安置幫教工作手冊

出版時間:2008-8  出版社:《安置幫教工作手冊》編寫組 研究出版社 (2008-08出版)  作者:《安置幫教工作手冊》編寫組  頁數(shù):182  

前言

刑釋解教人員安置幫教工作是保障社會和諧穩(wěn)定的一項基礎性工作。我國的改革開發(fā)已經(jīng)30年,目前正處在改革和發(fā)展的攻堅階段,沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,社會主義現(xiàn)代化建設就無法順利進行。維護社會政治穩(wěn)定是當前全黨全國工作的大局,而安置幫教工作事關穩(wěn)定大局。黨中央、國務院十分重視安置幫教工作,將這項工作納入社會治安綜合治理工作責任制范圍,在中央文件中多次加以強調(diào),中共中央十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中提出“改進刑釋解教人員幫教安置工作”的要求,對安置幫教工作更起到了推動促進作用。目前,我國監(jiān)獄和勞教所平均每年釋放、解教幾十萬人,今后仍有增加趨勢。這幾十萬人心理脆弱,盡管他們中絕大多數(shù)有誠心悔過、重新做人的決心和愿望,但回歸社會后如果不能得到妥善安置,沒有生活出路,重新犯罪的可能性極大。因此,刑釋解教人員是社會最不穩(wěn)定的因素之一。做好安置幫教工作可以有效地預防重新犯罪,是預防犯罪的重要措施。幫助、教育刑釋解教人員重新回歸社會是一個復雜的系統(tǒng)工程,深入扎實地做好這項工作對預防刑釋解教人員重新違法犯罪、保障社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義,也是全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求和重要內(nèi)容,也是全社會的責任。目前,許多單位,如基層人民政府、企事業(yè)單位、社會各界人士,特別是農(nóng)村、城市的村(居)委會都積極主動地對其單位、轄區(qū)的刑釋解教人員進行安置幫教工作,形成了全社會都參與安置幫教工作的新局面。中央綜治委、司法部、公安部、勞動和社會保障部、民政部、國家工商總局、全國婦聯(lián)、共青團中央等部門聯(lián)合組成了中央社會治安綜合治理委員會刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,并在司法部設立了辦公室。在中央安置幫教工作領導小組及其辦公室的領導下,區(qū)(縣)以上的各政府部門分別設立了相應的安置幫教領導機構(gòu),在同級司法行政部門設立了安置幫教辦公室。

內(nèi)容概要

  《安置幫教工作手冊》內(nèi)容包括安置幫教工作概論、安置幫教政策法規(guī)解讀、安置幫教工作的組織機構(gòu)和人員、安置幫教的工作內(nèi)容、工作程序、工作制度、工作方法和安置幫教工作的文書格式,以及與安置幫教相關的法律法規(guī)文件?! ⌒提尳饨倘藛T安置幫教工作是保障社會和諧穩(wěn)定的一項基礎性工作。做好安置幫教工作可以有效地預防、減少重新犯罪,對保障社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。為了建設一支合格的安置幫教基層工作隊伍,使安置幫教工作人員的素質(zhì)和工作能力隨著工作形勢的發(fā)展進一步提高,教育、培訓、學習是實現(xiàn)安置幫教工作人員能力和素質(zhì)提升的關鍵途徑之一?!栋仓脦徒坦ぷ魇謨浴窞闈M足安置幫教工作人員的學習需要而編寫。

