕對不可粗心大意 3.制造危機感進行模擬教育 4.不叫胡馬度陰山 5.讓危機意識在心間永駐 6.得意的時候也是危險相伴的時候 7.太平盛世,安不忘危第三章 臨危不亂的沉著力 一 頭腦清醒,不亂方寸 1.危急時刻更顯英雄本色 2.兵來將擋,水來土掩 3.若無其事可能會真的無事 4.沉著地把危機消解于無形 二 善控局勢.指揮若定 1.任憑風吹浪打,我似閑庭信步 2.即便內干也要顯示出強悍 3.要具備把握未來的韜略 4.現(xiàn)場上的領導永遠都應是精神抖擻的 三 措置裕如,沉著應戰(zhàn) 1.靈活機動,揮灑自如 2.自己心神鎮(zhèn)定,局勢才能鎮(zhèn)定 3.既來之,則安之 4.隨機應變,巧過難關 5.首先坦然面對,然后各個擊破第四章 準確無誤的判斷力 一 善于判斷當前形勢 1.突發(fā)事件都是有來歷的 2.準確判斷,妥善處理 3.及時披露事件的真相 4.巧借“尚方劍”:以威治亂 5.“推”有時是最好的處理辦法 6.有利和主動取決于對形勢的了解 7.發(fā)令不可輕率,行動不可盲目 二 善于鎖住問題的關鍵 1.斬斷危機賴以發(fā)生的根源 2.善于作出最高效的舉措 3.確定行動中的落腳點 4.領導者要善于發(fā)現(xiàn)關鍵點 5.抓住關鍵點就是抓住了處理危機的方策 三 善于認清問題實質 1.認識事件實質,避免出現(xiàn)盲動 2.要先定準靶子,然后發(fā)令射擊 3.準確定性,合理解決 4.提高解決沖突的能力第五章 思維敏捷的應變力 一 應變能力的構成 1.敏銳的洞察能力 2.快速的反應能力 3.準確的判斷能力 4.科學的思維能力 5.果敢的決斷能力 6.巧妙的用勢能力 7.超常的鎮(zhèn)定能力 二 快速的反應能力 1.快速反應才可快速擺脫窘境 2.提前作出反應,迎頭拯救危機 3.不失時機地抓住“禍根” 4.搶先一步則可柳暗花明 三 有力的應對能力 1.不要把妥協(xié)看作是純消極的 2.讓權威者站出來為自己說話 3.避實就虛,暗中取勝 四 高效的掌控能力 1.改變局勢,爭取主動權 2.突發(fā)事件好比黔之驢,幾招過后便可被降服 3.臨危不亂靠的是底氣和實力 4.掌控局面是領導者的一項基本功第六章 有條不紊的組織力 一 在非常態(tài)下要保證上下意志的高度統(tǒng)一 1.抱成“團”的組織才具有戰(zhàn)斗力 2.人心齊泰山移 3.統(tǒng)一意志就是統(tǒng)一方向 4.統(tǒng)一意志就是統(tǒng)一力量 二 在非常態(tài)下要保證上下目標的高度一致 1.只要集中火力,不脛而走的只能是危機 2.欲成大事離不開統(tǒng)一的目標 3.統(tǒng)一行動必須擁有統(tǒng)一的目標 4.組織目標來自于統(tǒng)一的組織力 三 在非常態(tài)下要保證上下步調的高度一致 1.組織行動要聽從統(tǒng)一的指揮 2.用理性去提高組織力 3.紊亂可能會帶來滅頂之災 4.只有步調一致,才能獲得勝利第七章 振奮人心的鼓動力 一 給人以鼓舞。給人以斗志 1.樹立堅強的決心,彰顯必勝的信念 2.危難時刻領導帶頭站在前面 3.與災難同臺共舞,與部下同舟共濟 4.領導者的勇氣決定下屬的士氣 5.在危險中看到生機,在困頓中看到希望 二 給人以關懷。給人以護佑 1.危急時刻首先關注屬下的安危 2.越是在危難關頭越是要爭取人心 3.關注部下的前途 4.重視員工的建議 三 給人以期望。給人以愿景 1.讓人看到實實在在的發(fā)展 2.讓人看到確確實實的成果 3.讓人看到冉冉升起的曙光 4.讓人看到真真切切的愿景第八章 英明果斷的決策力 一 決策目標要針對性強 1.增強非程序化決策的能力 2.丟掉多余的包袱 3.決策必須是圍繞解除危機制定的 4.針鋒相對不怠慢 二 決策方案要及時到位 1.提高應急決策能力 2.非常時期就要采取非常決策_ 三 決策效果要立竿見影 1.決策必須要有高效率 2.決策要體現(xiàn)出高遠的戰(zhàn)略眼光 3.作決策要優(yōu)中選優(yōu)第九章 快捷高效的執(zhí)行力 一 了解執(zhí)行角色 1.高層執(zhí)行力 2.