中國口岸年鑒

內(nèi)容概要

　　本書是新中國誕生以來第一部全面記錄中國口岸現(xiàn)狀的編年書，是一部具有權(quán)威性的大型資料性工具書。年鑒系統(tǒng)、真實地記錄了中國29個省、自治區(qū)、直轄市2001年口岸運行、發(fā)展、改革和取得成績的正廳情況。向廣大讀者展示了改革開放以來中國想世界敞開大門的成就。    本年鑒采用條目體結(jié)構(gòu)，分省、自治區(qū)、直轄市編纂，點面結(jié)合、條塊結(jié)合，逐個記載了全國243個一類口岸、部分二類口岸和口岸各主要檢驗部門的情況，并選載適當專稿，輔以必要的圖片、圖表。主要內(nèi)容還包括：黨和國家領導人視察口岸的圖片和中央領導同志題詞，有關(guān)口岸工作的法規(guī)、國務院有并文件，中央有關(guān)部委的工作綜述，各地口岸資料、圖片及照片，有關(guān)的口岸論言語，口岸各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。    本年鑒引用的各類數(shù)據(jù)和資料，截至2001年底，一類口岸的資料，經(jīng)過海關(guān)總署口岸規(guī)劃辦公室申核。統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別來自海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫和各省級口岸辦公室。由于各部門職能不同、統(tǒng)計口徑、范圍和方法變有所不同，因此書中有些數(shù)據(jù)不盡一致。進出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以海關(guān)統(tǒng)計為準。

書籍目錄

第一篇  口岸工作重要法規(guī)、文件  一、口岸工作的法律、法規(guī)選編  二、國務院關(guān)于口岸工作的文件選編第二篇  全國口岸動作情況  一、2001年海關(guān)工作回顧  二、2001年出入境邊防檢查工作回顧  三、2001年檢驗檢疫工作回顧  四、2001年交通部海事局工作回顧  五、2001年口岸規(guī)劃辦公室工作回顧第三篇  各省、自治區(qū)、直轄市口岸動作情況  北京市  天津市  河北省  山西省  內(nèi)蒙古自治區(qū)  遼寧省  吉林省  黑龍江省  上海市  江蘇省    浙江省    安徽省  福建省  江西省  山東省  河南省  湖北省  湖南省  廣東省  海南省  廣西壯族自治區(qū)  四川省  重慶市  貴州省  云南省  陜西省  甘肅省  新疆維吾爾自治區(qū)  西藏自治區(qū)第四篇  口岸工作論文選編第五篇  全國口岸運行主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計表第六篇  中國口岸協(xié)會第二次全國會員代表大會文件選編第七篇  附錄

