2002年

內(nèi)容概要

　　《國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū)·2002年：全球政治與安全報(bào)告》是社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社近幾年推出的大型系列圖書(shū)，它們由一系列經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展權(quán)威研究報(bào)告組成，對(duì)每一年度中經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。該系列圖書(shū)的作者以小國(guó)社會(huì)科學(xué)院的專(zhuān)家為主，兼有國(guó)家各部委、大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)的研究人員，均為國(guó)內(nèi)一流研究機(jī)構(gòu)的一流專(zhuān)家，他們的看法和觀點(diǎn)體現(xiàn)和反映了對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)最高水平的理解和認(rèn)識(shí)，具有不容置疑的權(quán)威性。

書(shū)籍目錄

總論·2001年國(guó)際形勢(shì)概論大國(guó)關(guān)系研究·新世紀(jì)初的大國(guó)關(guān)系第三世界研究·艱難行進(jìn)的第三世界周邊安全問(wèn)題·嬗變中的周邊安全全球軍控問(wèn)題·十字路口的全球軍控恐怖主義問(wèn)題·國(guó)際社會(huì)面臨的重大難題難民問(wèn)題·難民問(wèn)題的現(xiàn)狀及其趨勢(shì)生態(tài)政治-充滿(mǎn)變數(shù)的國(guó)際氣候談判聯(lián)合國(guó)研究·聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的非政府組織區(qū)域組織與政治·多姿多彩的區(qū)域合作各國(guó)政黨研究·世界各國(guó)政黨的動(dòng)向國(guó)際關(guān)系理論·當(dāng)代國(guó)際關(guān)系理論的主要學(xué)派與爭(zhēng)論附錄·國(guó)際政治與安全大事記（2000年10月～2001年9月）后記

