衛(wèi)生管理學(xué)

前言

“新世紀(jì)全國高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)規(guī)劃教材”是依據(jù)教育部有關(guān)普通高等教育教材建設(shè)與改革的文件精神，在國家中醫(yī)藥管理局的規(guī)劃指導(dǎo)下，由全國中醫(yī)藥高等教育學(xué)會、全國高等中醫(yī)藥教材建設(shè)研究會組織，全國高等中醫(yī)藥院校和部分高等醫(yī)藥院校教師聯(lián)合參加編寫，中國中醫(yī)藥出版社出版的高等中醫(yī)藥院校本科系列行業(yè)規(guī)劃教材。近年來，全國各高等中醫(yī)藥院校陸續(xù)開設(shè)了管理專業(yè)，旨在培養(yǎng)既具有中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論知識，又能系統(tǒng)掌握中醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)管理及中醫(yī)藥企事業(yè)經(jīng)營理論、管理技術(shù)和方法的高級人才。自全國各高等中醫(yī)藥院校開展管理專業(yè)教學(xué)以來，由于所用教材大多為自編教材或綜合性院校編寫的教材，所以一直沒有較統(tǒng)一的教學(xué)計劃，在教學(xué)上也難以體現(xiàn)高等中醫(yī)藥教育的特色。教材的問題已成為高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)亟待解決的大問題?；谝陨犀F(xiàn)狀，在國家中醫(yī)藥管理局的宏觀指導(dǎo)下，全國高等中醫(yī)藥教材建設(shè)研究會在進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)各高等中醫(yī)藥院校一線教師以及教學(xué)主管部門的呼吁，于2006年啟動了全國高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)規(guī)劃教材的建設(shè)工作。按照國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于行業(yè)規(guī)劃教材建設(shè)的精神，本套教材的編寫組織工作采用了“政府指導(dǎo)，學(xué)會主辦，院校聯(lián)辦，出版社協(xié)辦”的運作機制。全國高等中醫(yī)藥教材建設(shè)研究會于2006年3月向全國各高等中醫(yī)藥院校教務(wù)處和管理學(xué)院（或管理系）下發(fā)了《關(guān)于全國中醫(yī)藥院校管理專業(yè)課程規(guī)劃教材目錄的征求意見函》，根據(jù)各院校意見反饋，同時結(jié)合各院校管理專業(yè)課程設(shè)置情況，經(jīng)專家委員會討論，最終確定了14門新世紀(jì)全國高等中醫(yī)藥院校管理專業(yè)規(guī)劃教材，具體書目為：《醫(yī)院管理學(xué)》《醫(yī)藥企業(yè)管理學(xué)》《衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)》《衛(wèi)生管理學(xué)》《藥事管理學(xué)》《衛(wèi)生信息管理》《醫(yī)院財務(wù)管理》《衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)》《衛(wèi)生法學(xué)》《公共關(guān)系學(xué)》《醫(yī)藥人力資源管理學(xué)》《管理學(xué)基礎(chǔ)》《管理心理學(xué)》《醫(yī)院管理案例》。本套教材在組織編寫過程中，嚴(yán)格貫徹國家中醫(yī)藥管理局提出的“精品戰(zhàn)略”精神，從教材規(guī)劃到教材編寫、專家論證、編輯加工、出版，都有計劃、有步驟地實施，層層把關(guān)，步步加強，使“精品意識”、“質(zhì)量意識”貫徹全過程。每種教材均經(jīng)歷了編寫會、審稿會、定稿會的反復(fù)論證，不斷完善，注意體現(xiàn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力、實踐能力的培養(yǎng)，為學(xué)生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時在編寫過程中始終強調(diào)突出中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)目標(biāo)，在教材中盡量體現(xiàn)中醫(yī)藥特色。