章節(jié)摘錄

書摘    中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則    (1986年12月3日國務院批準，1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布；1994年7月13日國務院批準修訂，1994年7月15閂公安部、外交部、交通部發(fā)布)                                  第一章  總  則  第一條  根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定，制定本實施細則。  第二條  本實施細則適用于中國公民因私事出境、入境。所稱”私事”，是指：定居、探親、訪友、繼承財產(chǎn)、留學、就業(yè)，旅游和其他非公務活動。                                   第二章  出  境    弟一早  口  現(xiàn)    第三條  居住國內(nèi)的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請，回答有關(guān)的詢問并履行下列手續(xù)：  (一)交驗戶口簿或者其他戶籍證明；  (二)填寫出境申請表；  (三)提交所在工作單位對申請人出境的意見；  (四)提交與出境事由相應的證明。  第四條  奉實施細則第二條第四項所稱的證明是指：  (一)出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明；  (二)出境探親訪友，須提交親友邀請證明；  (二)出境繼承財產(chǎn)，須提交有合法繼承權(quán)的證明；  (四)㈩境留學，須提交接受學校入學許可證件和必需的經(jīng)濟保證證明；  (五)出境就業(yè)，須提交聘請、雇用單位或者雇士的聘用、雇用證明；  (六)出境旅游，須提交旅行所需外匯費用證明。  第五條  市、縣公安局對出境申請應當在30天內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應當在60天內(nèi)，作出批準或者不批準的決定，通知申請人。    申請人在規(guī)定時間內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，受理部門應當作出答復；申請人認為不批準出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權(quán)向上一級公安機關(guān)提出申訴，受理機關(guān)應當作出處理和答復。  第六條  居住國內(nèi)的公民經(jīng)批準出境的，由公安機關(guān)出入境管理部門發(fā)給中華人民共和國護照，并附發(fā)出境登記卡。  第七條  居住國內(nèi)的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應當在出境前辦理戶口手續(xù)。出境定居的，須到當?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回后憑護照在原居住地恢復常住戶口。  第八條  中國公民回國后再出境，憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件。                                    第三章  入境    第九條  在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境。    第十條  定居國外的中國公民要求回國定居的，應當在入境前向中國駐外國的外交代表機關(guān)、領事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)提出申請，也可由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國定居證明。    第十一條  定居國外的中國公民要求回國工作的，應當向中國勞動、人事部門或者聘請、雇用單位提出申請。    第十二條  定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達目的地后，應當在30天內(nèi)憑回國定居證明或者經(jīng)中國勞動、人事部門核準的聘請、雇用證明到當?shù)毓簿洲k理常住戶口登記。    第十三條  定居國外的中國公民短期回國，要按照戶口管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機關(guān)、團體及其他機構(gòu)內(nèi)住宿的，應當填寫臨時住房登記表，住在親友家的，由本人或者親友在24小時內(nèi)(農(nóng)村可在72小時內(nèi))到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。                              第四章  出境入境檢查    第十四條  中國公民應當從對外開放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國護照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗。    第十五條  有下列情形之一的，邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境：    (一)未持有中華人民共和國護照或者其他出境入境證件的；    (二)持用無效護照或者其他無效出境入境證件的；    (三)持用偽造、涂改的護照、證件或者冒用他人護照、證件的；    (四)拒絕交驗證件的。    具有前款第二、三項規(guī)定的情形的，并可依照本實施細則第二十三條的規(guī)定處理。                             第五章  證件管理        第十六條  中國公民出境入境的主要證件一一中華人民共和國護照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機關(guān)和原發(fā)證機關(guān)有權(quán)依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外，其他任何機關(guān)、團體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個人不得扣留證件。    第十七條  中華人民共和國護照有效期5年，可以延期二次，每次不超過5年。申請延期應在護照有效期滿前提出。    在國外，護照延期，由中國駐外國的外交代表機關(guān)、領事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)辦理。在國內(nèi)，定居國外的中國公民的護照延期，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機關(guān)出入境管理部門辦理；居住國內(nèi)的公民在出境前的護照延期，由原發(fā)證的或者戶口所在地的公安機關(guān)出入境管理部門辦理。    第十八條  中華人民共和國旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種，由中國駐外國的外交代表機關(guān)、領事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)頒發(fā)?！?/pre>



媒體關(guān)注與評論
序口岸是國家的門戶。黨中央、國務院歷來十分重視口岸工作。改革開放以來，為滿足日益增長的對外經(jīng)貿(mào)、人員往來的需要，國家投入了大量人力物力進行口岸建設，已經(jīng)形成沿海沿江水運、航空和內(nèi)陸邊境立體化的開放口岸體系。口岸開放與全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本相適應，為促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和國際交往的發(fā)展起到了重要的保障作用。    當前，進一步提高口岸工作效率的要求更為緊迫。經(jīng)濟全球化對口岸工作必然會提出更多更高的新要求，為適應參與國際競爭的需要，我國口岸工作要全面貫徹“三個代表”重要思想，落實十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，結(jié)合我國口岸工作的實際，緊緊圍繞提高口岸工作效率，加快通關(guān)速度，處理好把關(guān)與服務的關(guān)系，為促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和國際交往發(fā)展作出新貢獻。為提高口岸工作效率，國務院曾在深圳進行口岸管理體制改革試點。1998年政府機構(gòu)改革，對口岸管理體制作了重大調(diào)整。2001年，國務院辦公廳為推廣口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)和提高口岸工作效率相繼發(fā)出了兩個文件。今年5月，國務院批準海關(guān)總署等8部門在上海召開了提高口岸工作效率現(xiàn)場會。我國口岸要通過建立“大通關(guān)”機制，提高工作效率，改變傳統(tǒng)管理模式，整頓和規(guī)范進出口秩序，促進口岸管理各部門轉(zhuǎn)變職能、改進服務、提高管理水平，形成適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的新的口岸管理和運行機制，提供與發(fā)達國家相類似的口岸通關(guān)服務。    中國口岸協(xié)會從新世紀開始組織編撰《中國口岸年鑒》，是一件很有意義的工作。它不僅直接記錄口岸管理運行的資料和數(shù)據(jù)，而且是在我國加入“WTO”以后，書寫中國口岸深化體制改革、努力提高工作效率、為“大通關(guān)”服務的歷史。                                                                        **                                                                   二00二年十二月


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