報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)

內(nèi)容概要

本書(shū)以報(bào)關(guān)員工作過(guò)程的三個(gè)階段為順序，依次介紹每個(gè)階段的概念和報(bào)關(guān)程序。體例上以輕松學(xué)習(xí)為主旨。體現(xiàn)了如下要求：每章內(nèi)容前面的“關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)”、“學(xué)習(xí)目標(biāo)”使讀者思路清晰，抓住重點(diǎn)；正文以工作過(guò)程為邏輯順序，在流程環(huán)節(jié)中講解知識(shí)點(diǎn)，把其中的難點(diǎn)加以解析，盡量貼近實(shí)踐；正文中的小板塊——“典型案例”在必要之處隨時(shí)插入。加深讀者對(duì)知識(shí)點(diǎn)的了解；  “相關(guān)鏈接”中的小知識(shí)、拓展與提高，引導(dǎo)讀者趣味閱讀；“圖表單證”是作者的歸納總結(jié)。靈活實(shí)用；“特別提示”為實(shí)務(wù)總結(jié)中的常見(jiàn)問(wèn)題，起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用：“本章小結(jié)”并不是每章概念的重復(fù)，而是對(duì)重要知識(shí)的深化和提升。    本書(shū)從高等職業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、接受能力與未來(lái)工作崗位的需求出發(fā)，突出基礎(chǔ)理論知識(shí)夠用、實(shí)用和加強(qiáng)實(shí)踐技能的特色，特別加入了筆者對(duì)行業(yè)發(fā)展的新觀點(diǎn)。同時(shí)。本書(shū)穿插了全國(guó)報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考試的內(nèi)容。滿足學(xué)生獲得雙證的需要。

