報關(guān)實務(wù)

內(nèi)容概要

本書以報關(guān)員工作過程的三個階段為順序，依次介紹每個階段的概念和報關(guān)程序。體例上以輕松學(xué)習(xí)為主旨。體現(xiàn)了如下要求：每章內(nèi)容前面的“關(guān)鍵術(shù)語”、“學(xué)習(xí)目標(biāo)”使讀者思路清晰，抓住重點；正文以工作過程為邏輯順序，在流程環(huán)節(jié)中講解知識點，把其中的難點加以解析，盡量貼近實踐；正文中的小板塊——“典型案例”在必要之處隨時插入。加深讀者對知識點的了解；  “相關(guān)鏈接”中的小知識、拓展與提高，引導(dǎo)讀者趣味閱讀；“圖表單證”是作者的歸納總結(jié)。靈活實用；“特別提示”為實務(wù)總結(jié)中的常見問題，起到畫龍點睛的作用：“本章小結(jié)”并不是每章概念的重復(fù)，而是對重要知識的深化和提升。    本書從高等職業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、接受能力與未來工作崗位的需求出發(fā)，突出基礎(chǔ)理論知識夠用、實用和加強實踐技能的特色，特別加入了筆者對行業(yè)發(fā)展的新觀點。同時。本書穿插了全國報關(guān)員資格統(tǒng)一考試的內(nèi)容。滿足學(xué)生獲得雙證的需要。

