應(yīng)急管理國際研討會(huì)論文集

內(nèi)容概要

　　《應(yīng)急管理國際研討會(huì)論文集（2010）》內(nèi)容包括：應(yīng)急管理體系建設(shè)研究、突發(fā)事件應(yīng)急管理研究、應(yīng)急管理理論與技術(shù)研究、國外應(yīng)急管理研究，可供相關(guān)讀者閱讀參考。

書籍目錄

加強(qiáng)交流合作提高應(yīng)急能力    ——在應(yīng)急管理國際研討會(huì)上的致辭加快構(gòu)建中國特色應(yīng)急管理體系    ——在2010年應(yīng)急管理國際研討會(huì)上的主旨演講中國公安機(jī)關(guān)已經(jīng)成為國家應(yīng)急救援的重要力量中國的自然災(zāi)害與災(zāi)害管理規(guī)劃未來，全面應(yīng)對(duì)公共安全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全印度尼西亞災(zāi)害應(yīng)急管理在2010年應(yīng)急管理國際研討會(huì)閉幕式上的總結(jié)講話第一部分  應(yīng)急管理體系建設(shè)研究  中國的應(yīng)急管理：體制、機(jī)制與法制  我國應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)：挑戰(zhàn)與重構(gòu)  從我國應(yīng)急管理體制看中央政府與地方政府的關(guān)系  中國應(yīng)急管理財(cái)政保障機(jī)制建設(shè)的成效、缺陷及其改進(jìn)  建立綜合搶險(xiǎn)救援機(jī)制的現(xiàn)狀及其對(duì)策  完善我國基層政府應(yīng)急管理保障機(jī)制  地震災(zāi)害應(yīng)急救援反應(yīng)機(jī)制研究  我國地震災(zāi)害應(yīng)急救援多邊合作機(jī)制構(gòu)建研究  關(guān)于城市社區(qū)應(yīng)急管理法制化的思考  巨災(zāi)沖擊與我國災(zāi)害法律體系的完善  消防部隊(duì)滅火救援預(yù)案體系預(yù)研  消防力量參與社會(huì)應(yīng)急救援的問題與思路  現(xiàn)階段基層政府應(yīng)急管理工作的幾個(gè)重要實(shí)踐問題  安徽省農(nóng)村應(yīng)急管理體系建設(shè)的研究與思考  以風(fēng)險(xiǎn)管理理論指導(dǎo)應(yīng)急管理體系建設(shè)第二部分  突發(fā)事件應(yīng)急管理研究  試論突發(fā)公共事件防治要略  玉樹地震后政府初期應(yīng)急響應(yīng)能力的調(diào)研  淺析重大災(zāi)難應(yīng)急救援中多元力量的協(xié)同指揮    ——以5·12震災(zāi)救援為例  對(duì)完善我國應(yīng)急管理決策指揮體系的思考    ——以汶川特大地震的搶險(xiǎn)與救援為例  基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的調(diào)查與思考    ——以廊坊市為例  突發(fā)事件處置中的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策勝任能力需求模型研究  應(yīng)急管理中的政府回應(yīng)能力建設(shè)    ——以山西疫苗事件為例  突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的公眾溝通    ——以“5·12”地震后當(dāng)天的成都為例    綿陽九洲體育館應(yīng)急安置震災(zāi)群眾的成功經(jīng)驗(yàn)    突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)過程中的公民有序參與    充分發(fā)揮社會(huì)各界力量構(gòu)建多中心治理模式    ——基于2009年11月暴雪應(yīng)對(duì)的啟示  農(nóng)村群體性事件應(yīng)對(duì)中的社會(huì)動(dòng)員策略    ——以“石首事件”后期的成功處置為例    淺議強(qiáng)化政府在災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)中的主導(dǎo)作用    汶川地震心理援助的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)    災(zāi)后重建中羌文化保護(hù)的考察與研究    “5·12汶川地震”災(zāi)后重建系統(tǒng)工程的重要經(jīng)驗(yàn)與行政模式    都江堰市聚源中學(xué)“5·12”綜合救援案例評(píng)析    突發(fā)自然災(zāi)害的處置與經(jīng)驗(yàn)    ——以云南抗旱減災(zāi)為例  我國礦山醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)的發(fā)展策略  安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  尾礦庫突發(fā)事件的處置與經(jīng)驗(yàn)  從幾起典型群體性事件看突發(fā)群體性事件應(yīng)對(duì)  群體性事件頻發(fā)與地方政府治理改進(jìn)  治理校園安全事件的長效對(duì)策  政府網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)及其治理原則  議題管理視角下的網(wǎng)絡(luò)群體性事件防范研究  群體事件與政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理  網(wǎng)絡(luò)群體性事件對(duì)政府管理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)之策第三部分  應(yīng)急管理理論與技術(shù)研究  充分發(fā)揮行政學(xué)院在政府應(yīng)急管理培訓(xùn)中的主渠道作用  重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與事故應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)  突發(fā)公共事件中的信息溝通管理問題探析  基于自然復(fù)雜性的應(yīng)急管理文化建設(shè)  應(yīng)急管理問責(zé)機(jī)制科學(xué)化的幾個(gè)突出問題及對(duì)策  政府危機(jī)整合公關(guān)：概念、原則及模式  中國應(yīng)急管理研究現(xiàn)狀綜述  從汶川特大地震應(yīng)急管理實(shí)踐看我國應(yīng)急管理基本理念的更新  社會(huì)沖突的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)形成背景和機(jī)理  “物聯(lián)網(wǎng)”為政府應(yīng)急管理提供信息保障  危機(jī)決策：基于“信息一議程”的分析模型  基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型(DEA)的應(yīng)急資源配置    效果評(píng)價(jià)  復(fù)雜性科學(xué)視野下的應(yīng)急管理規(guī)律研究  突發(fā)公共事件發(fā)生過程中的心理管理  上海多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)開發(fā)與構(gòu)想  社會(huì)泄憤沖突中的民怨分析和紓怨研究第四部分  國外應(yīng)急管理研究  從國外NGO參與應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)看我國NGO面臨的困境  美、日應(yīng)急管理信息化建設(shè)比較及對(duì)我國的啟示  中美德三國突發(fā)事件應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)比較  國外應(yīng)急管理培訓(xùn)特點(diǎn)與啟示  應(yīng)急管理中的跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制：美國EMAC的經(jīng)驗(yàn)及其借鑒  德國應(yīng)急管理培訓(xùn)體系研究  國外騷亂治理對(duì)我國群體性事件預(yù)防、處置的啟示  應(yīng)急管理中的網(wǎng)絡(luò)指揮    ——以紐約消防局應(yīng)急行動(dòng)中心為例  美國的能源應(yīng)急機(jī)制及其借鑒

