公共安全管理概論

內(nèi)容概要

全球各類自然、人為災(zāi)害事故頻發(fā)，不但給民生造成巨大損失，也易引發(fā)嚴(yán)重的社會動(dòng)蕩，不可避免地對政府的管理形成壓力。隨著社會的進(jìn)步，人的價(jià)值的提升，公共安全管理作為一種行業(yè)和學(xué)科，已被越來越多的專家和學(xué)者廣泛研究，本書正是基于這些研究的成果，系統(tǒng)地介紹了公共安全管理的理論與實(shí)踐。
《公共安全管理概論》具體介紹了公共安全管理的概念、理論、歷史沿革，美國、澳大利亞、新西蘭等國的公共安全管理組織、管理系統(tǒng)、管理階段以及中國(大陸與臺灣)的公共安全管理現(xiàn)狀，讀者從中可以了解到政府及民間組織如何預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件、如何制定有效可行的災(zāi)害減除和應(yīng)變措施，以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，了解公共安全管理發(fā)展的趨勢和方向。
《公共安全管理概論》由夏保成，張平吾所著。

作者簡介

夏保成，1958年生.河南溫縣人，法學(xué)博士，現(xiàn)任河南理工大學(xué)教授、應(yīng)急管理學(xué)院院長.主要從事公共安全管理方面的研究和教學(xué)工作。主要著作：《國家安全論》、《歐洲一體化與歐洲安全》、《當(dāng)代中國面臨的挑戰(zhàn)與對策》、《西方公共安全管理》、《美國公共安全管理導(dǎo)論》等，發(fā)表相關(guān)論著七十余篇。張平吾，1955年生，臺灣南投縣人，法學(xué)博士，現(xiàn)任臺灣銘傳大學(xué)安全管理學(xué)系教授、系主任。主要著作：《玉山王朝之凱達(dá)格蘭王傳奇》、《犯罪類型學(xué)》、《犯罪學(xué)》、《被害者學(xué)新論》、《社會學(xué)概論》、《犯罪學(xué)概論》、《自殺原因論》等.發(fā)表相關(guān)論著百余篇。