書籍目錄

前言第1章　報關(guān)與對外貿(mào)易管制　1.1　報關(guān)　1.2　對外貿(mào)易管制概述　1.3　貨物、技術(shù)進出口許可管理制度（證）　1.4　其他貿(mào)易管制制度　1.5　報關(guān)單相關(guān)欄目　本章小結(jié)第2章　報關(guān)活動關(guān)系人　　2.1　海關(guān)　2.2　報關(guān)單位　2.3　報關(guān)員　2.4　報關(guān)行業(yè)協(xié)會　2.5　報關(guān)單相關(guān)欄目　本章小結(jié)第3章　報關(guān)和海關(guān)監(jiān)管的對象  3.1　報關(guān)單位的海關(guān)管理  3.2　報關(guān)的范圍  3.3　海關(guān)監(jiān)管貨物的定義  3.4　海關(guān)監(jiān)管貨物的分類及范圍本章小結(jié)第4章　報關(guān)程序概述  4.1　報關(guān)程序  4.2　貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸  4.3　轉(zhuǎn)關(guān)程序  4.4　報關(guān)單相關(guān)欄目  本章小結(jié)第5章  前期報關(guān)階段　5.1　保稅加工貨物　5.2　減免稅貨物　5.3　暫準(zhǔn)進出口貨物　5.4　其他進出境貨物：出料加工　5.5　報關(guān)單相關(guān)欄目　本章小結(jié)第6章　進出口報關(guān)階段  6.1　一般進出口貨物  6.2　保稅進出口貨物  6.3　特定減免稅貨物  6.4　暫準(zhǔn)進出境貨物  6.5　其他進出境貨物  本章小結(jié)第7章　監(jiān)管貨物的通關(guān)特征　7.1　一般進出口貨物　7.2　保稅進出口貨物　7.3　減免稅貨物　7.4　暫準(zhǔn)進出口貨物　7.5　其他進出境貨物　7.6　報關(guān)單相關(guān)欄目　本章小結(jié)第8章　紙質(zhì)申報與電子申報  8.1  申報形式  8.2　紙質(zhì)申報  8.3  電子申報  8.4　轉(zhuǎn)關(guān)申報單的填報  本章小結(jié)第9章　后續(xù)報關(guān)階段　9.1　保稅進出口貨物　9.2　減免稅貨物　9.3　暫準(zhǔn)進出口貨物　9.4　其他進出境貨物　本章小結(jié)參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第2章　報關(guān)活動關(guān)系人　　2.1　海關(guān)　　2.1.1　我國海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)　　《海關(guān)法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境（以下簡稱進出境）監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)?！薄　?.海關(guān)的性質(zhì)　　（1）海關(guān)是國家的行政機關(guān)　　海關(guān)從屬于國家行政管理體制，是國務(wù)院的直屬機構(gòu)，代表國家依法獨立行使行政管理權(quán)?！　。?）海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)　　海關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)屬于行政監(jiān)督。　　1）海關(guān)實施監(jiān)督管理的范圍是：進出關(guān)境及與之有關(guān)的活動（報關(guān)人的行為）?！　￡P(guān)境，它是海關(guān)專用詞，是指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型粋€關(guān)稅制度的領(lǐng)域。我國關(guān)境范圍是指享有單獨關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空，而享有單獨關(guān)境地位的地區(qū)是指我國香港、澳門和臺澎金馬關(guān)稅區(qū)，在這些地區(qū)實行單獨的海關(guān)制度。　　我國是國境大于關(guān)境。歐盟則相反，是國境小于關(guān)境。海關(guān)實施監(jiān)督管理的地域范圍是關(guān)境?！　”緯勥M出境，通常是指通過設(shè)有海關(guān)的對外開放口岸進出關(guān)境，所以也稱進出口，大部分教材在混用“進出境”和“進出口”這兩個詞時不加說明，很容易引起誤解。實際上，進出境除進出口外，還包含國務(wù)院特批從不設(shè)海關(guān)的地方進出關(guān)境及非法的進出關(guān)境?！　?）海關(guān)實施監(jiān)督管理的對象是：所有進出關(guān)境的運輸工具、貨物、物品?！　±ㄅ袛囝}）：海關(guān)是國家進出國境的監(jiān)督管理機關(guān)?！　〈鸢福哄e。解析：海關(guān)是國家進出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)。　?。?）海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動　　海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機關(guān)，是行政執(zhí)法機關(guān)。　　1）海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動?！　?）海關(guān)實施監(jiān)督管理有明確的執(zhí)法依據(jù)，即《中華人民共和國海關(guān)法》及其他與進出境監(jiān)督管理相關(guān)的法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署制定的部門規(guī)章?！逗ｊP(guān)法》是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范。修正后的《海關(guān)法》于2001年1月1日起實施?！　?）海關(guān)的監(jiān)督管理包括了行政監(jiān)督、行政處理、行政處罰、行政強制執(zhí)行等各種行政執(zhí)法行為，并擁有典型的行政執(zhí)法手段，如行政指令手段、法律手段、紀(jì)律手段、思想政治工作手段。　　4）海關(guān)的行政執(zhí)法是國家宏觀管理中不可缺少的組成部分?！　?.海關(guān)的任務(wù)　　海關(guān)的四項基本任務(wù)包含監(jiān)管、征稅、緝私和編制海關(guān)統(tǒng)計。其中，海關(guān)監(jiān)管是四項基本任務(wù)中最基本的任務(wù)。監(jiān)管是基礎(chǔ)，別的任務(wù)是在此基礎(chǔ)上的延伸，同時它們又反過來為前者服務(wù)。除了這四項基本任務(wù)外，海關(guān)的任務(wù)還包括知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護、海關(guān)對反傾銷及反補貼的調(diào)查等。　?。?）監(jiān)管　　海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)運用國家賦予的權(quán)力，通過一系列管理制度與管理程序，依法對進出境運輸工具、貨物、物品及相關(guān)人員的進出境活動所實施的一種行政管理。海關(guān)監(jiān)管是一項國家職能，其目的在于保證一切進出境活動符合國家政策和法律的規(guī)范，維護國家主權(quán)和利益。海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱，而海關(guān)監(jiān)督管理則是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱?！　「鶕?jù)監(jiān)管對象的不同，海關(guān)監(jiān)管分為運輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系，且每個體系都有一整套規(guī)范的管理程序與方法。　　海關(guān)監(jiān)管除了通過備案、審單、查驗、放行、.后續(xù)管理等方式對進出境運輸工具、貨物、物品的進出境活動實施監(jiān)管外，還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國家其他對外貿(mào)易管理制度的實施，如進出口許可制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度、貿(mào)易救濟制度以及其他有關(guān)的管理制度等，從而在政治、經(jīng)濟、文化道德、公眾健康等方面維護國家利益。　　例（判斷題）：　　在海關(guān)的四項基本任務(wù)里面，征稅是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在征稅工作的基礎(chǔ)上進行的?！　〈鸢福哄e。解析：監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上進行的。　?。?）征稅　　征稅是海關(guān)的另一項重要任務(wù)，近年來顯得越來越重要。關(guān)稅征收的法律依據(jù)是《海關(guān)法》、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》、《進出口關(guān)稅規(guī)定》、《中華人民共和國關(guān)稅表》。關(guān)稅稅率由國家關(guān)稅委員會確定，委員會成員包括國務(wù)院的一位副總理和主管經(jīng)濟事務(wù)和工業(yè)的各個重要政府機構(gòu)的代表。征收的稅費主要有“關(guān)稅和其他稅、費”?！瓣P(guān)稅”是海關(guān)按照《海關(guān)法》和《進出口稅則》，對進出口貨物、進出境物品征收的一種稅，關(guān)稅是規(guī)范進出口活動的有力工具。“其他稅、費”目前主要是海關(guān)代征收進出口環(huán)節(jié)稅，如增值稅和消費稅、船舶噸位稅，以及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費等?！　￡P(guān)稅的征收主體是國家，海關(guān)代表國家征收?！　。?）查緝走私　　查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。查緝走私是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動的一種調(diào)查和懲處活動?！　　逗ｊP(guān)法》第五條規(guī)定：“國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院另行制定。各有關(guān)行政執(zhí)法部門查獲的走私案件，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理?！焙ｊP(guān)是打擊走私的主管機關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等部門都有緝私權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，要統(tǒng)一移交海關(guān)依法處理?！　。?）編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)　　海關(guān)統(tǒng)計是以實際進出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，通過收集、整理、加工處理進出口貨物報關(guān)單或經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的其他申報單證，對進出口貨物的品名及編碼、數(shù)（重）量、價格、經(jīng)營單位、貿(mào)易方式、運輸方式、進口貨物的原產(chǎn)國（地區(qū)）、起運國（地區(qū)）、境內(nèi)目的地、出口貨物的最終目的國（地區(qū)）、運抵國（地區(qū)）、境內(nèi)貨源地、進出口日期、關(guān)別等項目分別進行統(tǒng)計和綜合分析，全面、準(zhǔn)確地反映對外貿(mào)易的運行態(tài)勢，及時提供統(tǒng)計信息和咨詢，實施有效的統(tǒng)計監(jiān)督，開展國際貿(mào)易統(tǒng)計的交流與合作，促進對外貿(mào)易的發(fā)展。海關(guān)統(tǒng)計范圍，是實際進出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者少的貨物，進出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計。不列人海關(guān)統(tǒng)計的貨物和物品，實施單項統(tǒng)計?！　『ｊP(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。海關(guān)的統(tǒng)計任務(wù)是對進出口貨物貿(mào)易進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督，進行進出口監(jiān)測預(yù)警，編制、管理和公布海關(guān)統(tǒng)計資料，提供統(tǒng)計服務(wù)?！　?992年，海關(guān)總署以國際通用的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)，編制了《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》，把稅則和統(tǒng)計目錄的歸類編碼統(tǒng)一起來，規(guī)范了商品的命名與歸類，使海關(guān)向國際慣例靠攏?！　?.1.2　我國海關(guān)的法律體系　　我國對“海關(guān)法律體系”采取了國家最高權(quán)力機關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法的體制。即以海關(guān)法為母法，以國務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨制定或會同國家其他行政機關(guān)共同制定的實施細(xì)則和單行管理辦為補充的三級海關(guān)法律體系。其他相關(guān)法律，是指由全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的與海關(guān)監(jiān)督管理相關(guān)的法律規(guī)范，主要包括《憲法》，基本法律如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等，以及其他行政管理法律，如《對外貿(mào)易法》、《進出口商品檢驗法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。　　海關(guān)立法事權(quán)為中央立法事權(quán)，立法者為最高國家權(quán)力機關(guān)（全國人民代表大會及其常務(wù)委員會）和國家最高執(zhí)行機關(guān)（國務(wù)院），海關(guān)是國務(wù)院的直屬機構(gòu)。國家機關(guān)包括享有立法權(quán)的立法機關(guān)、享有司法權(quán)的司法機關(guān)、享有行政管理權(quán)的行政機關(guān)?！　?.海關(guān)法　　《海關(guān)法》是于1987年1月22日通過的，并于同年的7月1日實施。　　第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議，于2000年7月8日通過了對《海關(guān)法》進行修改的決定，修正后的《海關(guān)法》是在2001年1月1日開始實施的?！　?.行政法規(guī)　　由國務(wù)院審定的法律規(guī)范主要有6個：　　《關(guān)稅條例》、《稽查條例》、《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》、《行政處罰實施條例》、《統(tǒng)計條例》、《原產(chǎn)地條例》。

