排污收費制度

內(nèi)容概要

排污收費制度是一項與時俱進(jìn)的環(huán)境管理制度，經(jīng)歷了試行、實施和不斷完善與發(fā)展的過程。近年來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作形勢，滿足國家經(jīng)濟(jì)與財政體制改革需要，國家排污收費制度進(jìn)行了重大改革。國務(wù)院已經(jīng)頒發(fā)了《排污費征收使用管理條例》，國家有關(guān)部門發(fā)布一系列配套政策。這些政策法規(guī)以控制污染物排放總量、改善環(huán)境質(zhì)量、社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，在排污收費體制、標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、管理體系與制度建設(shè)上進(jìn)行了全面改革，在總量收費上取得了重大突破，實現(xiàn)了由超標(biāo)收費向排污收納、由深度收費向濃度與總量收費相結(jié)合、由單因子收費向多因子收費、由靜態(tài)收費向動態(tài)收費的轉(zhuǎn)變，明確了收支兩條線的財政政策，完善了排污費的使用管理制度。這將對促進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊伍的現(xiàn)代化水平，完成“十五”環(huán)境保護(hù)計劃發(fā)揮更大的作用。

書籍目錄

第一章 排污收費制度概論       第一節(jié) 排污收費制度的起源和發(fā)展歷史   一、國外發(fā)達(dá)國家排污收費制度的形成   二、國外部分國家排污收費情況   三、我國排污收費制度的建立和實施  第二節(jié) 我國排污收費制度的主要作用   一、促進(jìn)了企業(yè)加強經(jīng)營管理和綜合利用，降低物耗、能耗，減少污染排放   二、開辟了一條可靠的環(huán)境保護(hù)資金渠道，促進(jìn)了污染治理   三、促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展   四、是環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法的重要手段  第三節(jié) 現(xiàn)代排污收費的理論體系   一、環(huán)境資源價值理論   二、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟(jì)性   三、污染損害的補償理論  第四節(jié) 我國排污收費制度的改革   一、排污收費制度改革所要解決的主要問題   二、《排污費征收使用管理條例》及配套辦法的重大變革   三、《排污費征收使用管理條例》的主要內(nèi)容第二章 排污收費法規(guī)體系  第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律體系    一、環(huán)境保護(hù)法律體系構(gòu)成   二、法律、法規(guī)、規(guī)章結(jié)構(gòu)中條、款、項的概念   三、環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任   四、環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)   第二節(jié) 排污收費法規(guī)體系   一、排污收費法律   二、排污收費法規(guī)   三、排污收費規(guī)章    四、排污收費住所的排放標(biāo)準(zhǔn)  第三節(jié) 排污收費基本原則    一、排污即收費的原則    二、強制征收的原則   三、屬地分級征收的原則   四、征收程序法定化的原則    五、征收時限固定原則    六、政務(wù)公開的原則     七、上級強制補繳追征的原則   八、特殊情況下可被告減、免、緩的原則   九、“收支兩條線”的原則    十、?？顚Ｓ玫脑瓌t   十一、繳納排污費不免除其他法律責(zé)任的原則   第四節(jié) 排污收費種類   一、按污染介質(zhì)分類   二、按污染物因子分類  第五節(jié) 《排污費征收使用管理條例》釋義第三章 排污費征收標(biāo)準(zhǔn)第四章 排污費征收管理第五章 排污費資金收繳使用管理第六章 排污費異議與違法行為處理第七章 排污收費信息化附錄

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