出版時間:2006-1 出版社:中國市場出版社 作者:姜潤宇
內(nèi)容概要
歐盟國家管道燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟,在建立適合天然氣市場發(fā)展要求的管理體制廣闊面,特別是在建立和實(shí)施天然氣法律法規(guī)方面,取得了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。全面地學(xué)習(xí)和借鑒歐盟國家的經(jīng)驗(yàn),對于深化我國城市管道燃?xì)夤芾眢w制改革是必要的。為此,我們向中國-歐盟小項(xiàng)目便捷基金項(xiàng)目辦公室提出申請,開展“歐盟天然氣管網(wǎng)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和中國城市管道天然氣管理體制改革”項(xiàng)目研究和經(jīng)驗(yàn)交流,我們的申請得到了歐盟代表團(tuán)的批準(zhǔn)和資助。 在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,我們考察研究了自20世紀(jì)90年代開始至今仍在進(jìn)行的歐盟國家燃?xì)怏w制的改革。對于歐盟的做法,結(jié)合我國的情況,我們認(rèn)為,以下幾個方面具有特別重要的意義: 第一,關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)在英國被看作是公用事業(yè),歷史上也曾實(shí)行國有資本獨(dú)占。 第二,關(guān)于燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)引入競爭機(jī)制。在歐盟國家中,英國率先進(jìn)行的消除壟斷引入競爭的改革,并且取得了很好的成效。 第三,關(guān)于壟斷經(jīng)營階段的政府監(jiān)管。歐盟改革前也長期處于壟斷經(jīng)營階段,其壟斷階段的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也是長期積累的結(jié)果。 第四,關(guān)于市場準(zhǔn)入監(jiān)管。許可證制度和特許經(jīng)營制度分別適用于燃?xì)獾貥I(yè)的不同發(fā)展階段。 第五,關(guān)于對配氣價格的監(jiān)管。歐盟國家的配氣價格正在經(jīng)歷放開管制的改革,最終將實(shí)現(xiàn)政府只負(fù)責(zé)輸配管網(wǎng)的服務(wù)收費(fèi)的價格管理體制。 基于上述認(rèn)識,我們分析了中國燃?xì)馊珯?quán)制改革的方向、方式和理階段的任務(wù),對實(shí)施特許經(jīng)營許可證制度提出了政策建議。
書籍目錄
第一篇 對中國城市燃?xì)怏w制改革的思考 第一章 借鑒歐盟燃?xì)怏w制改革經(jīng)驗(yàn) 推動我國城市燃?xì)怏w制改革 一、關(guān)于歐盟燃?xì)怏w制改革經(jīng)驗(yàn)的思考 二、我國的燃?xì)怏w將進(jìn)入一個長期的改革階段 三、完善我國燃?xì)馓卦S經(jīng)營改革的若干建議 第二章 改革我國的配氣價格管理 一、我國管道天然氣配氣價格現(xiàn)狀 二、歐洲部分國家城市燃?xì)鈨r格體制 三、對我國管道天然氣配氣價格的理論思考 四、推進(jìn)燃?xì)鈨r格商品化的改革 第三章 我國城市配氣系統(tǒng)監(jiān)管現(xiàn)狀及改革方向 一、我國城市燃?xì)庑袠I(yè)改革與發(fā)展的現(xiàn)狀 二、加強(qiáng)城市燃?xì)獗O(jiān)管成為急需研究解決的課題 三、加強(qiáng)城市燃?xì)獗O(jiān)管的幾個問題第二篇 歐盟城市燃?xì)怏w制考察 第四章 歐盟燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)引入競爭機(jī)制的改革 一、歐盟燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)引入競爭機(jī)制改革的背景 二、歐盟統(tǒng)一和開放燃?xì)馐袌龅母母镎? 三、法、德等國家的燃?xì)飧母? 四、歐盟國家燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)引入競爭機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn) 第五章 英國燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革及經(jīng)營許可證管理…… 第六章 歐盟國家城市燃?xì)獾膬r格管理體制 第七章 歐盟國家對城市燃?xì)怏w的政府監(jiān)管與政策比較研究 第八章 德國燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)管第三篇 中國配氣體制改革的實(shí)戰(zhàn)及發(fā)展 第九章 深圳市管道燃?xì)鈱?shí)施特旆經(jīng)營的情況 第十章 完善公司治理 確保規(guī)范發(fā)展 第十一章 穩(wěn)步推進(jìn)管理體制改革切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制 第十二章 推進(jìn)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程的控索第四篇 中國部分城市燃?xì)鈨r格改革的思考 第十三章 上海市城市天然氣價格機(jī)制研究 第十四章 成都市管道天然氣的價格政策及改革意見第五篇 歐盟及英、法等國城市燃?xì)夤芾砀母锏挠嘘P(guān)重要法規(guī)選編參考文獻(xiàn)編后語
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