中國法治發(fā)展報告NO.1

內(nèi)容概要

　　“熱點問題報告”選取當(dāng)年我國社會生活中具有較大影響、且具有深刻法治意義的事件予以綜述評介；“理論研究報告”反映我國法學(xué)各個學(xué)科理論研究的進(jìn)展情況，并加以評述；“法律實務(wù)報告”介紹我國法律實務(wù)部門（包括全國人大、法院、檢察院、國務(wù)院、公安、消協(xié)等）當(dāng)年在立法、司法、執(zhí)法等方面的工作；“附錄”部分則收取重要的法律文件。 　　讀者對象：黨政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，社會科學(xué)研究者，特別是法律界、法學(xué)界和警察及關(guān)心此法律的所有公民。

書籍目錄

總報告二十五年來的法治歷程法律實務(wù)報告2002年人大立法工作2002年審判工作2002年檢察工作2002年國務(wù)院法制工作2002年公安工作2002年司法行政工作2002年消費者保護(hù)工作2002年條約法律工作與國際人權(quán)活動熱點問題報告“先例判決”引發(fā)爭論民法典草案的結(jié)構(gòu)之爭“艾滋女”能否結(jié)婚離婚前財產(chǎn)“蒸發(fā)”醫(yī)療損害誰來舉證法律介入“黑哨”“槍下留人”與死刑復(fù)核“辯訴交易”第一案理論研究報告法理學(xué)研究狀況憲法學(xué)研究狀況行政法學(xué)研究狀況民法學(xué)研究狀況婚姻家庭法學(xué)研究狀況商法學(xué)研究狀況知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究狀況經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究狀況勞動和社會保障法學(xué)研究狀況民事訴訟法學(xué)研究狀況刑法學(xué)研究狀況刑事訴訟法學(xué)研究狀況中國法律史學(xué)研究狀況國際法學(xué)研究狀況附錄(見附送光盤)法律索引行政法規(guī)索引地方性法規(guī)索引國務(wù)院部門規(guī)章索引司法解釋索引廢止的行政法規(guī)索引廢止的國務(wù)院部門規(guī)章索引后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：我國從1995年開始政府采購制度的試點工作。其效果表現(xiàn)在：①有利于提高財政資金的使用效益，節(jié)省開支。②保證了采購項目質(zhì)量。③有利于發(fā)揮政府在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用。④促進(jìn)了財政預(yù)算制度改革，強化了財政支出管理。⑤有利于促進(jìn)公平競爭。⑥有效抑制腐敗，遏制采購中的權(quán)錢交易和其他腐敗行為。但從總的試點情況看，政府采購中還存在著采購規(guī)模不大，采購的貨物、工程、服務(wù)范圍偏小，機構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)不明確，運作不規(guī)范，各地發(fā)展不平衡以及政府采購制度難以推進(jìn)等問題。從中國的實際情況出發(fā)，參照國際通行做法，本法將采購單位規(guī)定為各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。政府采購資金規(guī)定為財政性資金，即財政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。這兩類資金來源于稅收和政府部門及所屬事業(yè)單位依法收取的費用以及履行職責(zé)獲得的其他收入。采購對象是指采購單位使用財政性資金采購的貨物、工程和服務(wù)。政府采購的基本模式為集中采購與分散采購。集中采購是采購單位對納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)進(jìn)行的代理采購。分散采購是采購單位對未納入集中采購目錄的政府采購項目自行組織的采購，或者委托集中采購機構(gòu)在委托范圍內(nèi)進(jìn)行的代理采購。政府采購本身是一種市場交易行為，因此政府采購合同一般屬于民事合同。同時政府采購資金屬于財政性資金，采購的目的是為了公共事務(wù)，政府采購還具有維護(hù)公共利益、加強財政支出管理、抑制腐敗等功能，因此，政府采購合同在適用合同法和有關(guān)法律的同時，對合同管理、合同履行、合同變更等做了必要的特別規(guī)定。例如，省級以上人民政府發(fā)現(xiàn)政府采購合同繼續(xù)履行將嚴(yán)重?fù)p害國家利益和社會公共利益的，有權(quán)決定變更、中止或終止合同等。對本國的政府采購市場進(jìn)行必要的保護(hù)，是各國政府采購立法和法律實施中普遍采用的做法，也符合有關(guān)國際協(xié)議對發(fā)展中國家優(yōu)惠條款的規(guī)定。本法結(jié)合我國實際，規(guī)定政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

編輯推薦

《法治藍(lán)皮書:中國法治發(fā)展報告NO.1(2003)》由社會科學(xué)出版社出版。

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