反走私前沿地帶

前言

　　1998年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)打擊走私工作會(huì)議，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊走私違法犯罪活動(dòng)，組建海關(guān)緝私警察隊(duì)伍，建立“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私新體制。各地區(qū)、各部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的反走私斗爭(zhēng)，一大批走私大案要案得到查處，一大批走私違法犯罪分子和腐敗分子受到嚴(yán)懲，大規(guī)模走私違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，進(jìn)出境秩序明顯改善，海關(guān)稅收連年大幅度增長(zhǎng)?！　∧壳埃醋咚叫蝿?shì)總體上趨于平緩，法人和特殊法人走私得到有效遏制，公開(kāi)大規(guī)模走私已被鏟除。但是打擊走私?jīng)]有最后的勝利，只要存在國(guó)內(nèi)外差價(jià)和貿(mào)易管制，走私分子就會(huì)在暴利的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)。當(dāng)前，走私態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻：行業(yè)性?xún)r(jià)格瞞騙走私突出，加工貿(mào)易渠道走私有增無(wú)減，重點(diǎn)海域海上偷運(yùn)走私活動(dòng)仍然活躍，廢物、毒品等非涉稅走私案件呈增長(zhǎng)之勢(shì)。　　深圳和港澳地區(qū)相毗鄰，深圳關(guān)區(qū)陸路邊境和海岸線(xiàn)長(zhǎng)，陸路海路交通發(fā)達(dá)，來(lái)去方便，可以上貨的碼頭多、海灘多，反走私呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)的特點(diǎn)。在海關(guān)打私的高壓態(tài)勢(shì)下，走私分子變得更加狡猾，走私活動(dòng)變得更加隱蔽，走私手法更加復(fù)雜。這里的反走私工作任務(wù)十分繁重，是名符其實(shí)的“反走私前沿地帶”?！　〗?jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，深圳海關(guān)在反走私工作方面，按照“打防結(jié)合、以防為主”的思路，堅(jiān)持打私工作“不動(dòng)搖、不松懈、不麻痹”，通過(guò)對(duì)通關(guān)渠道、后續(xù)管理渠道、海上與非設(shè)關(guān)地等四個(gè)渠道走私違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，查辦和偵破了一批有影響有震懾力的大案要案，給走私團(tuán)伙和成員以毀滅性打擊，取得了輝煌的成果。　　《反走私前沿地帶》一書(shū)全方位展現(xiàn)了海關(guān)反走私工作，內(nèi)容豐富，資料翔實(shí)，紀(jì)實(shí)性強(qiáng)，是一部較好的海關(guān)緝私法制宣傳材料。同時(shí)，該書(shū)通過(guò)披露反走私斗爭(zhēng)中鮮為人知的案例，向讀者生動(dòng)展現(xiàn)了深圳海關(guān)反走私工作取得的成果，為讀者了解當(dāng)代海關(guān)反走私工作打開(kāi)了一扇窗口。

內(nèi)容概要

深圳是改革開(kāi)放的前沿陣地?！　?0年滄海桑田。昔日的“邊陲小漁村”，如今已變成高樓林立的大都市。　　南海潮涌，自會(huì)有沉渣泛起?！　?998年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)打擊走私、懲治腐敗作出了一系列重大決策，全國(guó)各地、各執(zhí)法部門(mén)雷厲風(fēng)行地開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的反走私、反腐敗斗爭(zhēng)。一批走私大要案得到查處，一大批走私違法犯罪分子和內(nèi)部執(zhí)法腐敗分子受到嚴(yán)懲，大規(guī)模走私被有效遏制，進(jìn)出境秩序有了明顯改善，海關(guān)稅收連年大幅度增長(zhǎng)?！　∪欢?，反走私仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，受暴利的驅(qū)使，隨時(shí)會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)。有人說(shuō)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，許多產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”，走私將從根本上得到控制。事實(shí)證明，這只是善良的人們的美好愿望。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，走私分子還在繼續(xù)活動(dòng)，而且出現(xiàn)了新的動(dòng)向，走私手法更狡猾、更隱蔽，出現(xiàn)了一批專(zhuān)以走私為業(yè)的人員，這些人員有足夠的時(shí)間和精力與海關(guān)周旋和博弈。走私團(tuán)伙組織嚴(yán)密，實(shí)行公司集團(tuán)化運(yùn)作，程序嚴(yán)謹(jǐn)，穩(wěn)定性和安全性較高。走私分子的專(zhuān)業(yè)化技能越來(lái)越強(qiáng)，不僅體現(xiàn)在走私手法上，而且采用假車(chē)牌及其他反跟蹤設(shè)備、裝置，使反偵查的水平也越來(lái)越高，給偵查和抓捕工作帶來(lái)了較大難度?！　∩钲卩徑愀?，連接珠江三角洲，是我國(guó)人流、物流、信息流的重要集散地。深圳海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)400多公里，關(guān)區(qū)內(nèi)沿海、沿邊眾多的進(jìn)出境貨物裝卸點(diǎn)，歷來(lái)是做著暴富美夢(mèng)的走私分子的覬覦之地。正義與邪惡的斗爭(zhēng)、走私與反走私的較量，在這里從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)?！　∩钲陉P(guān)區(qū)是反走私最前沿，是全國(guó)反走私主戰(zhàn)場(chǎng)之一?！　　氨鴣?lái)將擋，水來(lái)土掩”，打擊走私，海關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。

