統(tǒng)一財(cái)經(jīng)為新中國(guó)奠基立業(yè)

前言

　　中國(guó)人民的革命，是在以馬克思主義思想指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主革命，是武裝的革命反對(duì)武裝的反革命。革命的中心任務(wù)和最高形式是武裝斗爭(zhēng)奪取政權(quán)，是戰(zhàn)爭(zhēng)決定問(wèn)題。中國(guó)革命面臨的是帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”的重壓.根本無(wú)法以議會(huì)斗爭(zhēng)和城市起義辦法取得政權(quán)，只能采取工農(nóng)聯(lián)盟、農(nóng)民起義建立農(nóng)村革命根據(jù)地，發(fā)展革命力量，以農(nóng)村包圍城市.最終奪取城市，取得戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利，徹底推翻反動(dòng)政府，建立起屬于全中國(guó)各族人民的人民革命政權(quán)?！　臍v史實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)人民選擇和走過(guò)的這條革命道路，不僅有突出的特色（武裝斗爭(zhēng)），而且有顯著的優(yōu)點(diǎn)，那就是在長(zhǎng)期堅(jiān)持根據(jù)地的革命斗爭(zhēng)中，取得了豐富的領(lǐng)導(dǎo)、治國(guó)經(jīng)驗(yàn)；建立了穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；鍛煉出了一大批有治國(guó)本領(lǐng)的人才，為戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后建立的新中國(guó)人民政權(quán)，準(zhǔn)備了實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍。它使新中國(guó)人民政權(quán)在1949年10月1日建立之后，不到一年的時(shí)間，統(tǒng)一了財(cái)經(jīng)，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)，贏得了全國(guó)人民的信任，鞏固了人民政權(quán)；又用了兩年多的時(shí)間，恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，順利地進(jìn)入了有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期。成就之大，速度之快，為世界之最。　　有位黨史專家和歷史學(xué)家稱贊說(shuō)：新中國(guó)建立和三年恢復(fù)時(shí)期的成就之大，無(wú)論用什么樣最美好的語(yǔ)言文字去評(píng)價(jià)，都不會(huì)過(guò)分。翻開(kāi)這段歷史文獻(xiàn)來(lái)看，成就的確偉大。這位史學(xué)家的評(píng)價(jià)是正確的，值得中國(guó)人民驕傲，引以為榮。

內(nèi)容概要

　　《統(tǒng)一財(cái)經(jīng)為新中國(guó)奠基立業(yè)：記全國(guó)解放前后兩次重要的財(cái)經(jīng)會(huì)議》同《總結(jié)財(cái)經(jīng)工作，迎接全國(guó)勝利》一書(shū)是姊妹篇。這兩《統(tǒng)一財(cái)經(jīng)為新中國(guó)奠基立業(yè)：記全國(guó)解放前后兩次重要的財(cái)經(jīng)會(huì)議》記述了全國(guó)解放前后四年的四次重要財(cái)經(jīng)會(huì)議（1947年華北財(cái)經(jīng)會(huì)議，1948年華北金融貿(mào)易會(huì)議，1949年上海財(cái)經(jīng)會(huì)議，1950年統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作的全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議）的史實(shí)；全面系統(tǒng)地?cái)⑹隽私y(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)工作的決策過(guò)程，措施內(nèi)容，實(shí)施步驟以及實(shí)踐情況和作用等，為研究新中國(guó)財(cái)經(jīng)歷史提供了重要的參考資料。《統(tǒng)一財(cái)經(jīng)為新中國(guó)奠基立業(yè)：記全國(guó)解放前后兩次重要的財(cái)經(jīng)會(huì)議》的主要內(nèi)容包括第一部分，關(guān)于統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)工作的歷史綜述；第二部分，重要法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)講話選編；第三部分，歷史檔案資料選編；第四部分，當(dāng)時(shí)在中財(cái)委和財(cái)經(jīng)部門(mén)工作的同志的訪問(wèn)、回憶文稿；第五部分，附錄，1949—1950年的財(cái)經(jīng)工作大事記及其他相關(guān)資料。