內(nèi)容概要

衛(wèi)生管理學(xué)是以研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律、適宜的衛(wèi)生政策、高效的衛(wèi)生組織機構(gòu)、健全的衛(wèi)生保健制度、市場化的資源配置、法制化的管理手段、全新的衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制等為主要內(nèi)容，以加快衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的管理，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)的公平與效率為目的的一門應(yīng)用學(xué)科。    隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，衛(wèi)生事業(yè)管理的觀念不斷更新，相關(guān)理論的研究不斷發(fā)展，為了適應(yīng)教學(xué)和衛(wèi)生事業(yè)管理工作的需要，由成都中醫(yī)藥大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、湖南中醫(yī)學(xué)院、湖北中醫(yī)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院和廣西中醫(yī)學(xué)院等高等中醫(yī)藥院校的專家、教授共同編寫了新世紀(jì)全國高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新教材《衛(wèi)生管理學(xué)》。    本書共十六章，體現(xiàn)了以下特點：第一，構(gòu)建了衛(wèi)生事業(yè)管理的基本理論、基本知識和基本技能與衛(wèi)生事業(yè)管理實踐相結(jié)合的相對完整的體系，突出了政府在公共衛(wèi)生事務(wù)中的管理職能；第二，注重吸收國外衛(wèi)生事業(yè)管理先進(jìn)理論和研究成果，同時注重總結(jié)中國衛(wèi)生改革與實踐的經(jīng)驗與教訓(xùn)；第三，反映了專業(yè)教師長期從事衛(wèi)生管理學(xué)教學(xué)與科研的豐富經(jīng)驗，體現(xiàn)了理論知識教育與案例討論相結(jié)合、激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教學(xué)理念。    《衛(wèi)生管理學(xué)》作為高等醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)的主干課程教材，定位于本科教育為主，特別是高等中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)必修課和其他專業(yè)選修課。也可作為研究生教育、成人教育和衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)參考用書。