書(shū)籍目錄

前言第1章　報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制　1.1　報(bào)關(guān)　1.2　對(duì)外貿(mào)易管制概述　1.3　貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度（證）　1.4　其他貿(mào)易管制制度　1.5　報(bào)關(guān)單相關(guān)欄目　本章小結(jié)第2章　報(bào)關(guān)活動(dòng)關(guān)系人　　2.1　海關(guān)　2.2　報(bào)關(guān)單位　2.3　報(bào)關(guān)員　2.4　報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)　2.5　報(bào)關(guān)單相關(guān)欄目　本章小結(jié)第3章　報(bào)關(guān)和海關(guān)監(jiān)管的對(duì)象  3.1　報(bào)關(guān)單位的海關(guān)管理  3.2　報(bào)關(guān)的范圍  3.3　海關(guān)監(jiān)管貨物的定義  3.4　海關(guān)監(jiān)管貨物的分類及范圍本章小結(jié)第4章　報(bào)關(guān)程序概述  4.1　報(bào)關(guān)程序  4.2　貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸  4.3　轉(zhuǎn)關(guān)程序  4.4　報(bào)關(guān)單相關(guān)欄目  本章小結(jié)第5章  前期報(bào)關(guān)階段　5.1　保稅加工貨物　5.2　減免稅貨物　5.3　暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物　5.4　其他進(jìn)出境貨物：出料加工　5.5　報(bào)關(guān)單相關(guān)欄目　本章小結(jié)第6章　進(jìn)出口報(bào)關(guān)階段  6.1　一般進(jìn)出口貨物  6.2　保稅進(jìn)出口貨物  6.3　特定減免稅貨物  6.4　暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物  6.5　其他進(jìn)出境貨物  本章小結(jié)第7章　監(jiān)管貨物的通關(guān)特征　7.1　一般進(jìn)出口貨物　7.2　保稅進(jìn)出口貨物　7.3　減免稅貨物　7.4　暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物　7.5　其他進(jìn)出境貨物　7.6　報(bào)關(guān)單相關(guān)欄目　本章小結(jié)第8章　紙質(zhì)申報(bào)與電子申報(bào)  8.1  申報(bào)形式  8.2　紙質(zhì)申報(bào)  8.3  電子申報(bào)  8.4　轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單的填報(bào)  本章小結(jié)第9章　后續(xù)報(bào)關(guān)階段　9.1　保稅進(jìn)出口貨物　9.2　減免稅貨物　9.3　暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物　9.4　其他進(jìn)出境貨物　本章小結(jié)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第2章　報(bào)關(guān)活動(dòng)關(guān)系人　　2.1　海關(guān)　　2.1.1　我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)　　《海關(guān)法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境）監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品），征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)?！薄　?.海關(guān)的性質(zhì)　?。?）海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)　　海關(guān)從屬于國(guó)家行政管理體制，是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家依法獨(dú)立行使行政管理權(quán)?！　。?）海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)　　海關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)屬于行政監(jiān)督?！　?）海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)（報(bào)關(guān)人的行為）。　　關(guān)境，它是海關(guān)專用詞，是指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型粋€(gè)關(guān)稅制度的領(lǐng)域。我國(guó)關(guān)境范圍是指享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國(guó)的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空，而享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)是指我國(guó)香港、澳門和臺(tái)澎金馬關(guān)稅區(qū)，在這些地區(qū)實(shí)行單獨(dú)的海關(guān)制度。　　我國(guó)是國(guó)境大于關(guān)境。歐盟則相反，是國(guó)境小于關(guān)境。海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的地域范圍是關(guān)境?！　”緯?shū)所談進(jìn)出境，通常是指通過(guò)設(shè)有海關(guān)的對(duì)外開(kāi)放口岸進(jìn)出關(guān)境，所以也稱進(jìn)出口，大部分教材在混用“進(jìn)出境”和“進(jìn)出口”這兩個(gè)詞時(shí)不加說(shuō)明，很容易引起誤解。實(shí)際上，進(jìn)出境除進(jìn)出口外，還包含國(guó)務(wù)院特批從不設(shè)海關(guān)的地方進(jìn)出關(guān)境及非法的進(jìn)出關(guān)境?！　?）海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品?！　±ㄅ袛囝}）：海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出國(guó)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?！　〈鸢福哄e(cuò)。解析：海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。　?。?）海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)　　海關(guān)是國(guó)家行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)?！　?）海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)?！　?）海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理有明確的執(zhí)法依據(jù)，即《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他與進(jìn)出境監(jiān)督管理相關(guān)的法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署制定的部門規(guī)章?！逗ｊP(guān)法》是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范。修正后的《海關(guān)法》于2001年1月1日起實(shí)施?！　?）海關(guān)的監(jiān)督管理包括了行政監(jiān)督、行政處理、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等各種行政執(zhí)法行為，并擁有典型的行政執(zhí)法手段，如行政指令手段、法律手段、紀(jì)律手段、思想政治工作手段?！　?）海關(guān)的行政執(zhí)法是國(guó)家宏觀管理中不可缺少的組成部分?！　?.海關(guān)的任務(wù)　　海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)包含監(jiān)管、征稅、緝私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。其中，海關(guān)監(jiān)管是四項(xiàng)基本任務(wù)中最基本的任務(wù)。監(jiān)管是基礎(chǔ)，別的任務(wù)是在此基礎(chǔ)上的延伸，同時(shí)它們又反過(guò)來(lái)為前者服務(wù)。除了這四項(xiàng)基本任務(wù)外，海關(guān)的任務(wù)還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查等。　?。?）監(jiān)管　　海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，通過(guò)一系列管理制度與管理程序，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)人員的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。海關(guān)監(jiān)管是一項(xiàng)國(guó)家職能，其目的在于保證一切進(jìn)出境活動(dòng)符合國(guó)家政策和法律的規(guī)范，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益。海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，而海關(guān)監(jiān)督管理則是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱?！　「鶕?jù)監(jiān)管對(duì)象的不同，海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系，且每個(gè)體系都有一整套規(guī)范的管理程序與方法?！　『ｊP(guān)監(jiān)管除了通過(guò)備案、審單、查驗(yàn)、放行、.后續(xù)管理等方式對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管外，還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家其他對(duì)外貿(mào)易管理制度的實(shí)施，如進(jìn)出口許可制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度、貿(mào)易救濟(jì)制度以及其他有關(guān)的管理制度等，從而在政治、經(jīng)濟(jì)、文化道德、公眾健康等方面維護(hù)國(guó)家利益?！　±ㄅ袛囝}）：　　在海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)里面，征稅是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在征稅工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。　　答案：錯(cuò)。解析：監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。　?。?）征稅　　征稅是海關(guān)的另一項(xiàng)重要任務(wù)，近年來(lái)顯得越來(lái)越重要。關(guān)稅征收的法律依據(jù)是《海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《進(jìn)出口關(guān)稅規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)關(guān)稅表》。關(guān)稅稅率由國(guó)家關(guān)稅委員會(huì)確定，委員會(huì)成員包括國(guó)務(wù)院的一位副總理和主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)和工業(yè)的各個(gè)重要政府機(jī)構(gòu)的代表。征收的稅費(fèi)主要有“關(guān)稅和其他稅、費(fèi)”?！瓣P(guān)稅”是海關(guān)按照《海關(guān)法》和《進(jìn)出口稅則》，對(duì)進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品征收的一種稅，關(guān)稅是規(guī)范進(jìn)出口活動(dòng)的有力工具?！捌渌悺①M(fèi)”目前主要是海關(guān)代征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅，如增值稅和消費(fèi)稅、船舶噸位稅，以及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等?！　￡P(guān)稅的征收主體是國(guó)家，海關(guān)代表國(guó)家征收?！　。?）查緝走私　　查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。查緝走私是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和海關(guān)附近的沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動(dòng)的一種調(diào)查和懲處活動(dòng)?！　　逗ｊP(guān)法》第五條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院另行制定。各有關(guān)行政執(zhí)法部門查獲的走私案件，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)、地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理?！焙ｊP(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等部門都有緝私權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，要統(tǒng)一移交海關(guān)依法處理。　?。?）編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，通過(guò)收集、整理、加工處理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單或經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的其他申報(bào)單證，對(duì)進(jìn)出口貨物的品名及編碼、數(shù)（重）量、價(jià)格、經(jīng)營(yíng)單位、貿(mào)易方式、運(yùn)輸方式、進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、起運(yùn)國(guó)（地區(qū)）、境內(nèi)目的地、出口貨物的最終目的國(guó)（地區(qū)）、運(yùn)抵國(guó)（地區(qū)）、境內(nèi)貨源地、進(jìn)出口日期、關(guān)別等項(xiàng)目分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合分析，全面、準(zhǔn)確地反映對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)施有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的交流與合作，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍，是實(shí)際進(jìn)出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者少的貨物，進(jìn)出境物品超過(guò)自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不列人海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)?！　『ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。海關(guān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)是對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)行進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警，編制、管理和公布海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)?！　?992年，海關(guān)總署以國(guó)際通用的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)，編制了《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》，把稅則和統(tǒng)計(jì)目錄的歸類編碼統(tǒng)一起來(lái)，規(guī)范了商品的命名與歸類，使海關(guān)向國(guó)際慣例靠攏?！　?.1.2　我國(guó)海關(guān)的法律體系　　我國(guó)對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法的體制。即以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨(dú)制定或會(huì)同國(guó)家其他行政機(jī)關(guān)共同制定的實(shí)施細(xì)則和單行管理辦為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。其他相關(guān)法律，是指由全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的與海關(guān)監(jiān)督管理相關(guān)的法律規(guī)范，主要包括《憲法》，基本法律如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等，以及其他行政管理法律，如《對(duì)外貿(mào)易法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。　　海關(guān)立法事權(quán)為中央立法事權(quán)，立法者為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)）和國(guó)家最高執(zhí)行機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院），海關(guān)是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)。國(guó)家機(jī)關(guān)包括享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)、享有司法權(quán)的司法機(jī)關(guān)、享有行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)?！　?.海關(guān)法　　《海關(guān)法》是于1987年1月22日通過(guò)的，并于同年的7月1日實(shí)施?！　〉诰艑萌珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議，于2000年7月8日通過(guò)了對(duì)《海關(guān)法》進(jìn)行修改的決定，修正后的《海關(guān)法》是在2001年1月1日開(kāi)始實(shí)施的。　　2.行政法規(guī)　　由國(guó)務(wù)院審定的法律規(guī)范主要有6個(gè)：　　《關(guān)稅條例》、《稽查條例》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《行政處罰實(shí)施條例》、《統(tǒng)計(jì)條例》、《原產(chǎn)地條例》。