書籍目錄

第一編 導(dǎo)論
　第一章 公共安全管理的概念
 　第一節(jié) 管理及管理學(xué)的概念
 　第二節(jié) 安全及安全管理的概念
 　第三節(jié) 公共安全管理的概念
　第二章 公共安全管理的歷史沿革
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 前公共安全管理時(shí)期
 　第三節(jié) 民防時(shí)期
 　第四節(jié) 美國公共安全管理模式的演變
　第三章 公共安全管理的理論基礎(chǔ)
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 全危險(xiǎn)方法
 　第三節(jié) 整合應(yīng)急事態(tài)管理系統(tǒng)
 　第四節(jié) 應(yīng)急事態(tài)管理的生命周期理論
 　第五節(jié) 有準(zhǔn)備的社區(qū)理論
第二編 公共安全的管理組織
　第四章 政府組織．
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 美國的政府組織
 　第三節(jié) 澳大利亞的政府組織
 　第四節(jié) 新西蘭的政府組織
　第五章 非政府組織
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 人道主義組織：紅十字會
 　第三節(jié) 教會組織：救世軍
 　第四節(jié) 志愿者組織
第三編 公共安全的系統(tǒng)管理
　第六章 指揮系統(tǒng)管理
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 指揮系統(tǒng)的概念
 　第三節(jié) 突發(fā)事件指揮系統(tǒng)的組織與行動(dòng)
 　第四節(jié) 區(qū)域指揮一
 　第五節(jié) 多部門協(xié)調(diào)指揮
 　第六節(jié) 國土安全部的指揮職責(zé)
　第七章 通訊與情報(bào)信息系統(tǒng)管理
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 聯(lián)邦通訊系統(tǒng)的組織與責(zé)任
 　第三節(jié) 通訊與信息系統(tǒng)的管理
 　第四節(jié) 公共信息管理
　第八章 資源系統(tǒng)管理
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 資源管理的原則和內(nèi)容
 　第三節(jié) 資源分類系統(tǒng)的管理
 　第四節(jié) 應(yīng)急事態(tài)中的資源支持
　第九章 后勤系統(tǒng)管理
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 后勤部門的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
 　第三節(jié) 后勤系統(tǒng)管理
 　第四節(jié) 新西蘭的后勤系統(tǒng)管理
第四編 公共安全的階段管理
　第十章 災(zāi)害減除
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 災(zāi)害減除的基本概念
 　第三節(jié) ，危險(xiǎn)評估與脆弱性分析
 　第四節(jié) 災(zāi)害減除的戰(zhàn)略與手段
　第十一章 防災(zāi)準(zhǔn)備
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 防災(zāi)準(zhǔn)備的概念與內(nèi)容
 　第三節(jié) 規(guī)劃應(yīng)急事態(tài)行動(dòng)預(yù)案
 　第四節(jié) 防災(zāi)準(zhǔn)備的行動(dòng)
 　第五節(jié) 美國國家防災(zāi)準(zhǔn)備
　第十二章 災(zāi)害應(yīng)急
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 災(zāi)害應(yīng)急的概念和原則
 　第三節(jié) 災(zāi)害應(yīng)急的程序和內(nèi)容
 　第四節(jié) “國家災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”的啟動(dòng)
　第十三章 災(zāi)后重建
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 災(zāi)后重建的概念和原則
 　第三節(jié) 重建的過程
 　第四節(jié) “國家應(yīng)急預(yù)案”與長期重建
第五編 災(zāi)害類型與安全管理
　第十四章 大陸地區(qū)各類災(zāi)害與安全管理
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 自然災(zāi)害與安全管理
 　第三節(jié) 事故災(zāi)害與安全管理
 　第四節(jié) 公共衛(wèi)生事件與安全管理
 　第五節(jié) 社會安全事件與安全管理
 　第六節(jié) 大陸地區(qū)應(yīng)急管理制度的變遷
　第十五章 臺灣地區(qū)各類災(zāi)害與安全管理
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 臺灣地區(qū)的安全管理
 　第三節(jié) 臺灣地區(qū)應(yīng)急管理制度的變遷
 　第四節(jié) 臺灣地區(qū)應(yīng)急管理體系簡介一
 　第五節(jié) 臺灣地區(qū)安全管理缺失與對策
　第十六章 安全科技與安全管理
 　第一節(jié) 前言
 　第二節(jié) 智能型錄像監(jiān)控系統(tǒng)與安全管理
 　第三節(jié) 區(qū)域安全管理的相關(guān)理論基礎(chǔ)
 　第四節(jié) 智能型錄像監(jiān)控系統(tǒng)在安全管理的應(yīng)用
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：首筆l，000英鎊的撥款。兩年后又出版兩個(gè)指導(dǎo)手冊，分別關(guān)于市鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)村政府如何應(yīng)急敵人進(jìn)攻、瘟疫、地震和其他自然災(zāi)害方面，雖然民防重點(diǎn)仍以應(yīng)付敵人進(jìn)攻為主，但針對其他災(zāi)害的公共安全管理責(zé)任也更加具體及明確化。此外，民防的管理體制在戰(zhàn)爭時(shí)期不斷被強(qiáng)化，新西蘭于1938年，內(nèi)政部部長開始負(fù)責(zé)應(yīng)急事態(tài)防范計(jì)劃，歐戰(zhàn)爆發(fā)后，轉(zhuǎn)由全國兵役部（Ministry of National Service）部長負(fù)責(zé)，最高機(jī)關(guān)設(shè)在惠靈頓，地區(qū)機(jī)關(guān)遍布整個(gè)新西蘭，甚至連一些私人部門也建立了對應(yīng)機(jī)構(gòu)。珍珠港事件爆發(fā)，日本進(jìn)攻的威脅迫在眉睫。政府拓展了火災(zāi)警戒計(jì)劃，頒布了為公共和工業(yè)建筑提供應(yīng)急事態(tài)掩蔽所條例（EmergencySheltelRegulations）。為了推進(jìn)應(yīng)急事態(tài)防范計(jì)劃，成立了應(yīng)急事態(tài)防衛(wèi)團(tuán)（Emergency Defense Corps），要求所有身體條件許可，年齡在18-65歲男子都必須參加。它的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)急事態(tài)消防局（Emergency Fire Service）和家園防衛(wèi)隊(duì)（HomeGuard），更要求婦女作為志愿者參加，且不得任意退出。各社區(qū)都成立了許多巡守隊(duì)，負(fù)責(zé)日常防范工作。隨著日本對新西蘭入侵威脅的降低，應(yīng)急事態(tài)防范計(jì)劃正式更名為“民防”。1944年，其管理責(zé)任轉(zhuǎn)到了內(nèi)政部，雖然該系統(tǒng)沒有能夠發(fā)揮應(yīng)急敵人進(jìn)攻的作用，但在1942年的6月和8月的惠靈頓和維拉拉帕（Wairarapa）地震中發(fā)揮了重要作用，并且促進(jìn)了新西蘭民防朝向公共安全管理部門的轉(zhuǎn)化。

編輯推薦

《公共安全管理概論》：公共安全是人類最重要的社會需求.公共安全管理則是對這一需求的維護(hù)和保障。因此，如何進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防、減災(zāi)、準(zhǔn)備、應(yīng)急及重建等，正挑戰(zhàn)及考驗(yàn)著政府機(jī)構(gòu)及民間組織的應(yīng)變能力，也是公共安全管理學(xué)研究的核心課題?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中明確要求加強(qiáng)公共安全體系建設(shè).推動(dòng)建立主動(dòng)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系。為適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的需要，我們出版這套《當(dāng)代應(yīng)急管理系列叢書》，從理論與實(shí)務(wù)兩個(gè)方面，借鑒世界先進(jìn)國家的成熟理論體系與運(yùn)行機(jī)制.為中國的應(yīng)急管理研究與應(yīng)用工作提供參考。本叢書可作為大專院校公共安全管理專業(yè)的教材.政府各級應(yīng)急管理培訓(xùn)用書以及政府各級應(yīng)急管理部門的參考用書。

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