章節(jié)摘錄

　　2.更加積極地構(gòu)建導(dǎo)彈防御體系和增強(qiáng)軍備　　在經(jīng)過(guò)了幾個(gè)月的醞釀和準(zhǔn)備之后，布什總統(tǒng)于2001年5月1日正式宣布重新啟動(dòng)被克林頓擱置的構(gòu)建國(guó)家導(dǎo)彈防御體系（NMD）的計(jì)劃。新政府的一些要員公然揚(yáng)言要退出1972年與前蘇聯(lián)簽訂的《反導(dǎo)彈條約》，聲言該條約“已經(jīng)過(guò)時(shí)”，“要遠(yuǎn)離那個(gè)東西”，“不能成為美國(guó)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的障礙”，并于7月份恢復(fù)了導(dǎo)彈防御試驗(yàn)。與此同時(shí)，一再鼓吹增強(qiáng)軍備和增加軍費(fèi)。布什上任不到一個(gè)月就戴上三軍總司令的帽子，并連續(xù)用三天的時(shí)間到陸?？哲娛禄匮惨?。2月12日，他在斯圖爾特堡步兵基地講話(huà)，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)宣布，2002年度國(guó)防預(yù)算將提高到3100億美元，比2001年增加140億美元。2月15日，布什在弗里吉亞州諾?？撕＼姾娇栈氐闹v話(huà)中聲言，構(gòu)建國(guó)家和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)自然會(huì)“對(duì)現(xiàn)狀提出挑戰(zhàn)”，美國(guó)本應(yīng)“按照我們的方式重新給戰(zhàn)爭(zhēng)下定義”，要對(duì)美國(guó)軍事戰(zhàn)略進(jìn)行一次“從上到下”的審核，這涉及到“戰(zhàn)略任務(wù)、現(xiàn)代化的優(yōu)先事項(xiàng)、核武庫(kù)”等各個(gè)方面，為此要從軍事預(yù)算中撥出26億美元用于軍事研究。5月25日，布什在美國(guó)海軍軍官學(xué)院的講話(huà)中又聲言：當(dāng)今世界“依然險(xiǎn)象叢生，依然要求美國(guó)采取前沿部署戰(zhàn)略”，“我們必須建設(shè)部隊(duì)，利用戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)的重大進(jìn)步，按照我們的意愿重新定義戰(zhàn)爭(zhēng)”，要鼓勵(lì)軍人的“超前思維和明智的冒險(xiǎn)”，“要讓盟國(guó)感到安心，讓敵國(guó)和對(duì)手感到躊躇”。③國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德則一再?gòu)?qiáng)調(diào)要有靈活的戰(zhàn)略，一再埋怨美國(guó)對(duì)冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)略研究不夠，上任后不久就成立了近20個(gè)研究各種軍事問(wèn)題的小組。2001年5月23日，他向國(guó)會(huì)提交了一份被稱(chēng)之為“意外文件”的內(nèi)部報(bào)告，叫嚷要有“違直到本文動(dòng)筆，美國(guó)新總統(tǒng)布什上任才剛滿(mǎn)7個(gè)月，其國(guó)內(nèi)外方針、戰(zhàn)略尚在探索和形成之中。雖然自年初以來(lái)，“美國(guó)21世紀(jì)國(guó)家全委員會(huì)”、“美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心”之類(lèi)的機(jī)構(gòu)已向政府和議會(huì)提交了“新世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略”之類(lèi)的報(bào)告，但它們基本上還是前政府遺留的作品，對(duì)于新政府來(lái)說(shuō)只是咨議性的。因此，現(xiàn)在尚難以對(duì)新總統(tǒng)國(guó)際戰(zhàn)略方針的特點(diǎn)做出全面、確切的判斷，只能就一些頭面人物已有言行所表現(xiàn)出來(lái)的思想傾向做一初步概略說(shuō)明?！　?.進(jìn)一步推行“單邊主義”和“美國(guó)優(yōu)先”政策　　與上屆政府相比，幾個(gè)月來(lái)布什新政府對(duì)外政策方面顯露出的第一個(gè)特點(diǎn)是，淡化過(guò)去美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“理想主義”和“世界主義”色彩，強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先關(guān)注美國(guó)利益”，不是像昔日那樣高唱美國(guó)必勝，而是強(qiáng)調(diào)“美國(guó)處于更嚴(yán)重的威脅之中”。2001年1月17日，新國(guó)務(wù)卿鮑威爾在美國(guó)參議院外交事務(wù)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上的首次演講，雖然聲稱(chēng)美國(guó)不會(huì)回到孤立主義，不會(huì)放棄對(duì)世界的責(zé)任，但強(qiáng)調(diào)他將“優(yōu)先奉行國(guó)家安全利益的外交方針”，并以此作為美國(guó)是否“卷入國(guó)際事務(wù)的尺度”。美國(guó)副總統(tǒng)切尼、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴(lài)斯等也在不同場(chǎng)合表示了這種思想。從實(shí)踐來(lái)看，逮種被稱(chēng)之為“現(xiàn)實(shí)主義”、“穩(wěn)健的保守主義”政策，與克林頓時(shí)期相比，大體有如下幾點(diǎn)差異：除了在老布什總統(tǒng)任期遺留下來(lái)的伊拉克問(wèn)題之外，對(duì)前政府遺留下的諸如科索沃、巴以沖突、北愛(ài)爾蘭和平、與朝鮮對(duì)話(huà)等“外交和軍事遺產(chǎn)”和“熱點(diǎn)問(wèn)題”并不熱心；改變昔日的“歐洲第一”傳統(tǒng)，擱置克林頓政府的“大歐洲計(jì)劃”，而是更加關(guān)注與美國(guó)利益更為直接的拉美和亞太等周邊問(wèn)題；雖然美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在急劇惡化，但新政府卻更加關(guān)注進(jìn)一步增強(qiáng)軍事實(shí)力；等等?？傊?，布什政府國(guó)際戰(zhàn)略的突出特點(diǎn)是：更加強(qiáng)調(diào)軍事利益優(yōu)先，美國(guó)利益優(yōu)先。布什上臺(tái)伊始采取的第一項(xiàng)重大國(guó)際行動(dòng)就是宣布退出克林頓政府簽署的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的國(guó)際協(xié)議--《京都議定書(shū)》，拒不執(zhí)行在減少二氧化碳排放方面美國(guó)作為最大排放國(guó)理應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以此作為美國(guó)新政府送給國(guó)際社會(huì)的“見(jiàn)面禮”。　　……

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