反走私前沿地帶

前言

　　1998年，黨中央、國務(wù)院召開全國打擊走私工作會議，決定在全國范圍內(nèi)開展打擊走私違法犯罪活動，組建海關(guān)緝私警察隊伍，建立“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私新體制。各地區(qū)、各部門立即行動起來，開展了聲勢浩大的反走私斗爭，一大批走私大案要案得到查處，一大批走私違法犯罪分子和腐敗分子受到嚴懲，大規(guī)模走私違法犯罪活動得到有效遏制，進出境秩序明顯改善，海關(guān)稅收連年大幅度增長?！　∧壳?，反走私形勢總體上趨于平緩，法人和特殊法人走私得到有效遏制，公開大規(guī)模走私已被鏟除。但是打擊走私?jīng)]有最后的勝利，只要存在國內(nèi)外差價和貿(mào)易管制，走私分子就會在暴利的驅(qū)使下鋌而走險。當前，走私態(tài)勢依然嚴峻：行業(yè)性價格瞞騙走私突出，加工貿(mào)易渠道走私有增無減，重點海域海上偷運走私活動仍然活躍，廢物、毒品等非涉稅走私案件呈增長之勢。　　深圳和港澳地區(qū)相毗鄰，深圳關(guān)區(qū)陸路邊境和海岸線長，陸路海路交通發(fā)達，來去方便，可以上貨的碼頭多、海灘多，反走私呈現(xiàn)出點多、面廣、線長的特點。在海關(guān)打私的高壓態(tài)勢下，走私分子變得更加狡猾，走私活動變得更加隱蔽，走私手法更加復雜。這里的反走私工作任務(wù)十分繁重，是名符其實的“反走私前沿地帶”。　　經(jīng)過多年的探索與實踐，深圳海關(guān)在反走私工作方面，按照“打防結(jié)合、以防為主”的思路，堅持打私工作“不動搖、不松懈、不麻痹”，通過對通關(guān)渠道、后續(xù)管理渠道、海上與非設(shè)關(guān)地等四個渠道走私違法行為進行重點打擊，查辦和偵破了一批有影響有震懾力的大案要案，給走私團伙和成員以毀滅性打擊，取得了輝煌的成果。　　《反走私前沿地帶》一書全方位展現(xiàn)了海關(guān)反走私工作，內(nèi)容豐富，資料翔實，紀實性強，是一部較好的海關(guān)緝私法制宣傳材料。同時，該書通過披露反走私斗爭中鮮為人知的案例，向讀者生動展現(xiàn)了深圳海關(guān)反走私工作取得的成果，為讀者了解當代海關(guān)反走私工作打開了一扇窗口。

內(nèi)容概要

深圳是改革開放的前沿陣地。　　30年滄海桑田。昔日的“邊陲小漁村”，如今已變成高樓林立的大都市?！　∧虾３庇浚詴谐猎浩??！　?998年，黨中央、國務(wù)院對打擊走私、懲治腐敗作出了一系列重大決策，全國各地、各執(zhí)法部門雷厲風行地開展了聲勢浩大的反走私、反腐敗斗爭。一批走私大要案得到查處，一大批走私違法犯罪分子和內(nèi)部執(zhí)法腐敗分子受到嚴懲，大規(guī)模走私被有效遏制，進出境秩序有了明顯改善，海關(guān)稅收連年大幅度增長?！　∪欢?，反走私仍是一項長期斗爭，受暴利的驅(qū)使，隨時會有人鋌而走險。有人說中國加入世界貿(mào)易組織后，許多產(chǎn)品實現(xiàn)“零關(guān)稅”，走私將從根本上得到控制。事實證明，這只是善良的人們的美好愿望。中國加入世界貿(mào)易組織后，走私分子還在繼續(xù)活動，而且出現(xiàn)了新的動向，走私手法更狡猾、更隱蔽，出現(xiàn)了一批專以走私為業(yè)的人員，這些人員有足夠的時間和精力與海關(guān)周旋和博弈。走私團伙組織嚴密，實行公司集團化運作，程序嚴謹，穩(wěn)定性和安全性較高。走私分子的專業(yè)化技能越來越強，不僅體現(xiàn)在走私手法上，而且采用假車牌及其他反跟蹤設(shè)備、裝置，使反偵查的水平也越來越高，給偵查和抓捕工作帶來了較大難度?！　∩钲卩徑愀?，連接珠江三角洲，是我國人流、物流、信息流的重要集散地。深圳海岸線長達400多公里，關(guān)區(qū)內(nèi)沿海、沿邊眾多的進出境貨物裝卸點，歷來是做著暴富美夢的走私分子的覬覦之地。正義與邪惡的斗爭、走私與反走私的較量，在這里從來沒有停止過?！　∩钲陉P(guān)區(qū)是反走私最前沿，是全國反走私主戰(zhàn)場之一?！　　氨鴣韺?，水來土掩”，打擊走私，海關(guān)責無旁貸。