中層執(zhí)行力 3.基層執(zhí)行力 4.危機面前,領導者不能當“縮頭烏龜”. 5.執(zhí)行以結果為導向 二 執(zhí)行目標明確 1.領導者就是第一執(zhí)行者 2.按指令完成任務 3.提高領導者的“執(zhí)行力” 三 執(zhí)行從服從開始 1.執(zhí)行,不找任何借口 2.執(zhí)行,在可控下進行 3.讓決定被無條件執(zhí)行 4.執(zhí)行力要被認可 5.執(zhí)行要毫不走樣 四 執(zhí)行結果圓滿 1.執(zhí)行的目的是解決問題 2.執(zhí)行的成果必須符合要求 3.執(zhí)行的結果應該卓有成效第十章 穩(wěn)定大局的控制力 一 領導者的控制力是行動的“發(fā)令槍” 1.以領導者的意志力為中心 2.最有效的指揮是以身作則 3.以自己的行動昭示命令 二 領導者的控制力是群眾的“主心骨” 1.用威信贏得信賴 2.用本事贏得擁護 3.憑智慧贏得敬畏 三 領導者的控制力是局勢的“定海針” 1.領導者必須鎮(zhèn)定自若 2.天塌下來有我頂著 3.成為精神上的領袖附錄一 中華人民共和國突發(fā)事件應對法附錄二 國家突發(fā)公共事件總體應急預案附錄三 國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準附錄四 中國各級各類突發(fā)事件應急管理預防附錄五 中國突發(fā)事件應急管理工作組織體系
章節(jié)摘錄
第二章 高瞻遠矚的預見力 一般而言,任何突發(fā)事件都有一個由量變到質變的發(fā)生發(fā)展過程,都有一個其苗頭或風頭的嶄露過程和展現(xiàn)過程,對這一過程的科學分析和合理推斷,是預見、預測和預防突發(fā)事件發(fā)生的最基本的思維方式和最有效的防范手段。作為各級領導者的責任并不僅僅在于對突發(fā)事件發(fā)生之后的及時應對和有效處理上,而更主要的是具備對突發(fā)事件或危機事件的預防意識、預警機制和預見能力;同時,需要特別說明的是,這里所說的預見力,不單是指對各類突發(fā)事件發(fā)生的潛在性和可能性的預見,還包括在事件當中對各種可能性變化和可能性后果的預見,以上這兩點是檢驗各級領導者應對和處理突發(fā)事件能力高低的重要標志之一?! ∫?居高望遠。防患未然 作為一個地區(qū),或一個企業(yè),或一個部門的領導者,對于所轄區(qū)域或所轄范圍內的一切事物必須時刻具備防患于未然的危機管理意識,這不僅關系到領導者的責任問題,更關系到國家和人民群眾的財產和安危問題。有道是,“做一方領導,保一方平安”,“為官一任,造福一方”,為當?shù)乇F桨玻o群眾謀福祉,是各級領導者義不容辭的責任。對突發(fā)事件具有較強的預見力、預測力、預防力和預警力,是每一位領導者必備的業(yè)務素質、管理素質和領導素質之一。 1.不等水來先筑壩 俗話說,未雨綢繆,有備無患。提前準備好必要的防范措施,即便發(fā)生了突發(fā)事件,也不會造成太大的損失或損害。正如防御水災,最好的辦法就是不等水來,便提前在它可能要肆虐的地方筑好堤壩,這就是防患未然的危機管理思想的最好體現(xiàn)?! ∈聦嵣?,只要領導者的心中始終警鐘長鳴,在組織內部常有應急機制在預警,任何危機到來,都不能從根本上破壞組織的正常發(fā)展?! ?001年9月11日,美國人把它視為“黑色星期二”的日子,在恐怖主義的突然襲擊下,紐約的地標性建筑物,世貿中心雙子樓轟然倒塌,樓內許多大公司的商務數(shù)據(jù)也隨之“灰飛煙滅”?! ∪欢?,該中心的最大的主顧之一UPS快遞公司,在災后的第三天就進入了正常工作運行狀態(tài)。它宣布,除了某些工作人員的不幸失蹤和壓壞的四輛卡車外,世貿中心的倒塌并沒有給公司的客戶資產帶來重大損失。危急時刻,公司總裁瓊·李安納花費巨資添置的遠程數(shù)據(jù)系統(tǒng)忠實地工作到大樓倒塌前的最后一秒鐘,將重要的業(yè)務信息完好無損地傳送到了所有的分支辦事處。