書籍目錄

第一章 安置幫教工作概論第一節(jié) 安置幫教工作概述一、安置幫教工作的概念二、安置幫教工作的組織三、安置幫教工作的對象四、安置幫教工作的內(nèi)容第二節(jié) 安置幫教工作的意義和原則一、安置幫教工作的意義二、安置幫教的工作原則第三節(jié) 安置幫教的歷史和發(fā)展一、我國歷史上的安置幫教二、新中國的安置幫教三、外國的安置幫教制度第四節(jié) 安置幫教工作的地位和作用一、安置幫教工作的地位二、安置幫教工作的作用本章思考題第二章 安置幫教政策法規(guī)解讀第一節(jié) 改革開放前的安置幫教政策法規(guī)一、建國初期的安置幫教政策法規(guī)二、20世紀60年代至70年代的安置幫教政策法規(guī)第二節(jié) 改革開放以來的安置幫教政策法規(guī)一、改革開放初期的安置幫教政策法規(guī)二、20世紀90年代初至今的安置幫教政策法規(guī)第三節(jié) 安置幫教法規(guī)的進一步完善一、安置幫教工作立法的必要性二、對安置幫教工作立法的內(nèi)容設想本章思考題第三章 安置幫教工作的組織機構(gòu)和人員第一節(jié) 安置幫教組織機構(gòu)的設置一、安置幫教領導機構(gòu)二、司法行政機關安置幫教工作機構(gòu)第二節(jié) 各級安置幫教機構(gòu)的職責一、綜治部門二、成員單位三、街道、鎮(zhèn)及村、居民委員會四、各工作部門的配合工作第三節(jié) 安置幫教機構(gòu)的工作人員一、安置幫教工作人員的構(gòu)成二、安置幫教工作人員的素質(zhì)要求本章思考題第四章 安置幫教的工作內(nèi)容第一節(jié) 安置幫教的工作對象一、工作對象的含義二、刑釋解教人員的基本權(quán)利第二節(jié) 思想教育和就業(yè)技能培訓一、思想教育二、就業(yè)技能培訓第三節(jié) 移交和接收第四節(jié) 引導和扶持第五節(jié) 營造良好環(huán)境第六節(jié) 預防重新犯罪第七節(jié) 調(diào)查和管理第五章 安置幫教的工作程序第一節(jié) 銜接工作第二節(jié) 安置工作第三節(jié) 幫教工作 第六章 安置幫教的工作制度第一節(jié) 報到登記制度第二節(jié) 訪問談心制度第三節(jié) 結(jié)對幫教制度第四節(jié) 學習制度第五節(jié) 會議制度第六節(jié) 檔案管理制度第七節(jié) 信息通報反饋制度第八節(jié) 檢查考核制度第九節(jié) 目標管理制度第七章 安置幫教的工作方法第一節(jié) 從政策法規(guī)看工作方法第二節(jié) 從社會心理學看工作方法第三節(jié) 從社會道德看工作方法附錄Ⅰ安置幫教工作的文書格式附錄Ⅱ與安置幫教相關的法律法規(guī)文件主要參考書目

章節(jié)摘錄

(二)交接過程交接過程就是監(jiān)獄、勞教所等部門所開具的記載被釋放人員詳細情況的法律文書分別轉(zhuǎn)交到公安部門、街道、單位和家屬手中,并把信息反饋給監(jiān)所的過程。1.交接工作的具體程序(1)對正常刑滿釋放、解除勞教人員,監(jiān)獄、勞教所、拘役所、看守所原則上提前二個月將其在監(jiān)所內(nèi)的認罪服法情況、改造表現(xiàn)、刑釋解教時間、技術特長、擇業(yè)意向以及做好安置幫教工作的建議,一并填人《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》內(nèi),一式三聯(lián),分別以掛號信形式寄送被逮捕、勞教前戶籍所在地縣級安置幫教辦公室和縣級公安機關,附判決和勞動教養(yǎng)決定書的原件(或復印件)各一份。對遇有減刑(或減期)提前釋放(或解教)的人員可在刑釋解教前十五日內(nèi)將上述材料寄送被逮捕、勞教前戶籍所在地縣級安置幫教辦公室和縣級公安機關。被依法裁定假釋或批準保外就醫(yī)的服刑人員,以及所外執(zhí)行、所外就醫(yī)的勞教人員,其刑滿或期滿時,監(jiān)獄、勞教所應依法辦理刑滿釋放或解除勞教有關手續(xù)。負責監(jiān)外、所外執(zhí)行的居住地縣級公安機關,應在其期滿前十五日內(nèi)將有關情況,通報縣級安置幫教辦公室。對異地流竄作案的刑釋解教人員,應將《通知書》寄送原戶籍所在地縣級安置幫教工作辦公室和縣級公安機關;對家庭搬遷或異地投親的,《通知書》應同時寄送異地縣級安置幫教工作辦公室和公安機關;對無固定住址、無家可歸的,放回原審判機關所在地,《通知書》寄送該地縣級安置幫教工作辦公室和公安機關。刑釋解教人員離開監(jiān)所時,要按規(guī)定發(fā)給其回家路費;有嚴重疾病又無親屬接領的,由監(jiān)所派人將其送回,并通知當?shù)嘏沙鏊退痉ㄋ?,由派出所、司法所分別辦理有關手續(xù),落實幫教措施。

編輯推薦

全書內(nèi)容切合實際工作需求,兼具知識性和實用性,可以作為安置幫教工作人員職業(yè)教育、工作培訓、自我學習的實用工具書。相信《安置幫教工作手冊》能夠為我國安置幫教工作人員能力和素質(zhì)的培養(yǎng)及提高做出應有的貢獻。

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