美國煤礦安全監(jiān)察及財(cái)政預(yù)算編制

內(nèi)容概要

　　本書內(nèi)容包括兩個部分：
第一部分，以考察和研究成果為依據(jù)，按章節(jié)方式編排，比較系統(tǒng)、詳細(xì)地介紹了美國礦山安全與健康監(jiān)察體系、聯(lián)邦礦山安全與健康監(jiān)察局機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能、美國政府與部門財(cái)政預(yù)算編制等方面的基本情況。
第二部分，就我國建立煤礦安全監(jiān)察體系、推行部門預(yù)算改革，采用附錄方式，精選收錄了相關(guān)的最新法律、法規(guī)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話?；痉从沉诉@兩個領(lǐng)域的改革進(jìn)程和成果，初步構(gòu)成了一個比較完整的體系。

書籍目錄

第一章　美國煤炭工業(yè)概況
第二章　礦山安全監(jiān)察體制
第三章　監(jiān)察計(jì)劃與任務(wù)
第四章　財(cái)政預(yù)算編制
附錄一
附錄二
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   第一章 美國煤炭工業(yè)概況 1．1 概況 美國是世界上主要的煤炭生產(chǎn)國和出口國，煤炭資源豐富，開采條件優(yōu)越。美國的采煤業(yè)始于18世紀(jì)中葉，第一個商業(yè)性開采的煤礦建于1784年，位于弗吉尼亞州的馬納金。19世紀(jì)60年代南北戰(zhàn)爭后，美國煤炭工業(yè)得到迅速發(fā)展。1900年煤炭產(chǎn)量已達(dá)到2．45億t，超過英國居世界第一位。1918年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6．2億t，煤炭在一次能源生產(chǎn)中占95％以上。20年代石油和天然氣工業(yè)相繼興起，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的地位開始下降。二次大戰(zhàn)期間，鋼鐵工業(yè)對煉焦煤的需求劇增，使煤炭生產(chǎn)再度走出低谷。1947年總產(chǎn)量增至6．24億t。50、60年代，由于受廉價石油、天然氣的沖擊，煤炭產(chǎn)量在4～5億t徘徊。70年代以來，特別是80年代，煤礦采用高新技術(shù)，促使勞動生產(chǎn)率成倍提高，產(chǎn)量大幅度增長，安全狀況大為改善，生產(chǎn)成本明顯下降。90年代，美國煤炭產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。1998年美國煤炭產(chǎn)量達(dá)到10．14億t，也是迄今美國最高的紀(jì)錄，1999年美國的煤炭產(chǎn)量為9．92億t，2000年為9．86億t。 90年代至今美國煤炭工業(yè)的變化特點(diǎn)是： 1）礦井規(guī)模不斷擴(kuò)大 美國煤礦生產(chǎn)集中化和大型化的趨勢，自80年代以來十分顯著。礦井的平均年產(chǎn)量已由1986年的18．2萬t增加到1997年的54萬t。在大型煤礦產(chǎn)量不斷增加的同時，中小煤礦的產(chǎn)量和個數(shù)逐漸減少。僅1991～1997年間，年產(chǎn)萬t以下的小煤礦個數(shù)就減少了74％。到1997年底，占礦井總數(shù)11％的大型礦井控制著全國3／4的煤炭產(chǎn)量。 2）高、中硫煤儲量以及不適應(yīng)大規(guī)模開采或轉(zhuǎn)讓的小塊煤儲量被淘汰 美國自1990年大氣修正案的頒布和實(shí)施污染控制措施以來，對美國煤炭工業(yè)的生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生了非常大的影響。東部高硫煤地區(qū)煤產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重從1990年的61％降到1996年的53％。大部分發(fā)電廠不愿再燃用硫分高的煤炭。由于高、中硫煤市場萎縮，高、中硫煤和高灰分煤儲量失去了開采價值。此外，隨著礦井規(guī)模的擴(kuò)大和煤炭生產(chǎn)效率的提高，煤炭價格在90年代持續(xù)下滑，致使一些不適合大規(guī)模開采或轉(zhuǎn)讓的小塊煤儲量被淘汰。僅l991～1997年美國小型礦井儲量減少量最多，為61．6％，中型礦井為46％，而大型礦井僅為6．3％。 3）煤炭企業(yè)集團(tuán)化與集團(tuán)化經(jīng)營 自踟年代以來，美國大型煤炭公司兼并聯(lián)合，企業(yè)趨于大型化、集團(tuán)化。大型煤炭公司的產(chǎn)量在全國總產(chǎn)量中的比重日益增加。1999年與1991年相比，美國最大的20個煤炭公司的產(chǎn)煤量占總產(chǎn)量的比重由56．7％增加到了79．6％，8年間提高了23個百分點(diǎn)。1999年，前8位大型煤炭公司的產(chǎn)量就占總產(chǎn)量的61．3％。 總之，礦井規(guī)模加大，公司兼并，以及非適宜租借礦地的放棄，是90年代至今美國煤炭工業(yè)的顯著特征。

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