反恐新視角

前言

在寫作這部書稿的前前后后，我以堅定的反對恐怖主義的立場，來研究恐怖主義和反恐怖問題。這不僅是因為我所從事的工作，更主要是源于對恐怖主義行為和危害的深刻認(rèn)識、剖析和觸目驚心的反思，恐怖主義帶給全人類——甚至包括恐怖分子和他們的家人、同族造成的傷害是無法估算和無法挽回的。但是，我卻始終堅信，恐怖分子在世界各地掀起的暴力沖突和流血事件原本是可以避免的，至少其中的相當(dāng)一部分能夠在事先被察覺，得到有效的控制和防范。之所以釀成殘酷的悲劇，有幾個不能回避的根源性的問題：為什么恐怖主義會日益滋長并蔓延？反恐斗爭不力原因何在？我們還能夠拿出什么樣的反恐武器和措施？誰能夠給恐怖主義的存在和它的受害者提供一個更合理的理由？恐怖主義是威脅當(dāng)代國際安全、困擾際社會最大的“毒瘤”，反恐怖斗爭是當(dāng)前世界主要國家面臨的共同任務(wù)。然而時至今日，打擊恐怖主義的行動卻陷入十分被動的境地。在2008年7月美國國防部公布的最新版《美國國防戰(zhàn)略報告》中，官方不得不承認(rèn)：“由于信息技術(shù)發(fā)展速度加快，非國家行為主體如一些恐怖組織的勢力難以遏制?！泵绹詮?001年掀起阿富汗戰(zhàn)爭、2003年開打伊拉克戰(zhàn)爭至今，深陷兩個戰(zhàn)場進(jìn)退維谷，美軍在非戰(zhàn)爭軍事行動中消耗的財力、損失的人員和裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過兩場戰(zhàn)爭。恐怖組織實施的各類恐怖襲擊和破壞活動幾乎每天都在發(fā)生。一棟棟被焚毀的房屋，一輛輛被炸翻的汽車，一顆顆被砍落的頭顱，都告訴我們恐怖主義正在向正義之劍挑戰(zhàn)，世界各國面對日益嚴(yán)峻的反恐形勢仍然苦無良策。因此，創(chuàng)新反恐理論和反恐斗爭策略，制訂更有效的反恐對策，乃是當(dāng)前反恐怖理論研究要抓緊探討并努力解決的重大課題。我國反恐怖斗爭理論研究相對于美、俄等國而言起步較晚。十年前，人們在書店里只能看到寥寥幾本與恐怖主義和反恐有關(guān)的書籍文獻(xiàn)，經(jīng)過各研究機(jī)構(gòu)和職能部門特別是國家安全戰(zhàn)略專家們的努力，我們在研究反恐問題時已經(jīng)擁有上百部參考文獻(xiàn)。以中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心的成立及其編撰的《國際恐怖主義與反恐怖斗爭年鑒》、中國國際戰(zhàn)略學(xué)會反恐怖研究中心系列反恐研究參考資料以及部隊反恐研究和訓(xùn)練教材為牽引，我國反恐理論研究和實踐探索開始步入快速發(fā)展階段。

內(nèi)容概要

　　《反恐新視角》為反恐怖斗爭理論研究著作。作者張立偉從新的視角審視國際反恐斗爭的歷史、現(xiàn)實和發(fā)展脈絡(luò)，將國際政治的反恐與現(xiàn)代軍事范疇的反恐結(jié)合起來進(jìn)行研究，在對反恐戰(zhàn)例進(jìn)行分析、總結(jié)、歸納和梳理的基礎(chǔ)上，探討了“反恐怖游擊戰(zhàn)”、“防范二次恐怖襲擊”等反恐對策，特別是對“先發(fā)制人”的反恐戰(zhàn)略分析及“境外反恐”問題有獨到的見解。書中涉及了反恐理論、反恐對策、反恐力量和反恐裝備建設(shè)、典型反恐戰(zhàn)例評析等多方面內(nèi)容。

作者簡介

張立偉，吉林省吉林市人，1969年生。畢業(yè)于東北師范大學(xué)政治系。1993年分配到大連陸軍學(xué)院，歷任教員、參謀兼學(xué)報編輯。2004年調(diào)入武警特種警察學(xué)院，參與創(chuàng)辦國內(nèi)獨家反恐怖理論期刊《中國特警》，任副主編，副教授，軍事記者，中校警銜。多年從事國際關(guān)系教學(xué)和軍事學(xué)術(shù)科研工作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文 60余篇，參編著作、教材十部，參研國家、軍隊級科研課題6項，參加并參與組織全軍陸軍學(xué)院學(xué)術(shù)年會、國家社科基金軍事學(xué)項目暨全軍“十五”計劃科研課題立項評審會、與中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院聯(lián)合舉辦的反恐怖理論與實踐研討會等大型學(xué)術(shù)活動。2009年5月參加首屆“中外軍官鐘山論壇”并獲獎。1993年在吉林長春舉辦個人中國畫展，清華大學(xué)冬泳協(xié)會會員。