書(shū)籍目錄

前言：統(tǒng)一財(cái)經(jīng)，奠基立業(yè)編者第一部分：歷史綜述新中國(guó)成立初期統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)管理的歷史綜述編寫(xiě)組1949年8月上海財(cái)經(jīng)會(huì)議回眸1949年11月打擊投機(jī)平抑物價(jià)的一段光輝史實(shí)1950年3月統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)始末第二部分：重要法規(guī)和講話選編關(guān)于建立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)大綱（草案）?。?949年5月31日）　劉少奇關(guān)于成立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的報(bào)告（1949年6月4日）　陳云克服財(cái)政經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難（1949年8月8日）　陳　云目前財(cái)經(jīng)工作中應(yīng)注意的問(wèn)題（1949年8月15日）　陳　云共同綱領(lǐng)經(jīng)濟(jì)政策部分（1949年9月27日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)）對(duì)于物價(jià)問(wèn)題與發(fā)行公債的報(bào)告（1949年12月2日在中央人民政府委員會(huì)第四次會(huì)議上）　陳　云當(dāng)前國(guó)家財(cái)經(jīng)計(jì)劃問(wèn)題（1949年12月22日）　周恩來(lái)統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作（1950年3月3日）　陳　云為什么要統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作（1950年3月1O日）　陳　云堅(jiān)決貫徹執(zhí)行政務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》?。?950年4月3日）　李先念關(guān)于調(diào)整稅收問(wèn)題的報(bào)告（1950年6月15日在人民政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上）　薄一波平抑物價(jià)，統(tǒng)一財(cái)經(jīng)薄一波第三部分：檔案資料選編中共中央關(guān)于平穩(wěn)物價(jià)的幾項(xiàng)建議（1949年1月26日）中共中央關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的決定（1949年2月16日）關(guān)于發(fā)行人民勝利折實(shí)公債的決定（1949年12月2日）關(guān)于全國(guó)鹽務(wù)工作的決定（1950年1月20日政務(wù)院發(fā)布）全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)暫行組織規(guī)程（1950年1月27日政務(wù)院第十七次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）工商業(yè)稅暫行條例（1950年1月27日政務(wù)院第十七次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）貨物稅暫行條例（1950年1月27日政務(wù)院第十七次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定（1950年1月27日政務(wù)院第十七次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）關(guān)于統(tǒng)一全國(guó)稅收的決定的通令（1950年1月30日）全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t（1950年1月31日）統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定（1950年3月3日第二十二次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）關(guān)于統(tǒng)一全國(guó)國(guó)營(yíng)貿(mào)易實(shí)施辦法的決定（1950年3月10日政務(wù)院第二十三次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）關(guān)于全國(guó)倉(cāng)庫(kù)物資清理調(diào)配的決定（1950年3月10日政務(wù)院第二十三次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）政務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一全國(guó)各級(jí)人民政府黨派群眾團(tuán)體員額暫行編制草案（1950年3月10日）關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家公糧收支保管調(diào)度的決定（1950年3月24日政務(wù)院第二十五次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）關(guān)于統(tǒng)一管理一九五0年度財(cái)政收支的決定（1950年3月24日政務(wù)院第二十五次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)現(xiàn)金管理的決定（1950年4月7日政務(wù)院第二十七次政務(wù)會(huì)議通過(guò)）國(guó)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)清理及估價(jià)暫行辦法（1951年7月31日政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)頒布）國(guó)營(yíng)企業(yè)資金核定暫行辦法（1951年7月31日政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)頒布）關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)清理資產(chǎn)核定資金的決定（1951年）第四部分：訪問(wèn)、回憶文稿中財(cái)委開(kāi)宗明義的第一會(huì)——上海財(cái)經(jīng)會(huì)議　李　海陳云與中財(cái)委成立后召開(kāi)的第一個(gè)全國(guó)性會(huì)議——上海財(cái)經(jīng)會(huì)議　遲愛(ài)萍在國(guó)民黨飛機(jī)空襲下召開(kāi)的上海財(cái)經(jīng)會(huì)議　劉　為上海財(cái)經(jīng)會(huì)議的貨幣決策　王　蘭新中國(guó)成立前后的四次物價(jià)大波動(dòng)和穩(wěn)定物價(jià)的斗爭(zhēng)　薛暮橋一統(tǒng)一調(diào)，天下大定楊波穩(wěn)定物價(jià)，統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的成功決策　宋文慶統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的歷史背景和主要措施　李成瑞　朱佳木新中國(guó)成立初期的統(tǒng)一財(cái)政金融　周太和新中國(guó)成立前后有關(guān)財(cái)經(jīng)統(tǒng)一的幾件事　呂克白實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)經(jīng)統(tǒng)一的重大決策　呂克白統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)工作項(xiàng)懷誠(chéng)新中國(guó)成立初期全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一　戶　佳做財(cái)經(jīng)工作的若干體會(huì)　張勁夫中財(cái)委的偉大功績(jī)——紀(jì)念中財(cái)委成立54周年　李?！〕甥愑⒌谖宀糠郑焊戒浫珖?guó)財(cái)經(jīng)大事記（1949—1950年）中財(cái)委《財(cái)經(jīng)通報(bào)》全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)記事（1949年10月—1950年9月）全國(guó)重要城市批發(fā)物價(jià)指數(shù)、主要商品批發(fā)物價(jià)定基分類指數(shù)表1950年全國(guó)大中城市主要商品批發(fā)物價(jià)定基分類指數(shù)表1949年7—8月上海財(cái)經(jīng)會(huì)議議程安排上海財(cái)經(jīng)會(huì)議出席人員名單政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)及所屬單位成立以來(lái)各種專業(yè)會(huì)議一覽表跋：編寫(xiě)出一本活生生的財(cái)經(jīng)史書(shū)戎子和編后話

