二氧化硫排放交易

內(nèi)容概要

《二氧化硫排放交易:美國的經(jīng)驗與中國的前景》介紹了美國二氧化硫交易的基本情況，中國方面介紹了二氧化硫的控制戰(zhàn)略以及試點城市的工作情況。中英文結(jié)合。開遠(yuǎn)市為解決老城區(qū)SO2超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)問題，計劃逐步提高居民煤氣、電的使用率。這一計劃需要很大一筆投資，單純依靠國家投資進行綜合治理，顯然不是短時期內(nèi)可解決的。開遠(yuǎn)市在水泥廠擴建時，對老城區(qū)這一主要S02污染源采用了排污交易政策，貫徹“污染者負(fù)擔(dān)”的原則，促進了這個問題的解決。  水泥廠由年產(chǎn)50萬t擴建至年產(chǎn)75萬t，SO2排放量增加50％。為此要求水泥廠出資治理該廠附近的面源污染，以削減面源對SO2污染的貢獻，來獲取增加排放SO2的權(quán)利。為此，水泥廠投資25萬元，解決了800戶職工的以電代煤問題，使老城區(qū)S02超標(biāo)率下降了4．6％（國家環(huán)境保護局，1996）。
在實施大氣排污交易過程中，開遠(yuǎn)市提出了一些值得借鑒的概念。如確定排污交易量的原則：在確保大氣環(huán)境質(zhì)量不繼續(xù)惡化的前提下，多削減20％；而在環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)區(qū)，則應(yīng)該在確保大氣環(huán)境質(zhì)量的原則下，考慮其它不利因素，多削減10％（開遠(yuǎn)市環(huán)境保護局，1994）。又如排污交易的兩條基本原則：一是最小限額交易，即對于一些排放量增減不大的交易，雖然對局部地區(qū)有一定影響，但對較大范圍的環(huán)境質(zhì)量影響很小，可進行“等量交易”，開遠(yuǎn)市規(guī)定的污染物排放量的限值為TSP小于50t／a、S02小于50t／a、H，S 20t／a；二是排污交易系數(shù)，排污交易系數(shù)是指兩個污染源之間通過交易反映其增加單位排放量與減少排放量比值的系數(shù)，計算排污交易系數(shù)有多種方法，可以確定兩源或多源的排污交易系數(shù)，但在確定排污交易系數(shù)時應(yīng)該考慮達標(biāo)和非達標(biāo)區(qū)的區(qū)別，同時也應(yīng)對非達標(biāo)區(qū)要求有20％的額外排放量（開遠(yuǎn)市環(huán)境保護局，1994）。
2．4平頂山市
平頂山礦務(wù)局為發(fā)揮煤炭資源的優(yōu)勢，決定在五礦附近的新街地區(qū)建設(shè)年產(chǎn)50000t焦的焦化廠。為解決本地用電不足的問題，經(jīng)能源部批準(zhǔn)，計劃在四礦地區(qū)建設(shè)一個120MW的熱電中心。然而，這兩個企業(yè)所在地的大氣TSP濃度已超過大氣環(huán)境質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)。那么，在這樣的地區(qū)能否再建設(shè)有顯著大氣污染作用的企業(yè)呢？按照過去單一指令性管理的原則，答案就是否定的。
但是，當(dāng)?shù)赜写罅康桶嬖丛斐傻膲m污染，由于缺乏資金，TSP超標(biāo)的狀況十分嚴(yán)重，同時也阻礙了利用當(dāng)?shù)氐馁Y源發(fā)展生產(chǎn)。  平頂山市環(huán)境保護局用大氣排污交易的原則打破了這種僵死的局面，通過在該地區(qū)內(nèi)污染源之間的大氣排污交易，不但使兩個企業(yè)上馬，創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟效益，也解決了過去難以治理的面源造成的污染，取得顯著的環(huán)境效益和社會效益。具體的交易內(nèi)容如下（此交易實踐是在未達標(biāo)區(qū)內(nèi)進行的一編者注）。
五礦焦化廠設(shè)計能力為年產(chǎn)50 000t焦炭，一期工程為25 000t，年排塵量約為294t。為了取得這份排污權(quán)，以削減該地區(qū)的五礦、六礦生活用煤和本地區(qū)居民生活用煤（年用煤總量21 000t，年排塵量356t）進行補償，在工廠工程上馬時追加約662萬元的投資，上一套日外供煤氣32 000Nm3生產(chǎn)能力的煤氣系統(tǒng)工程，可供五礦、六礦和本地區(qū)5 000戶居民生活用氣。

書籍目錄

中國二氧化硫排污交易可行性研討會概述中國二氧化硫污染控制戰(zhàn)略中國二氧化硫污染源的控制、管理與監(jiān)測中國二氧化硫和酸雨污染監(jiān)測中國電力工業(yè)二氧化硫控制中國的二氧化硫收費中國大氣排污交易實踐排污權(quán)交易在中國的實施中國的污染物排放總量控制南通市酸雨污染現(xiàn)狀分析及二氧化硫控制思路本溪市大氣污染防治歷程美國二氧化硫排放交易方案：1995-1998年概要評估改進對決策應(yīng)用的綜合評估南方公司在二氧化硫排放上限和交易項目上的經(jīng)驗排放許可證市場化的發(fā)展美國環(huán)境保護局酸雨計劃進展報告附：與會名單

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