書(shū)籍目錄

引言第一章　旅客走私　走私旅客現(xiàn)形記　特殊旅客一水客”　深圳口岸“水客”現(xiàn)狀　另類(lèi)“水客”——老人、殘疾人、小學(xué)生　“洋水客”　“中英街”“水客”　人身綁藏　“水客”的伎倆　“水客”也瘋狂　打擊水客一直在行動(dòng)第二章　深港邊界走私　深圳與香港邊界特殊　走私犯重演“地道戰(zhàn)”　借道走私　空中索道第三章　海上走私　海上走私概況　海上“螞蟻搬家”　漁船走私　超馬力“飛艇”走私　凍品阻擊戰(zhàn)　打擊海上汽車(chē)走私　圍追堵截成品油　打擊漁船走私不能松懈第四章　一般貿(mào)易貨物走私　深圳關(guān)區(qū)一般貿(mào)易貨物走私形勢(shì)　瞞天過(guò)海貨運(yùn)渠道走私慣用伎倆　價(jià)格瞞騙走私分子的“童頭戲”　抓團(tuán)伙連破一般貿(mào)易走私大案第五章　禁限物品走私　“槍械文化”的嚴(yán)重后果　力阻“洋垃圾”入侵一　堵截黃毒確保家園凈潔　打擊劇毒化學(xué)品走私第六章　貨幣和鉆石走私　深圳口岸貨幣走私屢屢發(fā)生　假鈔也走私　鉆石走私第七章　動(dòng)植物走私　野生瀕危動(dòng)物走私　野生動(dòng)物制品走私　珍稀植物及其制品走私　打擊野生動(dòng)物走私任重道遠(yuǎn)第八章　毒品走私　不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)　國(guó)際毒販難“過(guò)關(guān)”　毒販“忍辱負(fù)重”人體藏毒層出不窮　機(jī)關(guān)算盡難逃“法眼”　深港海關(guān)聯(lián)手　協(xié)作配合連端團(tuán)伙　海關(guān)緝毒之路依舊漫長(zhǎng)第九章　非設(shè)關(guān)地走私　深圳非設(shè)關(guān)地走私現(xiàn)狀　“秋風(fēng)行動(dòng)”捷報(bào)頻傳　走私分子“狗急跳墻”‘非設(shè)關(guān)地走私大案　非設(shè)關(guān)地“看水族”第十章　加工貿(mào)易（保稅）貨物走私　深圳加工貿(mào)易概況　斬?cái)唷帮w料”走私鏈條　大案掃描　打擊加工貿(mào)易渠道走私面臨困難第十一章　粵港兩地牌車(chē)走私　兩地牌小車(chē)走私　兩地牌貨車(chē)走私　用法律制裁兩地牌車(chē)走私司機(jī)　打擊兩地牌車(chē)輛走私需多方努力第十二章　文物走私　新中國(guó)最大古生物化石走私案　識(shí)破文物走私伎倆　一宗案歷時(shí)5年　打擊文物走私刻不容緩第十三章　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)　“李鬼”屢屢現(xiàn)形　打鬼行動(dòng)　高利潤(rùn)誘惑下的假煙走私　走私光盤(pán)“親子鑒定”難　深港海關(guān)聯(lián)手行動(dòng)　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)海關(guān)義不容辭第十四章　打擊走私海關(guān)一直在努力　保持海關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)順暢　與香港海關(guān)密切配合　經(jīng)常與地方相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)　加大反走私社會(huì)宣傳力度后記