書籍目錄

前言序一  鑄劍之途文以載道／1序二  決勝廟堂而后攻戰(zhàn)／3    第一篇  探索反恐新理論第一章  彌合反恐理論分歧／2  一、恐怖主義的本質(zhì)  二、基于反恐的共同需要  三、在聯(lián)合國主導(dǎo)下尋求一致第二章  防恐與反恐同等重要／13  一、建立防范恐怖主義機(jī)制  二、對恐怖主義形成有效威懾  三、全球防范恐怖主義的主要成果第三章  反擊恐怖主義文化思潮／25  一、恐怖主義文化思潮的定義  二、恐怖主義文化思潮的表現(xiàn)形態(tài)  三、恐怖主義文化思潮的侵害性  四、反擊恐怖主義文化思潮的對策第四章  反恐斗爭與戰(zhàn)爭／37  一、反恐斗爭與戰(zhàn)爭的區(qū)別  二、恐怖主義是導(dǎo)致戰(zhàn)爭的重要根源  三、戰(zhàn)爭不是根除恐怖主義的良藥  四、反恐戰(zhàn)爭擴(kuò)大化導(dǎo)致“越反越恐”第五章  奪取“制恐權(quán)”／50  一、制權(quán)理論的演變及“制恐權(quán)”理論的提出  二、現(xiàn)代條件下反恐斗爭的制勝因素  三、先發(fā)制人——“制恐權(quán)”的霸權(quán)體現(xiàn)  四、反恐制勝——“制恐權(quán)”的科學(xué)闡釋。    第二篇  制訂反恐新對策第六章  防范“二次恐怖襲擊”／64  一、恐怖組織策劃實施“二次恐怖襲擊”的動因  二、恐怖分子對“二次恐怖襲擊”目標(biāo)的選擇  三、“二次恐怖襲擊”的基本特點  四、防范“二次恐怖襲擊”的對策第七章  應(yīng)對連環(huán)性恐怖襲擊／70  一、對連環(huán)性恐怖襲擊事件的案例分析  二、連環(huán)性恐怖襲擊的主要特點  三、防范連環(huán)性恐怖襲擊的對策第八章  反爆炸行動／80  一、恐怖分子為何衷情恐怖爆炸襲擊  二、恐怖爆炸襲擊的主要特點  三、恐怖爆炸活動的分類  四、提高反爆炸能力的對策第九章  校園恐怖事件挑戰(zhàn)社會安全／110  一、國外校園槍擊案簡述  二、我國近年惡性校園安全事件簡述  三、校園恐怖事件的根源  四、加強(qiáng)校園安全的對策第十章  反恐怖游擊戰(zhàn)／121  一、俄軍反游擊戰(zhàn)的經(jīng)驗及教訓(xùn)  二、美軍反游擊戰(zhàn)的經(jīng)驗及教訓(xùn)  三、現(xiàn)代反恐怖游擊戰(zhàn)的理論探索第十一章  境外反恐／131  一、境外反恐的兩個根源  二、各國實施境外反恐的做法  三、實施境外反恐的對策性思考第十二章  加強(qiáng)國際反恐合作／161  一、反恐斗爭需要國際合作  二、國際反恐合作的發(fā)展歷程  三、國際反恐合作面臨的制約因素  四、國際反恐合作的主要方式  五、中國積極參與國際反恐合作第十三章  以“斬首”對斬首／175  一、恐怖分子的斬首行為  二、美軍的“斬首打擊”  三、以暴制暴的極致    第三篇  完善反恐力量體系第十四章  反恐怖人力資源建設(shè)／185  一、反恐怖人力資源戰(zhàn)略的提出及內(nèi)涵  二、反恐怖人力資源建設(shè)  三、反恐怖人力資源運(yùn)用  四、反恐怖人力資源整合第十五章  反恐基礎(chǔ)力量——特種警察擔(dān)當(dāng)重任／196  一、特種警察的反恐職能  二、國外主要特種警察部隊  三、中國反恐特種警察隊伍第十六章  反恐突擊力量——特種部隊首當(dāng)其沖／233  一、特種部隊是反恐戰(zhàn)場的主力軍  二、特種部隊反恐作戰(zhàn)主要戰(zhàn)法  三、阿富汗反恐戰(zhàn)場上的特種部隊  四、各國組建反恐新軍第十七章  反恐戰(zhàn)略力量——賦予軍隊反恐職能／258  一、軍隊是反恐怖斗爭的重要戰(zhàn)略力量  二、各國賦予軍隊反恐職能的做法  三、中國人民解放軍依法履行反恐職能    第四篇  打造反恐利劍第十八章  反恐武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)／275  一、正視反恐武器裝備發(fā)展中的差距  二、武器裝備差距對反恐作戰(zhàn)的影響  三、加快反恐裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐第十九章  反恐作戰(zhàn)輕武器／279  一、AK—74、M16和MP5的替代武器  二、中國特警的新“王牌”  三、狙擊與反狙擊的對抗  四、警用9毫米手槍替代軍用手槍  五、“拐彎槍”及墻角射擊戰(zhàn)術(shù)的創(chuàng)新  六、水下射擊武器令恐怖分子無處可藏第二十章  反恐作戰(zhàn)飛機(jī)／309  一、武裝直升機(jī)在反恐作戰(zhàn)中的運(yùn)用  二、反恐特種作戰(zhàn)飛機(jī)臨空獵殺  三、無人機(jī)遙控反恐戰(zhàn)場終端第二十一章  反恐特種車輛／330  一、國外主要反恐特種車輛  二、國產(chǎn)反恐特種車輛第二十二章  新型防爆排爆裝備／346  一、傳統(tǒng)防爆排爆器材的革新及發(fā)展方向  二、搜爆、排爆機(jī)器人  三、其他新型防爆排爆技術(shù)及裝備第二十三章  非致命性反恐武器／358  一、非致命性反恐武器的研發(fā)現(xiàn)狀  二、非致命性反恐武器的種類及陛能  三、非致命性武器在處突、反恐行動中的運(yùn)用  四、關(guān)于非致命性武器的爭議附錄：2000—2009年國際反恐怖戰(zhàn)例／376  英國傘兵團(tuán)“巴拉斯”營救人質(zhì)戰(zhàn)斗／376  俄羅斯莫斯科軸承廠劇院“雷雨”反劫持行動／380  沙特特種部隊強(qiáng)攻解救人質(zhì)／390  2004年俄羅斯恐怖事件及別斯蘭反劫持作戰(zhàn)／392  北京特警“8·07”公共汽車反劫持人質(zhì)行動／399  英國挫敗恐怖炸機(jī)陰謀／402  駐伊聯(lián)軍“黑色特遣隊”解救人質(zhì)行動／405  巴基斯坦清剿“紅色清真寺”的“靜音”行動／408  德美聯(lián)手策動“阿爾韋里奇”行動／411  哥倫比亞特工“瞞天過海”巧施“擒王”行動／415  印度孟買連環(huán)恐怖襲擊事件及反恐作戰(zhàn)／420  斯里蘭卡政府軍剿滅“猛虎組織”／429組圖頁：  特戰(zhàn)隊員突入房間的基本戰(zhàn)術(shù)／95  阿富汗反恐戰(zhàn)場上的多國特種部隊／244  國內(nèi)外主要反恐作戰(zhàn)無人機(jī)／328  國外反恐特種車輛／343  國產(chǎn)反恐防暴特種車輛／344  國產(chǎn)排爆機(jī)器人／357  反恐非致命性武器／375主要參考文獻(xiàn)及資料／436后記／439