編輯推薦

　　一本由業(yè)內(nèi)實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)和講課經(jīng)驗(yàn)豐富的老師精耕細(xì)作的“實(shí)用型”教材　　內(nèi)容完全按照實(shí)際操作需要而設(shè)置，配合崗位核心課而設(shè)計(jì)，緊貼教學(xué)實(shí)際　　學(xué)歷教育與職業(yè)證書(shū)考試相結(jié)合，滿足學(xué)生獲得雙證需求的思路　　典型案例、相關(guān)鏈接、圖表單證、特別提醒，畫(huà)龍點(diǎn)睛　　結(jié)合報(bào)關(guān)員歷年試題解析，啟發(fā)思考　　一本由業(yè)內(nèi)實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)和講課經(jīng)驗(yàn)豐富的老師精耕細(xì)作的“實(shí)用型”教材　　內(nèi)容完全按照實(shí)際操作需要而設(shè)置，配合崗位核心課而設(shè)計(jì)，緊貼教學(xué)實(shí)際　　學(xué)歷教育與職業(yè)證書(shū)考試相結(jié)合，滿足學(xué)生獲得雙證需求的思路　　典型案例、相關(guān)鏈接、圖表單證、特別提醒，畫(huà)龍點(diǎn)睛　　結(jié)合報(bào)關(guān)員歷年試題解析，啟發(fā)思考　　教學(xué)“實(shí)用”：比較了全國(guó)該專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，本系列之內(nèi)的每本教材均為配合課程體系中的崗位核心課而設(shè)計(jì)，緊貼教學(xué)實(shí)際?！　W(xué)習(xí)“實(shí)用”：作者具有豐富的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)和講課經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容完全按照實(shí)際操作需要而設(shè)置，“相關(guān)鏈接”、“特別提醒”起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用?！　￠喿x“實(shí)用”：典型案例選自業(yè)務(wù)一線，分析透徹，閱讀輕松。

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