環(huán)境保護(hù)法概論

前言

回首剛剛過去的20世紀(jì)，我們喜憂參半。讓我們驚恐的是，地球這個人類生存繁衍的唯一家園，差點(diǎn)就被扼殺在她哺育的子孫后代手中：環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺、酸雨蔓延、全球氣候變化、臭氧層出現(xiàn)空洞……人類正遭受著嚴(yán)重的環(huán)境問題的威脅和危害，這種威脅和危害不僅關(guān)系到當(dāng)今人類的健康、生存和發(fā)展，更危及到地球的命運(yùn)和人類的前途。而讓我們欣慰的是，從20世紀(jì)中葉開始，人類終于從一系列環(huán)境問題的噩夢中覺醒了。1962年，美國海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡爾遜《寂靜的春天》的發(fā)表，如同春天里的一聲驚雷，震驚了陶醉于工業(yè)革命勝利成果中的世人，也引發(fā)了人類對自身的傳統(tǒng)行為和觀念進(jìn)行比較系統(tǒng)和深入的反思。1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議在瑞典斯德哥爾摩召開，這是人類第一次將環(huán)境問題納入世界各國政府和國際政治事務(wù)的議程。1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧召開了環(huán)境與發(fā)展大會，會議通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個綱領(lǐng)性文件。大會的主要成果是明確了保護(hù)環(huán)境必須成為全人類的一致行動，保護(hù)環(huán)境主要是改變發(fā)展的模式。

內(nèi)容概要

長期以來，我國忽視了環(huán)境問題，忽視了環(huán)境保護(hù)的法制工作。我國的生態(tài)環(huán)境形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，環(huán)境問題將會是我國政府和人民在21世紀(jì)所面臨的最大問題之一。保護(hù)環(huán)境將會成為我國政府日益重要的職責(zé)之一。經(jīng)過幾十年的努力，我國的環(huán)境保護(hù)法制工作取得了一定的成績，但仍然任重而道遠(yuǎn)。我們相信，我國的環(huán)境保護(hù)法律制度今后將會有進(jìn)一步的快速發(fā)展。    本書結(jié)合我國有關(guān)立法規(guī)定，簡明扼要地闡述了我國環(huán)境保護(hù)法的基本原理和基本知識，并附帶介紹了國際環(huán)境法的有關(guān)內(nèi)容。期望廣大讀者能知悉和理解環(huán)境保護(hù)法的基本內(nèi)容，并能在日常生活中自覺支持我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)，保護(hù)我們共同的家園。

書籍目錄

第一章  環(huán)境保護(hù)法概述  第一節(jié)  環(huán)境保護(hù)法的概念  第二節(jié)  環(huán)境保護(hù)法的適用范圍和作用  第三節(jié)  環(huán)境保護(hù)法的體系  第四節(jié)  環(huán)境權(quán)第二章  環(huán)境保護(hù)法的基本原則  第一節(jié)  經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則  第二節(jié)  預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則  第三節(jié)  污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)、利用者補(bǔ)償?shù)脑瓌t  第四節(jié)  公眾參與原則  第五節(jié)  政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)原則第三章  環(huán)境保護(hù)法律制度  第一節(jié)  “三同時(shí)”制度  第二節(jié)  環(huán)境影響評價(jià)制度  第三節(jié)  排污收費(fèi)制度  第四節(jié)  限期治理制度  第五節(jié)  環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度  第六節(jié)  排污申報(bào)登記與排污許可證制度  第七節(jié)  環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境監(jiān)測制度第四章  環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施  第一節(jié)  環(huán)境保護(hù)法實(shí)施概述  第二節(jié)  環(huán)境行政執(zhí)法  第三節(jié)  環(huán)境訴訟第五章  環(huán)境法律責(zé)任  第一節(jié)  環(huán)境行政法律責(zé)任  第二節(jié)  環(huán)境民事法律責(zé)任  第三節(jié)  環(huán)境刑事法律責(zé)任第六章  環(huán)境污染防治法  第一節(jié)  大氣污染防治法  第二節(jié)  水污染防治法  第三節(jié)  海洋污染防治法  第四節(jié)  環(huán)境噪聲污染防治法  第五節(jié)  固體廢物污染環(huán)境防治法第七章  自然資源保護(hù)法  第一節(jié)  土地資源保護(hù)法  第二節(jié)  水資源保護(hù)法  第三節(jié)  礦產(chǎn)資源保護(hù)法  第四節(jié)  森林資源保護(hù)法  第五節(jié)  草原資源保護(hù)法  第六節(jié)  野生動植物保護(hù)法第八章  特殊環(huán)境保護(hù)法  第一節(jié)  特殊環(huán)境保護(hù)法概述  第二節(jié)  自然保護(hù)區(qū)管理法  第三節(jié)  風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法  第四節(jié)  人文遺跡保護(hù)法第九章  國際環(huán)境保護(hù)法基礎(chǔ)理論  第一節(jié)  國際環(huán)境保護(hù)法概述  第二節(jié)  國際環(huán)境保護(hù)法的基本原則  第三節(jié)  我國參加的國際環(huán)境保護(hù)公約

章節(jié)摘錄

3．體系策劃在初始環(huán)境評審的基礎(chǔ)上，對體系的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)以及體系文件進(jìn)行了策劃，形成了建立體系的基本思路，為體系文件的編制打好了基礎(chǔ)。3．1環(huán)境方針環(huán)境方針應(yīng)為新區(qū)管委會在環(huán)境管理方面確定總的指導(dǎo)方向和行動準(zhǔn)則，應(yīng)是新區(qū)管委會對其全部環(huán)境管理活動的意圖與原則的聲明。制定環(huán)境方針時(shí)，應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)條款的要求。在內(nèi)容上，應(yīng)結(jié)合新區(qū)管委會的情況和特點(diǎn)，使標(biāo)準(zhǔn)條款要求的基本承諾具體化，不能過于原則和空洞；同時(shí)，還應(yīng)為新區(qū)管委會在開發(fā)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作提出一個總目標(biāo)，從而為環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供一個框架。最關(guān)鍵的一點(diǎn)是：在整個環(huán)境方針中，應(yīng)始終體現(xiàn)新區(qū)管委會作為一級政府的特點(diǎn)；同時(shí)，應(yīng)考慮新區(qū)尚處在開發(fā)建設(shè)階段的實(shí)際情況?；谶@一觀點(diǎn)，在制定環(huán)境方針的具體操作中，應(yīng)注意以下幾個問題：A．在承諾遵守環(huán)境法律法規(guī)及其它要求時(shí)，強(qiáng)調(diào)依法行政，強(qiáng)調(diào)在新區(qū)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策和有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)；B．在承諾污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)時(shí)，考慮政府在環(huán)境保護(hù)方面所能起到的作用，承諾在全區(qū)域?qū)嵭形廴绢A(yù)防，承諾促進(jìn)全區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

編輯推薦

《清潔生產(chǎn)與ISO14000》由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版。

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