章節(jié)摘錄

　　通俗地說(shuō)，海關(guān)是人們從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)邁向另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的必經(jīng)大門(mén)。本章所寫(xiě)旅客是指進(jìn)出中國(guó)（內(nèi)地）的進(jìn)出境人員。旅客分為短期旅客、長(zhǎng)期旅客、定居旅客、過(guò)境旅客四大類(lèi)，海關(guān)根據(jù)旅客的不同類(lèi)型，制定了不同的管理規(guī)定。大多數(shù)旅客都能按照國(guó)家和海關(guān)法律、法規(guī)，正常進(jìn)出境，但也總有一些不法分子，利用各種手段，蒙騙海關(guān)，進(jìn)行走私?！　×_湖橋是連接香港和深圳的鐵橋，橋的兩頭分別設(shè)有香港海關(guān)和深圳海關(guān)，鐵橋分上下兩層，從香港進(jìn)入深圳走上面，從深圳到香港走下面。每天有25 萬(wàn)余人次要從這里經(jīng)過(guò)，相當(dāng)于一個(gè)中小型城市人口在遷徙。這里白天要開(kāi)燈，空氣靠送風(fēng)，永遠(yuǎn)的川流不息、腳步聲聲，永遠(yuǎn)的春潮不斷、人頭涌動(dòng)———這就是深圳羅湖口岸進(jìn)出境旅檢通道?！　『ｊP(guān)關(guān)員每天要堅(jiān)守在旅檢現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)眾多進(jìn)出境旅客隨身攜帶的行李物品實(shí)施監(jiān)管，既要加速驗(yàn)放，方便旅客，又要嚴(yán)格把關(guān)，打擊“水客”的“螞蟻搬家”式走私，保護(hù)國(guó)家利益不受損失。其艱辛、繁忙、神秘、威嚴(yán)、親切，令眾多守法旅客贊美，也讓一些違法走私分子記恨、仇視和害怕。請(qǐng)看2005 年3 月羅湖口岸旅檢現(xiàn)場(chǎng)的部分鏡頭。　　鏡頭一：“數(shù)碼*解碼器”解碼海關(guān)法規(guī)　　春節(jié)剛過(guò)，在羅湖海關(guān)旅檢通道，從香港進(jìn)內(nèi)地的旅客像往常一樣，井然有序地緩緩前行，依次接受海關(guān)關(guān)員對(duì)其隨身攜帶行李物品的查驗(yàn)。一名40 多歲的男子（以下稱(chēng)“男子一”） 和一名20 多歲的男子（以下稱(chēng)“男子二”） 先后被關(guān)員請(qǐng)出隊(duì)伍，接受海關(guān)對(duì)其違規(guī)攜帶的“數(shù)碼*解碼器”的調(diào)查。　　針對(duì)關(guān)員的提問(wèn)和調(diào)查，“男子一”顯然知道自己的行為是錯(cuò)誤的，沮喪地低著頭，吞吞吐吐地回答：“……打算將這些‘?dāng)?shù)碼*解碼器’帶到境內(nèi)電子市場(chǎng)出售?！薄　　澳凶佣辈恢钦娴夭欢ｊP(guān)規(guī)定還是裝無(wú)辜，回答海關(guān)調(diào)查時(shí)，神態(tài)鎮(zhèn)定，似乎還有點(diǎn)兒“有理不饒人”地說(shuō)：“我在內(nèi)地開(kāi)有一家公司，這東西是供公司測(cè)試用的……”　　“旅客攜運(yùn)進(jìn)境的自用物品，凡不屬自用的，超出合理數(shù)量范圍的，超出規(guī)定的物品品種、規(guī)格、限量、限值的，未照章繳稅的，按規(guī)定海關(guān)均不得予以放行。這些‘?dāng)?shù)字*解碼器’超出了上述海關(guān)規(guī)定?！标P(guān)員耐心地解釋法規(guī)后，兩男子認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，表示愿意接受海關(guān)處罰?！　＄R頭二：保健品難保旅客過(guò)關(guān)　　一位40 多歲的男旅客和一位年近40 歲的女旅客，從沙頭角“中英街”入境，關(guān)員接受他們申報(bào)時(shí)發(fā)現(xiàn)：男旅客行李內(nèi)混藏有蛋白粉、靈芝咖啡、深海魚(yú)油、纖維素營(yíng)養(yǎng)粉等高級(jí)營(yíng)養(yǎng)品；女旅客行李內(nèi)藏有葉綠素粉、紅三葉草精華、潔凈茶等保健品。兩旅客稱(chēng)他們是內(nèi)地居民，經(jīng)沙頭角到中英街游玩，順便采購(gòu)一些保健品帶回。經(jīng)關(guān)員解釋后，他們知道自己違犯了海關(guān)法規(guī)，男旅客受處罰后感嘆道：只想到買(mǎi)保健品補(bǔ)養(yǎng)身體，怎么就沒(méi)想到出境前學(xué)學(xué)海關(guān)法規(guī)呢！　　鏡頭三：“258”“銀”筷沒(méi)能“贏(yíng)”　　羅湖海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)，兩名執(zhí)勤關(guān)員在對(duì)一名香港女旅客進(jìn)境攜帶的物品實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其攜帶了258 雙銀筷子，一過(guò)秤，重達(dá)千克，顯然違犯了海關(guān)有關(guān)規(guī)定?！　　盀樯兑獛нM(jìn)258 雙銀筷子？干嗎不是1 雙，也不是10 雙、100雙的整數(shù)呢？”關(guān)員不解地發(fā)問(wèn)。女旅客講出了自己攜帶銀筷的來(lái)由?！　2-3

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