中國法治發(fā)展報(bào)告NO.1

內(nèi)容概要

　　“熱點(diǎn)問題報(bào)告”選取當(dāng)年我國社會(huì)生活中具有較大影響、且具有深刻法治意義的事件予以綜述評(píng)介；“理論研究報(bào)告”反映我國法學(xué)各個(gè)學(xué)科理論研究的進(jìn)展情況，并加以評(píng)述；“法律實(shí)務(wù)報(bào)告”介紹我國法律實(shí)務(wù)部門（包括全國人大、法院、檢察院、國務(wù)院、公安、消協(xié)等）當(dāng)年在立法、司法、執(zhí)法等方面的工作；“附錄”部分則收取重要的法律文件。 　　讀者對(duì)象：黨政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，社會(huì)科學(xué)研究者，特別是法律界、法學(xué)界和警察及關(guān)心此法律的所有公民。

書籍目錄

總報(bào)告二十五年來的法治歷程法律實(shí)務(wù)報(bào)告2002年人大立法工作2002年審判工作2002年檢察工作2002年國務(wù)院法制工作2002年公安工作2002年司法行政工作2002年消費(fèi)者保護(hù)工作2002年條約法律工作與國際人權(quán)活動(dòng)熱點(diǎn)問題報(bào)告“先例判決”引發(fā)爭論民法典草案的結(jié)構(gòu)之爭“艾滋女”能否結(jié)婚離婚前財(cái)產(chǎn)“蒸發(fā)”醫(yī)療損害誰來舉證法律介入“黑哨”“槍下留人”與死刑復(fù)核“辯訴交易”第一案理論研究報(bào)告法理學(xué)研究狀況憲法學(xué)研究狀況行政法學(xué)研究狀況民法學(xué)研究狀況婚姻家庭法學(xué)研究狀況商法學(xué)研究狀況知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究狀況經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究狀況勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究狀況民事訴訟法學(xué)研究狀況刑法學(xué)研究狀況刑事訴訟法學(xué)研究狀況中國法律史學(xué)研究狀況國際法學(xué)研究狀況附錄(見附送光盤)法律索引行政法規(guī)索引地方性法規(guī)索引國務(wù)院部門規(guī)章索引司法解釋索引廢止的行政法規(guī)索引廢止的國務(wù)院部門規(guī)章索引后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：我國從1995年開始政府采購制度的試點(diǎn)工作。其效果表現(xiàn)在：①有利于提高財(cái)政資金的使用效益，節(jié)省開支。②保證了采購項(xiàng)目質(zhì)量。③有利于發(fā)揮政府在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用。④促進(jìn)了財(cái)政預(yù)算制度改革，強(qiáng)化了財(cái)政支出管理。⑤有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭。⑥有效抑制腐敗，遏制采購中的權(quán)錢交易和其他腐敗行為。但從總的試點(diǎn)情況看，政府采購中還存在著采購規(guī)模不大，采購的貨物、工程、服務(wù)范圍偏小，機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)不明確，運(yùn)作不規(guī)范，各地發(fā)展不平衡以及政府采購制度難以推進(jìn)等問題。從中國的實(shí)際情況出發(fā)，參照國際通行做法，本法將采購單位規(guī)定為各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。政府采購資金規(guī)定為財(cái)政性資金，即財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。這兩類資金來源于稅收和政府部門及所屬事業(yè)單位依法收取的費(fèi)用以及履行職責(zé)獲得的其他收入。采購對(duì)象是指采購單位使用財(cái)政性資金采購的貨物、工程和服務(wù)。政府采購的基本模式為集中采購與分散采購。集中采購是采購單位對(duì)納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行的代理采購。分散采購是采購單位對(duì)未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目自行組織的采購，或者委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)進(jìn)行的代理采購。政府采購本身是一種市場(chǎng)交易行為，因此政府采購合同一般屬于民事合同。同時(shí)政府采購資金屬于財(cái)政性資金，采購的目的是為了公共事務(wù)，政府采購還具有維護(hù)公共利益、加強(qiáng)財(cái)政支出管理、抑制腐敗等功能，因此，政府采購合同在適用合同法和有關(guān)法律的同時(shí)，對(duì)合同管理、合同履行、合同變更等做了必要的特別規(guī)定。例如，省級(jí)以上人民政府發(fā)現(xiàn)政府采購合同繼續(xù)履行將嚴(yán)重?fù)p害國家利益和社會(huì)公共利益的，有權(quán)決定變更、中止或終止合同等。對(duì)本國的政府采購市場(chǎng)進(jìn)行必要的保護(hù)，是各國政府采購立法和法律實(shí)施中普遍采用的做法，也符合有關(guān)國際協(xié)議對(duì)發(fā)展中國家優(yōu)惠條款的規(guī)定。本法結(jié)合我國實(shí)際，規(guī)定政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

編輯推薦

《法治藍(lán)皮書:中國法治發(fā)展報(bào)告NO.1(2003)》由社會(huì)科學(xué)出版社出版。

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