章節(jié)摘錄

　　關(guān)于建立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)大綱（草案）　　（1949年5月31日）　　劉少奇　?。ㄒ唬┯捎谌嗣窀锩鼞?zhàn)爭(zhēng)正在取得全國(guó)范圍的勝利，為了盡可能迅速地和有計(jì)劃地恢復(fù)與發(fā)展人民經(jīng)濟(jì)，借以供給目前人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要及改善人民生活之目的，應(yīng)即建立有工作能力的中央的財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，并使各地方的財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)建立正確的關(guān)系?！　。ǘ┰谥袊?guó)人民革命軍事委員會(huì)之下，立即建立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，并陸續(xù)建立若干中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門(mén)，作為目前中央的財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)，在召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府以前的幾個(gè)月內(nèi)，由中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)以命令建立之，并受中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)之委托，計(jì)劃并領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作。中央各財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門(mén)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)計(jì)劃方面應(yīng)服從中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的決議，各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加人中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為委員。　?。ㄈ┲醒胴?cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的委員人數(shù)，由中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)以命令定之，其決議，由過(guò)半數(shù)到會(huì)委員之多數(shù)通過(guò)成立之，但中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，得停止或修改或廢除其決議。中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)設(shè)主任一個(gè)，副主任一人至數(shù)人，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。　?。ㄋ模┲醒胴?cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)陸續(xù)設(shè)立下列各工作機(jī)關(guān)，在委員會(huì)及主任與副主任領(lǐng)導(dǎo)之下，分別地進(jìn)行工作：　?。?）中央計(jì)劃局，在可能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)審查與擬定關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的計(jì)劃。局內(nèi)設(shè)統(tǒng)計(jì)處、供應(yīng)處、國(guó)家資源調(diào)查登記處、地質(zhì)勘察處等，并得按各財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門(mén)逐步設(shè)立若干計(jì)劃組?！　。?）中央財(cái)經(jīng)人事局，在可能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)專家及一般職員和工人的訓(xùn)練、登記與調(diào)動(dòng)等事務(wù)。　?。?）中央技術(shù)管理局，在可能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理有關(guān)新的技術(shù)之發(fā)明、采用與推廣等事務(wù)，并得按各項(xiàng)技術(shù)性質(zhì)逐步建立若干技術(shù)組?！　。?）私營(yíng)企業(yè)中央事務(wù)局，在可能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理對(duì)于私營(yíng)企業(yè)之指導(dǎo)事務(wù)，并得按各項(xiàng)私營(yíng)企業(yè)部門(mén)逐步設(shè)立若干事務(wù)處和設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)事務(wù)處?！　。?）