全國海關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)我為海關(guān)工作獻(xiàn)計(jì)策優(yōu)秀征文匯編

內(nèi)容概要

　　為扎實(shí)推進(jìn)全國海關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，總署在全國海關(guān)組織開展了“我為海關(guān)工作獻(xiàn)計(jì)策”征文活動(dòng)，廣泛聽取民意，充分集中民智，發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾積極為海關(guān)事業(yè)建言獻(xiàn)策。各海關(guān)單位對(duì)征文活動(dòng)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭，關(guān)員熱情參與，推薦上報(bào)了一大批優(yōu)秀征文。截至2009年1月，總署共收到50個(gè)海關(guān)單位報(bào)送的征文397篇。這些文章普遍能夠緊扣科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，提出了防范兩大風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系的新思路，觀點(diǎn)明確、思考深入、緊貼實(shí)際、對(duì)策可行，對(duì)推動(dòng)全國海關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有很強(qiáng)的參考價(jià)值和借鑒意義?！　榱斯膭?lì)和表彰積極參加征文活動(dòng)的各海關(guān)單位及人員，總署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征文進(jìn)行了分類并組織評(píng)選，評(píng)出一等獎(jiǎng)20篇，二等獎(jiǎng)40篇，三等獎(jiǎng)70篇?，F(xiàn)將評(píng)選出的一、二等獎(jiǎng)共60篇文章匯編成冊(cè)，供大家交流學(xué)習(xí)，以鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。希望各海關(guān)單位和廣大黨員群眾在總署黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開動(dòng)腦筋，集思廣益，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全面完成黨中央、國務(wù)院交給海關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

書籍目錄

完善海關(guān)系統(tǒng)黨組織管理體制，促進(jìn)海關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)思考改革辦案模式　防范兩大風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新海關(guān)思想政治工作對(duì)策探究關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)實(shí)際有效監(jiān)管的若干思考創(chuàng)新海關(guān)工作機(jī)制　有效推進(jìn)科學(xué)發(fā)展對(duì)當(dāng)前行政自由裁量權(quán)認(rèn)知和規(guī)范的四點(diǎn)思考完善稅收考核指標(biāo)體系，促進(jìn)科學(xué)征管切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)　著力提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力海關(guān)基本建設(shè)投資效益考核指標(biāo)體系的建立和運(yùn)用初探科學(xué)管理，科學(xué)用人，促進(jìn)海關(guān)科學(xué)發(fā)展以“數(shù)字化稽查”理念貫穿新時(shí)期的企業(yè)稽查業(yè)務(wù)工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要做到“八個(gè)結(jié)合”加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)海關(guān)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障解放思想，探討學(xué)校發(fā)展改革之路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，規(guī)范公文辦理，提升管理質(zhì)效對(duì)海關(guān)保稅監(jiān)管工作在大監(jiān)管體系下如何實(shí)際監(jiān)管到位的思考與建議借助標(biāo)準(zhǔn)化手段保障信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展完善海關(guān)國際合作工作機(jī)制和制度，提升對(duì)外合作水平，為構(gòu)建“大監(jiān)管”體系服務(wù)切實(shí)發(fā)揮督審職能作用　提高防范兩大風(fēng)險(xiǎn)的能力當(dāng)前海關(guān)違紀(jì)違法案件根源剖析與對(duì)策建議解放思想，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)分署緝私職能科學(xué)發(fā)展整合海關(guān)監(jiān)督工作，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的海關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，探索構(gòu)建青年關(guān)員思想政治工作新途徑對(duì)深化企業(yè)分類管理的幾點(diǎn)建議……

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┞鋵?shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》不夠有力。除《黨章》外，《條例》是國家機(jī)關(guān)基層黨組織最具操作性的文件，對(duì)國家機(jī)關(guān)基層黨組織從黨組織設(shè)置、黨組織職責(zé)、黨員的教育管理和發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督、思想政治工作和黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)等方面作了明確要求。但處于現(xiàn)行黨建工作管理體制“兩難”（條塊管理、人事分離）境地下，直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)在落實(shí)《條例》上，一是黨規(guī)意識(shí)不夠強(qiáng)。各直屬（隸屬）海關(guān)都依據(jù)《條例》設(shè)置了黨組織和黨委辦事機(jī)構(gòu)，配備了黨務(wù)干部，但按規(guī)定對(duì)各級(jí)基層組織進(jìn)行換屆，按《條例》設(shè)定的比例配備黨務(wù)干部，挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，有理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，工作能力較強(qiáng)的同志放在黨務(wù)口，并加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部專業(yè)培訓(xùn)則考慮不多。黨規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，使得一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待黨建工作的地位和作用，基層抓黨建常出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。二是要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高?！叭龝?huì)一課”制度是基層黨組織最基本的工作制度，各直屬（隸屬）海關(guān)不僅堅(jiān)持抓落實(shí)，而且還專門為此配發(fā)了《基層黨組織工作登記本》，但在落實(shí)中能否圍繞中心工作和黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題設(shè)定議題，是否聯(lián)系支部、黨員思想實(shí)際進(jìn)行授課關(guān)注不多，致使一些基層組織生活停留在讀讀報(bào)紙、講講事項(xiàng)、應(yīng)付檢查、走走過場(chǎng)的形式中。三是協(xié)助黨組和基層班子管理黨員干部的工作不到位。目前各直屬（隸屬）海關(guān)機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、黨內(nèi)評(píng)先等純黨務(wù)工作的落實(shí)相對(duì)較好，但在監(jiān)督黨員、做思想政治工作、配合有關(guān)部門考核干部等方面較欠缺，有的根本沒有擺上議事日程。由于對(duì)《條例》貫徹得不得力，不僅一定程度上影響了海關(guān)黨建工作的質(zhì)量，而且也使得海關(guān)黨建工作停留在黨務(wù)工作層面難以提升?！　。ㄈ┙M織領(lǐng)導(dǎo)保障力度不夠。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是確保工作有效運(yùn)行的關(guān)鍵。我國傳統(tǒng)的設(shè)有政治機(jī)關(guān)即政治部的系統(tǒng)，如軍隊(duì)、公檢法等，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌上，都配有專職的政工領(lǐng)導(dǎo)干部，如政治委員或政治部主任，并兼任同級(jí)機(jī)關(guān)的黨內(nèi)職務(wù)。這種配設(shè)既是單位工作性質(zhì)和任務(wù)決定的，又是確保隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展方向、為業(yè)務(wù)發(fā)展提供精神動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)需要。隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)是統(tǒng)一體的正反兩個(gè)面，缺一不可。配置專職的政工領(lǐng)導(dǎo)干部，并兼任同級(jí)機(jī)

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