章節(jié)摘錄

插圖：（一）明確軍隊的反恐職能2002年3月12日，中央軍委主席江澤民在第九屆全國人大五次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上發(fā)表重要講話時指出：“要把反恐怖斗爭納入軍隊的職責(zé)范圍，搞好針對性訓(xùn)練，協(xié)助地方嚴(yán)厲打擊各種形式的恐怖活動”①。這一重要指示表明了黨和國家從維護(hù)國家主權(quán)和人民利益高度出發(fā)，堅決打擊恐怖主義的堅定決心，也為軍隊依法有效履行反恐職能、執(zhí)行反恐作戰(zhàn)任務(wù)指明了方向和目標(biāo)，為后來的法規(guī)制定奠定了基礎(chǔ)。2006年11月，在《國家處置突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)體系之下，中央軍委批準(zhǔn)頒發(fā)了《軍隊處置突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了軍隊處置軍事事件、協(xié)助地方維護(hù)社會穩(wěn)定、參與處置社會重大恐怖破壞事件、參加地方搶險救災(zāi)、參與處置突發(fā)公共安全事件等“五大任務(wù)”為基礎(chǔ)，對軍隊處置突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后工作及調(diào)查評估等機(jī)制也作出了明確規(guī)定。與美國、俄羅斯等西方國家軍隊長期進(jìn)行反恐實戰(zhàn)不同，中國人民解放軍依法履行反恐職責(zé)，尚處于探索、論證和準(zhǔn)備階段。在這一階段，首要一條就是加強(qiáng)反恐怖理論研究和反恐怖針對性訓(xùn)練。近年來，全軍部隊根據(jù)中央軍委關(guān)于積極做好反恐怖軍事斗爭準(zhǔn)備的重要戰(zhàn)略方針，做了很多實實在在的工作。一方面進(jìn)行了理論研討。就是看軍隊執(zhí)行什么樣的任務(wù)，需要建設(shè)什么樣的力量，需要采取什么樣的方式和手段來完成反恐作戰(zhàn)任務(wù)；第二方面加強(qiáng)了反恐力量的建設(shè)，根據(jù)反恐的一些特殊要求，采取的特殊方式和手段，做一些必要的準(zhǔn)備，如加強(qiáng)特種部隊建設(shè)，研發(fā)配備反恐專門武器裝備等；第三方面就是進(jìn)行了反恐怖針對性訓(xùn)練，并把它納入了部隊訓(xùn)練的重要內(nèi)容，尤其是對于一些可能擔(dān)負(fù)反恐任務(wù)的特種部隊，在武器裝備上、訓(xùn)練上都提出了特殊的要求。通過卓有成效的訓(xùn)練，提高了部隊反恐怖戰(zhàn)斗力儲備。