書籍目錄

引言第一章　旅客走私　走私旅客現(xiàn)形記　特殊旅客一水客”　深圳口岸“水客”現(xiàn)狀　另類“水客”——老人、殘疾人、小學生　“洋水客”　“中英街”“水客”　人身綁藏　“水客”的伎倆　“水客”也瘋狂　打擊水客一直在行動第二章　深港邊界走私　深圳與香港邊界特殊　走私犯重演“地道戰(zhàn)”　借道走私　空中索道第三章　海上走私　海上走私概況　海上“螞蟻搬家”　漁船走私　超馬力“飛艇”走私　凍品阻擊戰(zhàn)　打擊海上汽車走私　圍追堵截成品油　打擊漁船走私不能松懈第四章　一般貿(mào)易貨物走私　深圳關(guān)區(qū)一般貿(mào)易貨物走私形勢　瞞天過海貨運渠道走私慣用伎倆　價格瞞騙走私分子的“童頭戲”　抓團伙連破一般貿(mào)易走私大案第五章　禁限物品走私　“槍械文化”的嚴重后果　力阻“洋垃圾”入侵一　堵截黃毒確保家園凈潔　打擊劇毒化學品走私第六章　貨幣和鉆石走私　深圳口岸貨幣走私屢屢發(fā)生　假鈔也走私　鉆石走私第七章　動植物走私　野生瀕危動物走私　野生動物制品走私　珍稀植物及其制品走私　打擊野生動物走私任重道遠第八章　毒品走私　不見硝煙的戰(zhàn)爭　國際毒販難“過關(guān)”　毒販“忍辱負重”人體藏毒層出不窮　機關(guān)算盡難逃“法眼”　深港海關(guān)聯(lián)手　協(xié)作配合連端團伙　海關(guān)緝毒之路依舊漫長第九章　非設(shè)關(guān)地走私　深圳非設(shè)關(guān)地走私現(xiàn)狀　“秋風行動”捷報頻傳　走私分子“狗急跳墻”‘非設(shè)關(guān)地走私大案　非設(shè)關(guān)地“看水族”第十章　加工貿(mào)易（保稅）貨物走私　深圳加工貿(mào)易概況　斬斷“飛料”走私鏈條　大案掃描　打擊加工貿(mào)易渠道走私面臨困難第十一章　粵港兩地牌車走私　兩地牌小車走私　兩地牌貨車走私　用法律制裁兩地牌車走私司機　打擊兩地牌車輛走私需多方努力第十二章　文物走私　新中國最大古生物化石走私案　識破文物走私伎倆　一宗案歷時5年　打擊文物走私刻不容緩第十三章　知識產(chǎn)權(quán)保護　“李鬼”屢屢現(xiàn)形　打鬼行動　高利潤誘惑下的假煙走私　走私光盤“親子鑒定”難　深港海關(guān)聯(lián)手行動　知識產(chǎn)權(quán)保護海關(guān)義不容辭第十四章　打擊走私海關(guān)一直在努力　保持海關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)順暢　與香港海關(guān)密切配合　經(jīng)常與地方相關(guān)部門聯(lián)合行動　加大反走私社會宣傳力度后記