編輯推薦

　　一本由業(yè)內(nèi)實務(wù)操作經(jīng)驗和講課經(jīng)驗豐富的老師精耕細(xì)作的“實用型”教材　　內(nèi)容完全按照實際操作需要而設(shè)置，配合崗位核心課而設(shè)計，緊貼教學(xué)實際　　學(xué)歷教育與職業(yè)證書考試相結(jié)合，滿足學(xué)生獲得雙證需求的思路　　典型案例、相關(guān)鏈接、圖表單證、特別提醒，畫龍點睛　　結(jié)合報關(guān)員歷年試題解析，啟發(fā)思考　　一本由業(yè)內(nèi)實務(wù)操作經(jīng)驗和講課經(jīng)驗豐富的老師精耕細(xì)作的“實用型”教材　　內(nèi)容完全按照實際操作需要而設(shè)置，配合崗位核心課而設(shè)計，緊貼教學(xué)實際　　學(xué)歷教育與職業(yè)證書考試相結(jié)合，滿足學(xué)生獲得雙證需求的思路　　典型案例、相關(guān)鏈接、圖表單證、特別提醒，畫龍點睛　　結(jié)合報關(guān)員歷年試題解析，啟發(fā)思考　　教學(xué)“實用”：比較了全國該專業(yè)的教學(xué)計劃，本系列之內(nèi)的每本教材均為配合課程體系中的崗位核心課而設(shè)計，緊貼教學(xué)實際?！　W(xué)習(xí)“實用”：作者具有豐富的實務(wù)操作經(jīng)驗和講課經(jīng)驗，內(nèi)容完全按照實際操作需要而設(shè)置，“相關(guān)鏈接”、“特別提醒”起到畫龍點睛的作用?！　￠喿x“實用”：典型案例選自業(yè)務(wù)一線，分析透徹，閱讀輕松。

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