后記

選擇反恐這一研究課題，既是我身為特警的職責(zé)所系，也是五年來內(nèi)心百思不得其解的困擾所在。在本書醞釀和伏案創(chuàng)作過程中，我始終懷著不安的心情。因為我們在見證著，世界上每天都有無辜的生命被恐怖主義無情地吞噬。我擔(dān)心書中述及的人間悲劇有一天會發(fā)生在身邊，發(fā)生在我們這個倡導(dǎo)和平、和諧與繁榮安定的國度。看看我們的鄰邦正在飽受恐怖主義滋擾，太多的房屋樓宇被焚毀、被炸塌，貧窮無助、布滿新傷舊恨的人們每天生活在恐怖陰霾之下，而我們卻無法用雙手扶起他們贏弱的身軀。2008年和2009年發(fā)生在中國西藏、新疆等地的幾起打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件和襲警事件，發(fā)生在菲律賓馬尼拉的中國香港旅行團(tuán)被劫持、槍殺事件，都已經(jīng)充分表明，恐怖分子已經(jīng)踏入了國境線，已經(jīng)成為新世紀(jì)中國政府和民眾面臨的最嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全威脅之一。應(yīng)對境內(nèi)外“三股勢力”的挑戰(zhàn)和現(xiàn)實威脅，除了聲討和筆伐，我們必須時刻做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。冷卻的火山巖漿可以阻擋地獄之火，但高山大川和界樁無法阻止恐怖主義的蔓延，我們必須高擎正義之劍，斬斷恐怖主義的觸角，鏟除這只“魔獸”。恐怖的殺戮和慘烈的爆炸襲擊，在人們的靈魂深處劃出了難以彌合的道道傷痕，而這本來是不應(yīng)該發(fā)生的，也是可以預(yù)防的。微弱一己之力，在反恐怖斗爭中雖然難有大作為，一本書也絕不會成為濟(jì)世“寶典”，但我卻每天都在接受著特警隊員鋼鐵般戰(zhàn)斗精神的感染和鼓舞，我有理由將自己的思想和研究所得呈現(xiàn)在讀者案頭，借此吁請智者同仁一道破解反恐難題。本書得以順利出版，當(dāng)感謝軍事誼文出版社的領(lǐng)導(dǎo)給予的大力協(xié)助，并對部分內(nèi)容的修改提出了寶貴意見。作為一部五十余萬字的書稿，擔(dān)任責(zé)任編輯的嚴(yán)基平老師付出了辛勤的勞動。承中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任李偉、武警指揮學(xué)院韓雙增少將審閱書稿并親為作序，對書稿的完善和予我的激勵功不可沒。本書第五章 、第十四章 論及的觀點分別為尼古拉·查強(qiáng)、馬慶順與我合作提出，收入本書也要特別致謝。

編輯推薦

《反恐新視角》：探索反恐理論，制定反恐對策，完善反恐力量，打造反恐利劍，解析反恐戰(zhàn)例。特警之精神、學(xué)者之態(tài)度、記者之目光、編輯之筆鋒，全方位解析當(dāng)代反恐難題。反擊恐怖主義文化思潮，奪取“制恐權(quán)”，防范“二次恐怖襲擊”，應(yīng)對連環(huán)性恐怖襲擊，校園恐怖事件挑戰(zhàn)社會安全，反恐怖游擊戰(zhàn)，境外反恐，以“斬首”對斬首，反恐怖人力資源建設(shè)，組建反恐新軍。

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