在危機前,李安納制定的數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略,在這次大劫難中發(fā)揮了將突發(fā)危機的不利影響下降到最低程度的功用?! ‘敿~約世貿大廈被襲擊時,瓊·李安納正在皇后公園打高爾夫球。當政府和新聞機構還都不知發(fā)生了什么事的時候,他自己就接到了公司面臨的危機的情況信息。李安納聞訊后頓時想起他有27個手下在那里工作,他立刻扔下球棒,火速趕往位于哈得遜河畔43號大街的公司所在地。這位在UPS供職已超過30年的公司元老級人物一趕到那里,馬上就命令手下立刻給所有司機的電腦化界面發(fā)送無線信息,通知他們立刻集結。三個小時之后他稍稍松了一口氣。隨后,他將4000名員工全都召集到43號大街。由于空中運輸已經被中斷,地面上許多街道也已關閉或無法通行,他們從成千上萬的包裹中挑選出醫(yī)療類供應品,然后將其中的二百多份送到各家醫(yī)院、醫(yī)生和藥房那里?!拔以缇皖I會到了這樣一個道理,那就是放手讓我們的員工運動整個系統(tǒng)?!盪PS副總邁克爾·伊斯庫深有感觸地說?! ∮捎赨PS對航空投遞的依賴較少,它比競爭對手聯(lián)邦快遞要幸運得多。這個全球最大的私營投遞商在危急時刻所作的一系列重要調整保證了它的投送隊伍正常運轉。每年收入高達270億美元的UPS每天運送的貨物價值相當于國內生產總值的7%。它對于危機和突發(fā)事件的出色的預防能力和應變能力既源自于若干年前建立的成熟的危機應對制度;也得益于領導面臨災難作出的第一反應?! ∵@場危機徹底檢驗了UPS的預防能力和應變能力。航空部總經理羅伯特·樂吉特透露:盡管該公司的大多數(shù)航空投遞業(yè)務都在夜間開展,但是當關閉所有機場的時候,UPS的620架飛機中仍有56架正在飛行之中。為避免地面運輸隊伍因為額外的任務而不堪重負,UPS啟動了應急機制,優(yōu)選送達那些能在三天內到達目的地的包裹。其包裹運送沒有被延誤,UPS因此獲得了客戶的信任?! 】v觀UPS對緊急事件和突發(fā)事件的處理,它能夠從容不迫地應對危機主要得益于它有一套成熟的危機預防和應對機制,這樣的機制使它在突發(fā)事件發(fā)生后可以作出迅速的反應,從而可以從容應對。試想,如果不是早就建立了這樣的機制,它的運轉還能在緊急狀態(tài)下那么從容有序嗎? 因此,無論企業(yè)大小,部門大小,都應當建立自己的危機預防機制和應對機制,那么這個預防機制和應對機制應該包括哪些內容呢? 設置應對突發(fā)事件管理機構,是預防突發(fā)危機事件的重要保證,也是進行突發(fā)危機事件管理行之有效的領導保證。一個成熟的組織,都會在其管理序列中設有專門的部門,專門從事突發(fā)危機事件管理工作?! 榱藢ν话l(fā)危機事件進行有效的預防和識別,事先擬訂一套或幾套既定的突發(fā)事件管理方案和程序等?! ≡谑孪确婪斗矫妫渎氊熓蔷幹祁A案和計劃,以應對不同情況的需要?! ≡谕话l(fā)危機事件發(fā)生時,協(xié)調管轄權內的各機構,各司其職地按照事先制定的方案處理突發(fā)事件,盡量控制事態(tài)的發(fā)展,把損失控制在一定的范圍內。如果事態(tài)失控,則要竭力爭取重新控制局勢?! 榱吮WC事發(fā)時協(xié)調的順利,定期安排各機構進行訓練和演習。 ……
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各級領導者應急管理與危機管理培訓首先讀本,突發(fā)事件可被廣義地理解為突然發(fā)生的事情:第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快,出乎意料;第二層的含義是事件難以應對,必須采取非常規(guī)方法來處理。作為各級領導者或國家公務員,在主抓好常規(guī)管理工作的同時,必須時刻注意和特別防范突發(fā)事件的發(fā)生。任何突發(fā)事件都是不可小覷的,其責任之重大、危害之深遠、影響之廣泛,實為當責領導者個人無法承受之重。
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