服務(wù)型政府

前言

　　《新視野書(shū)系》是研究出版社和中國(guó)高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心共同組織編寫(xiě)的干部系列前沿讀物。書(shū)系名曰“新視野”，旨在說(shuō)明編寫(xiě)叢書(shū)的一種價(jià)值追求，也有叢書(shū)內(nèi)容選擇的考慮。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，世界也發(fā)生了廣泛而深刻的變化。我們遇到了許多新情況、新問(wèn)題、新事物、新思想，我們的視野比以往大大地開(kāi)闊起來(lái)。眼界決定境界，視野決定水平。要做好新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作，拓寬視野、開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變過(guò)時(shí)的思維方式、創(chuàng)新工作方法，越來(lái)越成為一種現(xiàn)實(shí)要求。黨中央強(qiáng)調(diào)要始終站在時(shí)代發(fā)展前列，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，始終努力學(xué)習(xí)和吸收人類文明一切優(yōu)秀成果，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有開(kāi)闊的視野，要樹(shù)立世界眼光，要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，我理解根本道理就在這里。黨的十六大提出大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，黨的十七大之后又開(kāi)始了新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作，我理解根本的也是要解決一些干部中存在的“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，引導(dǎo)和幫助廣大干部進(jìn)一步開(kāi)闊視野、開(kāi)放思維，掌握科學(xué)的工作方法和過(guò)硬的工作本領(lǐng)，以便在新的時(shí)代條件下勝任地?fù)?dān)負(fù)起執(zhí)政興國(guó)的歷史使命。

內(nèi)容概要

建設(shè)服務(wù)型政府，已經(jīng)成為我國(guó)政府改革的重要目標(biāo)。本書(shū)立足國(guó)際“新公共管理運(yùn)動(dòng)”的大視野，跳出行政管理體制研究的傳統(tǒng)思路，首次從“政府治理新思維”的角度對(duì)服務(wù)型政府作了創(chuàng)新性研究，重點(diǎn)闡述了政府治理模式、大部門體制改革、新公共行政倫理與政府軟實(shí)力、陽(yáng)光政府等若干前沿問(wèn)題，提出了中國(guó)行政體制改革的方向和路徑選擇，對(duì)各級(jí)政府科學(xué)決策和實(shí)踐具有重要借鑒意義。    本書(shū)是近年來(lái)服務(wù)型政府研究領(lǐng)域頗具開(kāi)創(chuàng)性的力作。

作者簡(jiǎn)介

石國(guó)亮，法學(xué)博士，哲學(xué)博士后，美國(guó)丹佛大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者?，F(xiàn)就職于中國(guó)青年政治學(xué)院，任中國(guó)馬克思主義研究中心常務(wù)副主任。主要從事政黨政治、政府政治和青年政治的教學(xué)和研究工作。在《馬克思主義研究》、《中共黨史研究》、《社會(huì)科學(xué)研究》、《中國(guó)青年研究》和《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文160余篇，有20余篇被《新華文摘》和《中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料》摘轉(zhuǎn)。出版《青年國(guó)際政治研究的新范式——意識(shí)形態(tài)視野中的青年和青年組織》等著作十余部。獨(dú)立主持國(guó)家社科基金課題、中直管理局課題、民政部課題、共青團(tuán)中央規(guī)劃重點(diǎn)課題、中國(guó)博士后科學(xué)基金課題等多項(xiàng)。多次應(yīng)邀到北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等著名高校和中央電視臺(tái)等媒體講學(xué)。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)言第一章　服務(wù)型政府的界定  第一節(jié)　服務(wù)型政府概念的形成    一、服務(wù)型政府概念的提出    二、服務(wù)型政府概念的廣泛使用  第二節(jié)　服務(wù)型政府的深刻內(nèi)涵    一、什么是服務(wù)型政府    二、服務(wù)型政府與管理型政府的區(qū)別  第三節(jié)　服務(wù)型政府的職能定位    一、服務(wù)型政府的四大職能    二、政府職能定位的重大創(chuàng)新第二章　政府理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展的雙重推動(dòng)  第一節(jié)　政府理論創(chuàng)新的推動(dòng)    一、馬克思的代表理論    二、中國(guó)共產(chǎn)黨的為人民服務(wù)理論    三、西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府改革理論　第二節(jié)　時(shí)代發(fā)展的新要求    一、加入WTO對(duì)政府建設(shè)帶來(lái)的影響    二、改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展    三、黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)和執(zhí)政方式的創(chuàng)新    四、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求    五、公民意識(shí)增強(qiáng)的新期待    六、對(duì)非典疫情的深刻反思　第三節(jié)　公共服務(wù)供求關(guān)系失衡的推動(dòng)　  一、公共服務(wù)需求增加  　二、政府公共服務(wù)職能滯后第三章　地方服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)踐  第一節(jié)　地方服務(wù)型政府建設(shè)的興起與發(fā)展    一、地方服務(wù)型政府建設(shè)的醞釀起步階段    二、地方服務(wù)型政府建設(shè)的正式提出階段    三、地方服務(wù)型政府建設(shè)的全面推進(jìn)階段  第二節(jié)　地方服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法    一、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的氛圍    二、簡(jiǎn)化行政審批制度，理順政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系    三、增強(qiáng)工作效率，提高政府服務(wù)質(zhì)量    四、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)    五、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府信息化發(fā)展    六、依法行政，推進(jìn)地方法治政府建設(shè)  第三節(jié)　地方服務(wù)型政府建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)    一、深圳市服務(wù)型政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)    二、重慶市服務(wù)型政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)    三、南京市服務(wù)型政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)　……第四章　中央服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)踐第五章　政府治理模式的變革與創(chuàng)新第六章　行政管理體制改革的路徑選擇第七章　新公共行政倫理與政府軟實(shí)力第八章　電子政務(wù)與陽(yáng)光政府第九章　公共服務(wù)的品質(zhì)追求第十章　服務(wù)型政府建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　服務(wù)型政府的界定　　政府創(chuàng)新已經(jīng)成為我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求、加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治文明建設(shè)的重要問(wèn)題，我們的政府管理需要根本的變革。這些年來(lái)，全國(guó)各地都在探索政府管理的創(chuàng)新，服務(wù)型政府已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)服務(wù)型政府是我國(guó)行政體制改革的新目標(biāo)，是我國(guó)政府治理模式的新探索。那么，什么是服務(wù)型政府？　　第一節(jié)　服務(wù)型政府概念的形成　　一、服務(wù)型政府概念的提出　　雖然“服務(wù)型政府”就其內(nèi)涵和外延來(lái)說(shuō)起源于西方，但是在西方學(xué)者的著作和政府文本中并沒(méi)有這一概念的明確表述。對(duì)當(dāng)代西方行政改革的基本實(shí)踐模式，西方學(xué)者有不同的看法：奧斯本和蓋布勒在《改革政府》一書(shū)中將服務(wù)型政府表達(dá)為“企業(yè)化政府”模式；英國(guó)學(xué)者費(fèi)利耶等人在《行動(dòng)中的新公共管理》一書(shū)中，將服務(wù)型政府稱為“公共服務(wù)取向模式”；美國(guó)著名公共管理學(xué)者彼德斯在《政府未來(lái)的治理模式》一書(shū)中提出了四種治理模式：“市場(chǎng)化政府模式、參與型政府模式、靈活性政府模式、解除規(guī)制政府模式”。這些學(xué)者都沒(méi)有直接提到“服務(wù)型政府”。

編輯推薦

　　當(dāng)代視野，世界眼光，創(chuàng)新思維，前沿課題。

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