合作事業(yè)中央管理局，在可能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理對(duì)于合作社之指導(dǎo)與協(xié)助事務(wù)，并得設(shè)立消費(fèi)合作事務(wù)處、農(nóng)業(yè)合作事務(wù)處、手工業(yè)合作事務(wù)處、水利合作事務(wù)處等?！　。?）外資企業(yè)中央事務(wù)局，負(fù)責(zé)管理關(guān)于外資企業(yè)的事務(wù)?！　。?）秘書(shū)處，負(fù)責(zé)管理中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)內(nèi)部的事務(wù)。　?。ㄎ澹┏_(kāi)建立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及其所屬各工作機(jī)關(guān)而外，應(yīng)即陸續(xù)建立下列各中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門(mén)，這些部門(mén)即以現(xiàn)在華北人民政府各財(cái)經(jīng)部門(mén)為基礎(chǔ)：　　（1）中央財(cái)政處，負(fù)責(zé)管理有關(guān)稅收、糧食、鹽務(wù)、煙業(yè)、酒業(yè)、漁業(yè)及其他財(cái)政事務(wù)。　?。?）中國(guó)人民銀行，負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣、代理國(guó)庫(kù)、管理金融并進(jìn)行其他銀行業(yè)務(wù)?！　。?）海關(guān)總署，負(fù)責(zé)管理全國(guó)海關(guān)并管理港口、碼頭及邊境檢查等事務(wù)?！　。?）中央商業(yè)處，負(fù)責(zé)管理有關(guān)對(duì)內(nèi)與對(duì)外貿(mào)易及實(shí)物配售等事務(wù)。　?。?）中央鐵道部，負(fù)責(zé)管理全國(guó)鐵道之運(yùn)輸及鐵道之修建事務(wù)?！　。?）中央交通處，負(fù)責(zé)管理郵政、電訊、船運(yùn)、航空、公路等事務(wù)。　?。?）中央燃料處，負(fù)責(zé)管理有關(guān)煤炭、石油及電力等事務(wù)。　?。?）中央金屬處，負(fù)責(zé)管理有關(guān)鋼鐵及有色金屬與機(jī)械制造等事務(wù)，并管理軍事工業(yè)與造船工業(yè)。有關(guān)基本化學(xué)工業(yè)及建筑材料工業(yè)之事務(wù)，亦歸金屬處管理之?！　。?）中央紡織處，負(fù)責(zé)管理有關(guān)棉、麻、毛、絲的紡織等事務(wù)。　?。?0）中央工業(yè)處，負(fù)責(zé)管理除紡織工業(yè)以外的有關(guān)其他各種輕工業(yè)之事務(wù)。　?。?1）中央農(nóng)業(yè)處，負(fù)責(zé)管理有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧、墾務(wù)及農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)、國(guó)家農(nóng)場(chǎng)等事務(wù)?！　。?2）中央林業(yè)處，負(fù)責(zé)管理有關(guān)森林之采伐與培植并管理有關(guān)造紙工業(yè)的事務(wù)?！　。?3）中央水利處，負(fù)責(zé)管理有關(guān)巨大水利工程的事務(wù)?！　。┣皸l各處之組織條例，另行擬定?！　。ㄆ撸┏⑸鲜龈髦醒胴?cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)外，在東北、西北、華中、華東等區(qū)域及在各省各大中城市，均應(yīng)建立財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，并在各級(jí)人民政府委員會(huì)之下設(shè)立若干財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門(mén)。其組織條例由中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)另行擬定?！　。ò耍╆P(guān)于中央財(cái)政與地方財(cái)政之劃分，國(guó)家企業(yè)之由中央直接經(jīng)營(yíng)或劃歸地方經(jīng)營(yíng)或委托地方經(jīng)營(yíng)等事，均由中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)決定之。　?。ň牛┲匾獓?guó)家企業(yè)或國(guó)家資源之出租給私人經(jīng)營(yíng)或開(kāi)發(fā)，其年限相當(dāng)長(zhǎng)久者，其合同必須經(jīng)中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后，方為有效?！　。ㄊ┑胤截?cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)在中央與上級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之下，執(zhí)行以下各項(xiàng)任務(wù)：　?。?）執(zhí)行中央與上級(jí)機(jī)關(guān)指定的任務(wù)；　?。?）管理當(dāng)?shù)刎?cái)政工作和金融工作；

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