海關(guān)保稅監(jiān)管

內(nèi)容概要

　　修訂版《海關(guān)保稅監(jiān)管》按照保稅加工、保稅物流、保稅業(yè)務(wù)監(jiān)控核查及保稅監(jiān)管信息化四部分內(nèi)容，對海關(guān)保稅監(jiān)管進(jìn)行了重新定義和詮釋，體例新穎，內(nèi)容豐富，系統(tǒng)全面，具有較強的操作性和實務(wù)性?！　”窘滩囊愿母镩_放和科學(xué)發(fā)展的思路統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持實事求是原則，突出保稅監(jiān)管促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的作用，緊扣海關(guān)加貿(mào)及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)，反映了近年來海關(guān)加貿(mào)及保稅監(jiān)管工作的實踐經(jīng)驗和理論研究成果，總結(jié)和概括了近年來保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的經(jīng)驗做法和特點。其政策法規(guī)涵蓋全面，層次清楚、文字簡潔、結(jié)構(gòu)緊湊、主體突出，對含義的解釋、模式及適應(yīng)范圍能夠簡明扼要地闡述，操作規(guī)程清晰翔實，具有較強的理論指導(dǎo)性和實踐操作性。該教材的出版，對于推進(jìn)加貿(mào)及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型海關(guān)，提高加貿(mào)及保氍監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體工作水平，具有極其重要的現(xiàn)實意義；將進(jìn)一步推動研究海關(guān)保稅監(jiān)管制度下加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的思路措施，使加貿(mào)及保稅監(jiān)管在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保民生中發(fā)揮新的更大作用。

書籍目錄

第一章　海關(guān)保稅監(jiān)管概述第一節(jié)　海關(guān)保稅監(jiān)管第二節(jié)　保稅貨物第三節(jié)　保稅制度第四節(jié)　保稅加工的形成和發(fā)展第五節(jié)　保稅物流酌形成和發(fā)展第六節(jié)　保稅監(jiān)管改革與展望第二章　保稅加工常規(guī)監(jiān)管第一節(jié)　概述第二節(jié)　監(jiān)管規(guī)定第三節(jié)　監(jiān)管要點第三章　保稅加工聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管第一節(jié)　概述第二節(jié)　監(jiān)管規(guī)定第三節(jié)　監(jiān)管要點第四章　銀行保證金臺賬制度第一節(jié)　概述第二節(jié)　臺賬制度的主要內(nèi)容第五章　單耗管理第一節(jié)　概述第二節(jié)　單耗標(biāo)準(zhǔn)管理第三節(jié)　單耗管理制度第四節(jié)　單耗在海關(guān)管理中的應(yīng)用第六章　出口加工區(qū)第一節(jié)　概述第二節(jié)　監(jiān)管規(guī)定第三節(jié)　監(jiān)管要點第七章　保稅港區(qū)第一節(jié)　概述第二節(jié)　監(jiān)管規(guī)定第三節(jié)　監(jiān)管要點第八章　保稅區(qū)第一節(jié)　概述第二節(jié)　監(jiān)管規(guī)定第三節(jié)　監(jiān)管要點第九章　保稅物流園區(qū)第一節(jié)　概述第二節(jié)　監(jiān)管規(guī)定第三節(jié)　監(jiān)管要點第十章　保稅物流中心第一節(jié)　概述第二節(jié)　操作規(guī)程第三節(jié)　監(jiān)管要點第十一章　保稅倉庫第一節(jié)　概述第二節(jié)　操作規(guī)程第三節(jié)　監(jiān)管要點第十二章　出口監(jiān)管倉庫第一節(jié)　概述第二節(jié)　操作規(guī)程第三節(jié)　監(jiān)管要點第十三章　監(jiān)控核查第一節(jié)　概述第二節(jié)　監(jiān)控第三節(jié)　核查第十四章　保稅監(jiān)管信息化建設(shè)第一節(jié)　保稅監(jiān)管信息化建設(shè)的發(fā)展歷程第二節(jié)　保稅監(jiān)管信息化系統(tǒng)架構(gòu)第三節(jié)　保稅監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)簡介附錄手冊、賬冊編碼規(guī)則及含義主要法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件目錄

章節(jié)摘錄

　　第一章　海關(guān)保稅監(jiān)管概述　　第一節(jié)　海關(guān)保稅監(jiān)管　　海關(guān)保稅監(jiān)管是海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，對享受保稅政策的進(jìn)出口貨物、物品在保稅狀態(tài)下進(jìn)行實際監(jiān)管的行政執(zhí)法行為，是海關(guān)監(jiān)管的重要組成部分?！　∫弧⒈６惐O(jiān)管的概念　　保稅監(jiān)管是海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，對享受保稅政策的進(jìn)出口貨物或物品在保稅狀態(tài)下研發(fā)、加工（含結(jié)轉(zhuǎn)深加工）、裝配、制造、檢測、維修等產(chǎn)業(yè)鏈全過程，以及采購、運輸、存儲、包裝、刷嘜、改裝、組拼、集拼、分銷、分撥、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運、配送、調(diào)撥等簡單加工及增值服務(wù)等供應(yīng)鏈的全過程，實施備案、審核、核準(zhǔn)、查驗、核查、核銷等實際監(jiān)管的行政執(zhí)法行為。　　對產(chǎn)業(yè)鏈過程的監(jiān)管稱為保稅加工監(jiān)管，對供應(yīng)鏈過程的監(jiān)管稱為保稅物流監(jiān)管，保稅加工監(jiān)管和保稅物流監(jiān)管共同構(gòu)成海關(guān)保稅監(jiān)管的基本內(nèi)容?！　”６惣庸ぃ侵附?jīng)營者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，對未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物，進(jìn)行實質(zhì)性加工或裝配以及相關(guān)配套業(yè)務(wù)的生產(chǎn)性經(jīng)營行為。在產(chǎn)業(yè)鏈上體現(xiàn)為來料加工、進(jìn)料加工等常規(guī)形式，以及研發(fā)試制和檢測、維修等產(chǎn)品前后端配套服務(wù)工序等特殊的生產(chǎn)經(jīng)營方式?！　”６愇锪?，是指經(jīng)營者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，將未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物從供應(yīng)地到需求地實施空間位移的服務(wù)性經(jīng)營行為。其包括進(jìn)口貨物在口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間或在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與海關(guān)保稅監(jiān)管場所的內(nèi)部和這些區(qū)域、場所之間，以及境內(nèi)區(qū)外出口貨物與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)。在供應(yīng)鏈上體現(xiàn)為采購、運輸、存儲、檢測、分銷、分撥、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運、包裝、刷嘜、改裝、組拼、集拼、配送、調(diào)撥等流通性簡單加工業(yè)務(wù)及增值服務(wù)?！　”６惐O(jiān)管對象由于在進(jìn)出口環(huán)節(jié)尚未全部辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，可以在一定的保稅條件下繼續(xù)流轉(zhuǎn)，這～特點決定了海關(guān)保稅監(jiān)管是過程式的監(jiān)管，有別于一站式的海關(guān)口岸通關(guān)監(jiān)管。　　……

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