海關(guān)稽查

內(nèi)容概要

　　2002年《海關(guān)調(diào)查與稽查》的出版，對于促進(jìn)海關(guān)稽查工作、增強(qiáng)稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高稽查工作水平發(fā)揮了積極的作用。近年來，隨著海關(guān)業(yè)務(wù)改革不斷深入推進(jìn)，海關(guān)稽查系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行過多次調(diào)整，企業(yè)稽查在職能任務(wù)和工作模式上都有很大創(chuàng)新，工作重心由以“注重查發(fā)企業(yè)問題”為主向“監(jiān)督企業(yè)進(jìn)出口活動、查發(fā)企業(yè)各類問題、驗(yàn)證企業(yè)守法狀況、完善海關(guān)內(nèi)部管理”并重轉(zhuǎn)變。在新的形勢下，原《海關(guān)調(diào)查與稽查》教材已不能適應(yīng)企業(yè)稽查工作迅速發(fā)展的需要，對教材進(jìn)行重新編寫十分必要?！　檫M(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)稽查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高企業(yè)稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，在海關(guān)總署教材編審委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，稽查司組織有關(guān)人員編寫了這本《海關(guān)稽查》教材。在編寫過程中，我們緊密結(jié)合企業(yè)稽查在新時(shí)期的職能定位和工作任務(wù)，以現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、海關(guān)業(yè)務(wù)與專業(yè)知識相結(jié)合的原則，在介紹有關(guān)基本知識和理論的基礎(chǔ)上，輔以稽查實(shí)例加以說明，注重實(shí)務(wù)性和可操作性。全書結(jié)構(gòu)按照基本概念、執(zhí)法程序、相關(guān)知識、業(yè)務(wù)技能等內(nèi)容依次展開，適應(yīng)企業(yè)稽查工作實(shí)際操作需要，便于學(xué)員學(xué)習(xí)和使用。

書籍目錄

第一章 海關(guān)稽查概述第一節(jié) 海關(guān)稽查的歷史沿革與發(fā)展第二節(jié) 海關(guān)稽查的概念與職能第三節(jié) 海關(guān)稽查的法律制度第四節(jié) 海關(guān)稽查的基本要素思考題第二章 海關(guān)稽查的實(shí)施方式和基本程序第一節(jié) 海關(guān)稽查的實(shí)施方式和基本程序概述第二節(jié) 稽查準(zhǔn)備和稽查實(shí)施第三節(jié) 稽查處理第四節(jié) 稽查評估和稽查結(jié)果的應(yīng)用第五節(jié) 稽查作業(yè)管理系統(tǒng)和稽查工作績效評估思考題第三章 海關(guān)稽查法律文書和卷宗管理第一節(jié) 稽查法律文書概述第二節(jié) 稽查法律文書的制作說明與范例第三節(jié) 稽查卷宗管理思考題第四章 海關(guān)稽查工作方式和常用方法第一節(jié) 海關(guān)稽查工作方式第二節(jié) 審計(jì)方法在海關(guān)稽查工作中的運(yùn)用第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析方法在海關(guān)稽查工作中的運(yùn)用第四節(jié) 貿(mào)易調(diào)查方法在海關(guān)稽查工作中的運(yùn)用思考題第五章 海關(guān)稽查常用知識第一節(jié) 會計(jì)基礎(chǔ)知識第二節(jié) 審計(jì)基礎(chǔ)知識第三節(jié) ERP基礎(chǔ)知識第四節(jié) 會計(jì)電算化基礎(chǔ)知識思考題第六章 對從事一般貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)的稽查第一節(jié) 對從事一般貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)的稽查范圍和特點(diǎn)第二節(jié) 對從事一般貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)的稽查重點(diǎn)第三節(jié) 對從事一般貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)的稽查方法思考題第七章 對進(jìn)口和使用減免稅貨物企業(yè)的稽查第一節(jié) 對進(jìn)口和使用減免稅貨物企業(yè)的稽查范圍和特點(diǎn)第二節(jié) 對進(jìn)口和使用減免稅貨物企業(yè)的稽查重點(diǎn)第三節(jié) 對進(jìn)口和使用減免稅貨物企業(yè)的稽查方法思考題第八章 對從事保稅加工業(yè)務(wù)企業(yè)的稽查第九章 對從事保稅物流及其他進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的稽查附錄

章節(jié)摘錄

　　第一章　海關(guān)稽查概述　　四、國內(nèi)外稽查制度介紹　?。ㄒ唬┌l(fā)達(dá)國家的海關(guān)稽查制度簡介　　西方發(fā)達(dá)國家由于工業(yè)以及貿(mào)易的發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)上對國際貿(mào)易的依存度很大，各國海關(guān)同樣也曾面臨嚴(yán)密監(jiān)管與加速驗(yàn)放的矛盾，許多國家的海關(guān)都在努力探索更有效率、質(zhì)量更高但無需大量增加投入的管理方式。在不斷的探索和改革中，稽查制度（又稱外部審計(jì)制度）這一以企業(yè)內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)制度作為海關(guān)管理基礎(chǔ)的管理模式逐漸取代傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管模式，在西方國家的進(jìn)出口管理中發(fā)揮著日益重要的作用。目前，美國、德國、荷蘭、比利時(shí)等多數(shù)發(fā)達(dá)國家都已實(shí)施海關(guān)稽查制度，并且各國的稽查制度根據(jù)各自的國情不同而各具特色，例如比利時(shí)海關(guān)根據(jù)法律規(guī)定可以對一切直接或間接從事進(jìn)出口活動的進(jìn)出口商的合同和文件記錄、賬簿等進(jìn)行審計(jì)；英國、澳大利亞、法國等國家也有類似的法律規(guī)定；美國海關(guān)可以根據(jù)該國和周邊國家達(dá)成的協(xié)議，到對方國家審計(jì)該國的賣主或制造商的商業(yè)記錄?！　?．德國海關(guān)外部審計(jì)制度簡介　　德國是世界上最早建立海關(guān)外部審計(jì)制度的國家之一。在第一次世界大戰(zhàn)后，德國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，國家為了維持財(cái)政收入，除了采取增加稅種，提高稅率的措施外，還決定建立對外審計(jì)制度。1919年12月23日頒布的德國《稅法》明確了稅收部門被賦予外部審計(jì)的職能?！　〉聡ｊP(guān)的外部審計(jì)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置主要有兩個層次，一個是設(shè)在地區(qū)財(cái)政局的“外部審計(jì)辦公室”，另一個是總關(guān)下設(shè)的“外部審計(jì)和稅收稽查部門”。外部審計(jì)關(guān)員都必須接受三年的外部審計(jì)技術(shù)訓(xùn)練，要求熟練掌握會計(jì)基礎(chǔ)、成本核算、相關(guān)法律知識以及電子數(shù)據(jù)處理等技術(shù)。

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