報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材

內(nèi)容概要

　　海關(guān)總署自1997年舉行報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試以來(lái)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，考試規(guī)模不斷擴(kuò)大，為從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的單位選拔了一批具備較高素質(zhì)的報(bào)關(guān)人員。為了適應(yīng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)關(guān)員資格考試，海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試教材編寫(xiě)委員會(huì)總結(jié)了幾年來(lái)教材編寫(xiě)和使用的情況，組織海關(guān)系統(tǒng)的專(zhuān)家、學(xué)者和教育工作者，編寫(xiě)了2011年版《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材》，并納入201 1年考試教材系列?！　?011年版《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材》，依據(jù)201 1年考試大綱的要求，本著科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性，以及依法行政、與時(shí)俱進(jìn)的編寫(xiě)原則，反映了海關(guān)及有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的最新規(guī)定，并突出了從事報(bào)關(guān)工作必備的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，以更加貼近報(bào)關(guān)人員和報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)工作的實(shí)際需要?！　”窘滩母髡碌木帉?xiě)人員：第一章楊艷光，第二章佟延軍，第三章陳甲清，第四章宗慧民，第五章林麗華、李淑霞，第六章夏斯順、陳進(jìn)利、劉惠萍、何昌勃、馮靜、馮康，第七章顧佩軍，第八章邵家熹。全書(shū)由張翔、張亮、裔昭容、陳甲清、顧佩軍、邵家熹、夏斯順、宗慧民、佟延軍、楊艷光、林麗華、馮康、孔步群統(tǒng)稿；經(jīng)王勇、江予良、張皖生、高瑞峰、鄭德武、柳偉、金弘蔓、郭強(qiáng)等審定?！　〗滩膬?nèi)容主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和相關(guān)的法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件，　同時(shí)也參閱了海關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)職能部門(mén)編輯的各種業(yè)務(wù)資料。需要說(shuō)明的是，本教材依據(jù)或者引述的法律法規(guī)，限于201 1年4月30日前已經(jīng)公布的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章?！　”窘滩闹饕?yīng)試人員復(fù)習(xí)考試用，也可以作為從事報(bào)關(guān)工作人員的參考用書(shū)?！　”窘滩牡木帉?xiě)工作得到了海關(guān)系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人士的大力支持，在此一并表示感謝。對(duì)于本書(shū)中難免的錯(cuò)漏之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

書(shū)籍目錄

第一章　報(bào)關(guān)與海關(guān)管理第一節(jié)　報(bào)關(guān)概述一、報(bào)關(guān)的含義二、報(bào)關(guān)的分類(lèi)三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容第二節(jié)海關(guān)管理概述一、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)二、我國(guó)海關(guān)的法律體系三、海關(guān)的權(quán)力四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)第三節(jié)報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位的概念二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類(lèi)管理六、報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任第四節(jié)報(bào)關(guān)員一、報(bào)關(guān)員的概念二、報(bào)關(guān)員資格三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任第二章　報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制第一節(jié)　對(duì)外貿(mào)易管制概述一、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)二、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系第二節(jié)　我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度一、禁止進(jìn)出口管理二、限制進(jìn)出口管理三、自由進(jìn)出口管理第三節(jié)　其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施第四節(jié)　我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施一、進(jìn)出口許可證管理二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理¨三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理五、固體廢物進(jìn)口管理六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理八、進(jìn)出口藥品管理九、美術(shù)品進(jìn)出口管理十、音像制品進(jìn)口管理十一、出入境檢驗(yàn)檢疫管理十二、其他貨物進(jìn)出口管理第三章　海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序第一節(jié)　概　述一、海關(guān)監(jiān)管貨物二、報(bào)關(guān)程序三、電子報(bào)關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)第二節(jié)　一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序一、一般進(jìn)出口貨物概述二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序第三節(jié)　保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序一、保稅加工貨物概述二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序……第四章　進(jìn)出口商品歸類(lèi)第五章　進(jìn)出口稅費(fèi)第六章　進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制第七章　與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度第八章　與報(bào)關(guān)相關(guān)的貿(mào)易知識(shí)附錄

章節(jié)摘錄

　　第一章　報(bào)關(guān)與海關(guān)管理　　第一節(jié)　報(bào)關(guān)概述　　一、報(bào)關(guān)的含義　　一般而言，報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸：仁具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。　　報(bào)關(guān)是與運(yùn)輸：工具、貨物、物品的進(jìn)出境密切相關(guān)的一個(gè)概念。在國(guó)際物流、國(guó)際交流和交往活動(dòng)中，往往存在著運(yùn)輸工具、貨物、物品和人員進(jìn)出境的情況。國(guó)際貿(mào)易合約的履行是通過(guò)國(guó)際物流活動(dòng)來(lái)完成的．《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)法》）規(guī)定：“進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，必須通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。”因此，由設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境并辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境的基本規(guī)則，也是進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)履行的一項(xiàng)基本義務(wù)。《海關(guān)法》對(duì)海關(guān)行政管理相對(duì)人辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境等海關(guān)事務(wù)表述為“辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)”、“辦理報(bào)關(guān)手續(xù)”、“從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)”、“進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)”或者直接稱(chēng)為“報(bào)關(guān)”。　　需要說(shuō)明的是，在進(jìn)出境活動(dòng)中，我們還經(jīng)常使用“通關(guān)”這一概念。通關(guān)與報(bào)關(guān)既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者都是針對(duì)運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境而言的，但報(bào)關(guān)是從海關(guān)行政管理相對(duì)人的角度，僅指向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)，而通關(guān)不僅包括海關(guān)行政管理相對(duì)人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過(guò)程．，　　另外，在貨物進(jìn)出境過(guò)程中，有時(shí)還需要辦理“報(bào)檢”手續(xù)。報(bào)檢也稱(chēng)報(bào)驗(yàn)，一般是指對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人按照法律、行政法規(guī)、合同的規(guī)定或根據(jù)需要向進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)、檢疫、鑒定工作的手續(xù)，是進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作的一個(gè)環(huán)節(jié)。一般而言，報(bào)檢手續(xù)的辦理要先于報(bào)關(guān)手續(xù)?！　?hellip;…

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