2002年

內(nèi)容概要

　　《國際形勢黃皮書·2002年：全球政治與安全報告》是社會科學(xué)文獻出版社近幾年推出的大型系列圖書，它們由一系列經(jīng)濟、會發(fā)展權(quán)威研究報告組成，對每一年度中經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢進行分析和預(yù)測。該系列圖書的作者以小國社會科學(xué)院的專家為主，兼有國家各部委、大專院校和科研機構(gòu)的研究人員，均為國內(nèi)一流研究機構(gòu)的一流專家，他們的看法和觀點體現(xiàn)和反映了對中國的現(xiàn)實和未來最高水平的理解和認識，具有不容置疑的權(quán)威性。

書籍目錄

總論·2001年國際形勢概論大國關(guān)系研究·新世紀初的大國關(guān)系第三世界研究·艱難行進的第三世界周邊安全問題·嬗變中的周邊安全全球軍控問題·十字路口的全球軍控恐怖主義問題·國際社會面臨的重大難題難民問題·難民問題的現(xiàn)狀及其趨勢生態(tài)政治-充滿變數(shù)的國際氣候談判聯(lián)合國研究·聯(lián)合國框架內(nèi)的非政府組織區(qū)域組織與政治·多姿多彩的區(qū)域合作各國政黨研究·世界各國政黨的動向國際關(guān)系理論·當代國際關(guān)系理論的主要學(xué)派與爭論附錄·國際政治與安全大事記（2000年10月～2001年9月）后記

章節(jié)摘錄

　　2.更加積極地構(gòu)建導(dǎo)彈防御體系和增強軍備　　在經(jīng)過了幾個月的醞釀和準備之后，布什總統(tǒng)于2001年5月1日正式宣布重新啟動被克林頓擱置的構(gòu)建國家導(dǎo)彈防御體系（NMD）的計劃。新政府的一些要員公然揚言要退出1972年與前蘇聯(lián)簽訂的《反導(dǎo)彈條約》，聲言該條約“已經(jīng)過時”，“要遠離那個東西”，“不能成為美國部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的障礙”，并于7月份恢復(fù)了導(dǎo)彈防御試驗。與此同時，一再鼓吹增強軍備和增加軍費。布什上任不到一個月就戴上三軍總司令的帽子，并連續(xù)用三天的時間到陸海空軍事基地巡視。2月12日，他在斯圖爾特堡步兵基地講話，在強調(diào)加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的同時宣布，2002年度國防預(yù)算將提高到3100億美元，比2001年增加140億美元。2月15日，布什在弗里吉亞州諾福克海軍航空基地的講話中聲言，構(gòu)建國家和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)自然會“對現(xiàn)狀提出挑戰(zhàn)”，美國本應(yīng)“按照我們的方式重新給戰(zhàn)爭下定義”，要對美國軍事戰(zhàn)略進行一次“從上到下”的審核，這涉及到“戰(zhàn)略任務(wù)、現(xiàn)代化的優(yōu)先事項、核武庫”等各個方面，為此要從軍事預(yù)算中撥出26億美元用于軍事研究。5月25日，布什在美國海軍軍官學(xué)院的講話中又聲言：當今世界“依然險象叢生，依然要求美國采取前沿部署戰(zhàn)略”，“我們必須建設(shè)部隊，利用戰(zhàn)爭技術(shù)的重大進步，按照我們的意愿重新定義戰(zhàn)爭”，要鼓勵軍人的“超前思維和明智的冒險”，“要讓盟國感到安心，讓敵國和對手感到躊躇”。③國防部長拉姆斯菲爾德則一再強調(diào)要有靈活的戰(zhàn)略，一再埋怨美國對冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)略研究不夠，上任后不久就成立了近20個研究各種軍事問題的小組。2001年5月23日，他向國會提交了一份被稱之為“意外文件”的內(nèi)部報告，叫嚷要有“違直到本文動筆，美國新總統(tǒng)布什上任才剛滿7個月，其國內(nèi)外方針、戰(zhàn)略尚在探索和形成之中。雖然自年初以來，“美國21世紀國家全委員會”、“美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心”之類的機構(gòu)已向政府和議會提交了“新世紀國家安全戰(zhàn)略”之類的報告，但它們基本上還是前政府遺留的作品，對于新政府來說只是咨議性的。因此，現(xiàn)在尚難以對新總統(tǒng)國際戰(zhàn)略方針的特點做出全面、確切的判斷，只能就一些頭面人物已有言行所表現(xiàn)出來的思想傾向做一初步概略說明?！　?.進一步推行“單邊主義”和“美國優(yōu)先”政策　　與上屆政府相比，幾個月來布什新政府對外政策方面顯露出的第一個特點是，淡化過去美國領(lǐng)導(dǎo)人的“理想主義”和“世界主義”色彩，強調(diào)要“優(yōu)先關(guān)注美國利益”，不是像昔日那樣高唱美國必勝，而是強調(diào)“美國處于更嚴重的威脅之中”。2001年1月17日，新國務(wù)卿鮑威爾在美國參議院外交事務(wù)委員會聽證會上的首次演講，雖然聲稱美國不會回到孤立主義，不會放棄對世界的責任，但強調(diào)他將“優(yōu)先奉行國家安全利益的外交方針”，并以此作為美國是否“卷入國際事務(wù)的尺度”。美國副總統(tǒng)切尼、國防部長拉姆斯菲爾德、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯等也在不同場合表示了這種思想。從實踐來看，逮種被稱之為“現(xiàn)實主義”、“穩(wěn)健的保守主義”政策，與克林頓時期相比，大體有如下幾點差異：除了在老布什總統(tǒng)任期遺留下來的伊拉克問題之外，對前政府遺留下的諸如科索沃、巴以沖突、北愛爾蘭和平、與朝鮮對話等“外交和軍事遺產(chǎn)”和“熱點問題”并不熱心；改變昔日的“歐洲第一”傳統(tǒng)，擱置克林頓政府的“大歐洲計劃”，而是更加關(guān)注與美國利益更為直接的拉美和亞太等周邊問題；雖然美國的經(jīng)濟形勢在急劇惡化，但新政府卻更加關(guān)注進一步增強軍事實力；等等。總之，布什政府國際戰(zhàn)略的突出特點是：更加強調(diào)軍事利益優(yōu)先，美國利益優(yōu)先。布什上臺伊始采取的第一項重大國際行動就是宣布退出克林頓政府簽署的關(guān)于環(huán)境保護的國際協(xié)議--《京都議定書》，拒不執(zhí)行在減少二氧化碳排放方面美國作為最大排放國理應(yīng)承擔的義務(wù)，以此作為美國新政府送給國際社會的“見面禮”。　　……

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