書籍目錄

第一章 緒論  第一節(jié) 衛(wèi)生管理學(xué)概述    一、衛(wèi)生事業(yè)和衛(wèi)生管理學(xué)概念    二、衛(wèi)生管理學(xué)研究的內(nèi)容    三、衛(wèi)生管理學(xué)發(fā)展史    四、衛(wèi)生管理學(xué)研究的主要方法    五、衛(wèi)生管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科  第二節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)概述    一、衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)    二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本特征    三、衛(wèi)生事業(yè)面臨的問題第二章 公共管理學(xué)基礎(chǔ)知識  第一節(jié) 社會公共事務(wù)　  一、公共事務(wù)的概念　  二、社會公共事務(wù)的特征　  三、社會公共事務(wù)的內(nèi)容與類別　第二節(jié) 公共管理    一、公共管理的基本概念    二、公共管理的主體    三、公共管理與私人管理的區(qū)別  第三節(jié) 公共管理者的角色與能力    一、作為一般管理者的角色    二、作為公共管理者的特殊角色    三、未來公共管理者應(yīng)具備的能力　第四節(jié) 公共管理發(fā)展趨勢  　一、新公共管理的產(chǎn)生與發(fā)展　  二、新公共管理的涵義及其特征　  三、新公共管理的模式  案例　非典患者的治療費第三章 衛(wèi)生方針政策　第一節(jié) 衛(wèi)生政策概述    一、公共政策  　二、衛(wèi)生政策  第二節(jié) 衛(wèi)生工作方針    一、建國初期衛(wèi)生工作的四大原則    二、衛(wèi)生工作方針的發(fā)展    三、新時期衛(wèi)生工作方針  第三節(jié) 衛(wèi)生改革政策    一、衛(wèi)生改革的目的    二、衛(wèi)生改革的基本思路    三、衛(wèi)生改革與發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則    四、積極推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展的有關(guān)政策  案例制定政策要優(yōu)先考慮群眾利益第四章 衛(wèi)生組織管理  第一節(jié) 衛(wèi)生組織的分類與職能    一、衛(wèi)生組織系統(tǒng)    二、與衛(wèi)生有關(guān)的其他國家機關(guān)  第二節(jié) 衛(wèi)生部門組織體系  一、衛(wèi)生行政組織  二、衛(wèi)生服務(wù)組織  第三節(jié) 衛(wèi)生組織改革    一、衛(wèi)生行政組織的改革    二、衛(wèi)生服務(wù)組織的變革  案例　濟南模式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)第五章 衛(wèi)生保健制度　第一節(jié) 衛(wèi)生保健制度概述  　一、衛(wèi)生保健制度概念　  二、衛(wèi)生保健制度的意義　第二節(jié) 世界衛(wèi)生保健制度的基本類型與特征  　一、自費醫(yī)療模式　  二、強制性公共保險模式　  三、商業(yè)醫(yī)療保險模式　  四、社會醫(yī)療救助　  五、儲蓄醫(yī)療保險　第三節(jié) 我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度　  一、傳統(tǒng)職工醫(yī)療保險制度及存在的問題　  二、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度　  三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的進(jìn)展　第四節(jié) 我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度第六章 衛(wèi)生規(guī)劃與計劃第七章 衛(wèi)生監(jiān)督第八章 疾病預(yù)防控制管理第九章 婦幼衛(wèi)生管理第十章 醫(yī)政管理第十一章 基層衛(wèi)生管理第十二章 中醫(yī)藥管理第十三章 醫(yī)學(xué)科研管理第十四章 衛(wèi)生人力資源管理第十五章 衛(wèi)生信息管理第十六章 衛(wèi)生服務(wù)評價參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：調(diào)查研究法中最常用的是橫斷面調(diào)查，包括普查、抽樣調(diào)查、篩查、典型調(diào)查等，其中抽樣調(diào)查和典型調(diào)查在衛(wèi)生管理研究中運用較多。（1）抽樣調(diào)查（asmple sunrey）抽樣調(diào)查可以花較少的人、財、物力獲得詳盡的數(shù)據(jù)，其成功的關(guān)鍵是樣本量的大小和樣本的代表性。如國家每五年一次的全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查就采用的是抽樣調(diào)查方法。（2）典型調(diào)查（typical inve8tigalion）典型調(diào)查是一種非全面調(diào)查，它是根據(jù)調(diào)查目的，在對研究對象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，有意識地選出少數(shù)有代表性的單位，進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查的一種方法。典型調(diào)查可以彌補其他調(diào)查方法的不足，為數(shù)字資料補充豐富的典型資料。在有些情況下，可用典型調(diào)查估算總體數(shù)字或驗證全面調(diào)查數(shù)字的真實性，也可以通過典型調(diào)查的結(jié)果用于面上的推廣。如衛(wèi)生人力規(guī)劃中的人力結(jié)構(gòu)預(yù)測常常采用典型調(diào)查法。做好典型調(diào)查的關(guān)鍵是選好典型。2.實驗研究法（experunental study）自然科學(xué)的實驗研究是按照隨機原則，將實驗對象分為實驗組和對照組，控制實驗條件，給實驗組施以某些實驗要素，對照組不提供這些要素，經(jīng)過觀察兩組的變化，得到試驗結(jié)果。但衛(wèi)生管理常用的是類實驗研究，即一項實驗缺少一個或幾個特征，如不設(shè)對照組或設(shè)對照組，但不是隨機的，或者實驗條件不可能完全控制或完全一致。衛(wèi)生管理的實驗研究就是將衛(wèi)生管理的決策、方案或管理過程放在社會現(xiàn)場具體實施，或進(jìn)行自身實驗前后比較，或?qū)嶒灲M與對照組（同樣的社會經(jīng)濟環(huán)境，嚴(yán)格控制條件下的非實驗組）比較，從而得出研究結(jié)果的方法。做好衛(wèi)生管理學(xué)的實驗研究關(guān)鍵要注意以下幾點：一是所選擇的實驗點的各級各類領(lǐng)導(dǎo)具有開拓性，銳意改革；二是要建立健全信息系統(tǒng)，以便在實驗過程中詳細(xì)記錄各種復(fù)雜的數(shù)據(jù)，供后期分析研究；三是嚴(yán)格按照有關(guān)原則選擇試點地方或單位，盡量設(shè)立對照組，并嚴(yán)格控制社會環(huán)境條件，使研究結(jié)果具有推廣價值。實驗研究法又分為單項實驗研究和綜合實驗研究。（1）單項實驗研究又稱為試點研究，是對某一項衛(wèi)生管理決策或改革方案進(jìn)行社會實驗研究，以驗證其可行性或取得對方案的進(jìn)一步完善的措施。衛(wèi)生管理中最典型的單項實驗研究有“中國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的試點及擴大試點研究”及“中國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點研究”。（2）綜合實驗研究指在一定的社會經(jīng)濟條件、地理范圍、人口數(shù)量的社區(qū)，開展多因素參與的綜合社會實驗研究。與單項實驗研究相比，這種研究的規(guī)模和范圍大，時間長，衛(wèi)生管理參與的相關(guān)要素多，得到的研究結(jié)果具有綜合性。

編輯推薦

《衛(wèi)生管理學(xué)(第2版)》是由中國中醫(yī)藥出版社出版的。

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