章節(jié)摘錄

　　通俗地說，海關(guān)是人們從一個國家或地區(qū)邁向另一個國家或地區(qū)的必經(jīng)大門。本章所寫旅客是指進出中國（內(nèi)地）的進出境人員。旅客分為短期旅客、長期旅客、定居旅客、過境旅客四大類，海關(guān)根據(jù)旅客的不同類型，制定了不同的管理規(guī)定。大多數(shù)旅客都能按照國家和海關(guān)法律、法規(guī)，正常進出境，但也總有一些不法分子，利用各種手段，蒙騙海關(guān)，進行走私?！　×_湖橋是連接香港和深圳的鐵橋，橋的兩頭分別設(shè)有香港海關(guān)和深圳海關(guān)，鐵橋分上下兩層，從香港進入深圳走上面，從深圳到香港走下面。每天有25 萬余人次要從這里經(jīng)過，相當于一個中小型城市人口在遷徙。這里白天要開燈，空氣靠送風，永遠的川流不息、腳步聲聲，永遠的春潮不斷、人頭涌動———這就是深圳羅湖口岸進出境旅檢通道?！　『ｊP(guān)關(guān)員每天要堅守在旅檢現(xiàn)場，對眾多進出境旅客隨身攜帶的行李物品實施監(jiān)管，既要加速驗放，方便旅客，又要嚴格把關(guān)，打擊“水客”的“螞蟻搬家”式走私，保護國家利益不受損失。其艱辛、繁忙、神秘、威嚴、親切，令眾多守法旅客贊美，也讓一些違法走私分子記恨、仇視和害怕。請看2005 年3 月羅湖口岸旅檢現(xiàn)場的部分鏡頭?！　＄R頭一：“數(shù)碼*解碼器”解碼海關(guān)法規(guī)　　春節(jié)剛過，在羅湖海關(guān)旅檢通道，從香港進內(nèi)地的旅客像往常一樣，井然有序地緩緩前行，依次接受海關(guān)關(guān)員對其隨身攜帶行李物品的查驗。一名40 多歲的男子（以下稱“男子一”） 和一名20 多歲的男子（以下稱“男子二”） 先后被關(guān)員請出隊伍，接受海關(guān)對其違規(guī)攜帶的“數(shù)碼*解碼器”的調(diào)查?！　♂槍﹃P(guān)員的提問和調(diào)查，“男子一”顯然知道自己的行為是錯誤的，沮喪地低著頭，吞吞吐吐地回答：“……打算將這些‘數(shù)碼*解碼器’帶到境內(nèi)電子市場出售?！薄　　澳凶佣辈恢钦娴夭欢ｊP(guān)規(guī)定還是裝無辜，回答海關(guān)調(diào)查時，神態(tài)鎮(zhèn)定，似乎還有點兒“有理不饒人”地說：“我在內(nèi)地開有一家公司，這東西是供公司測試用的……”　　“旅客攜運進境的自用物品，凡不屬自用的，超出合理數(shù)量范圍的，超出規(guī)定的物品品種、規(guī)格、限量、限值的，未照章繳稅的，按規(guī)定海關(guān)均不得予以放行。這些‘數(shù)字*解碼器’超出了上述海關(guān)規(guī)定。”關(guān)員耐心地解釋法規(guī)后，兩男子認識到了自己的錯誤，表示愿意接受海關(guān)處罰。　　鏡頭二：保健品難保旅客過關(guān)　　一位40 多歲的男旅客和一位年近40 歲的女旅客，從沙頭角“中英街”入境，關(guān)員接受他們申報時發(fā)現(xiàn)：男旅客行李內(nèi)混藏有蛋白粉、靈芝咖啡、深海魚油、纖維素營養(yǎng)粉等高級營養(yǎng)品；女旅客行李內(nèi)藏有葉綠素粉、紅三葉草精華、潔凈茶等保健品。兩旅客稱他們是內(nèi)地居民，經(jīng)沙頭角到中英街游玩，順便采購一些保健品帶回。經(jīng)關(guān)員解釋后，他們知道自己違犯了海關(guān)法規(guī)，男旅客受處罰后感嘆道：只想到買保健品補養(yǎng)身體，怎么就沒想到出境前學學海關(guān)法規(guī)呢！　　鏡頭三：“258”“銀”筷沒能“贏”　　羅湖海關(guān)旅檢現(xiàn)場，兩名執(zhí)勤關(guān)員在對一名香港女旅客進境攜帶的物品實施查驗時，發(fā)現(xiàn)其攜帶了258 雙銀筷子，一過秤，重達千克，顯然違犯了海關(guān)有關(guān)規(guī)定?！　　盀樯兑獛нM258 雙銀筷子？干嗎不是1 雙，也不是10 雙、100雙的整數(shù)呢？”關(guān)員不解地發(fā)問。女旅客講出了自己攜帶銀筷的來由?！　2-3

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