章節(jié)摘錄

　　人們認(rèn)為，法律在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的意義在于：一方面，災(zāi)害法是人類與各種災(zāi)害長期斗爭產(chǎn)生的知識(shí)升華和方法積累，人們通過賦予這些知識(shí)和方法以法律的效力來指引集體的行動(dòng)，保證災(zāi)害應(yīng)對(duì)的有序進(jìn)行；另一方面，在人們應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害時(shí)，法律構(gòu)成一種外在的制度約束條件，限制了人們?cè)跒?zāi)害管理中的決策選擇。面對(duì)不確定程度較低的普通災(zāi)害，法律的確定性、普遍性調(diào)整方式很少受到挑戰(zhàn)。在災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程中，法律憑借“以不變應(yīng)萬變”的方式實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)--公正與效率、秩序與自由--之間的平衡。但是，非常規(guī)性災(zāi)害（巨災(zāi)）的沖擊，使這一切重新面臨考驗(yàn)。　　非常規(guī)性災(zāi)害（巨災(zāi)），指的是具有明顯的復(fù)雜性特征，以及潛在的次生、衍生危險(xiǎn)，破壞性極強(qiáng)，采用常規(guī)管理方式難以克服的大型災(zāi)害。巨災(zāi)事件自身表現(xiàn)出難預(yù)測性（發(fā)生原因）、不確定性（演變過程）和嚴(yán)重的社會(huì)危害性（影響后果）等特征或這些特征的集合，對(duì)應(yīng)對(duì)主體而言，表現(xiàn)為超過其既有的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知范圍和常規(guī)手段下的可控程度，從而需要使用非常規(guī)方式來應(yīng)對(duì)。因此，巨災(zāi)的發(fā)生一方面可能動(dòng)搖人類已經(jīng)取得并確認(rèn)下來的經(jīng)驗(yàn)法則，另一方面還將迫使人們突破現(xiàn)有的制度約束去尋求更加廣闊的決策空間，從而對(duì)已有的法律體系形成沖擊。譬如，常態(tài)下國家對(duì)公民基本權(quán)利的保護(hù)將首先被削弱，各種公共權(quán)力的邊界也將基于應(yīng)對(duì)災(zāi)難的需要而變得模糊起來，以科學(xué)化、民主化為追求的行政決策機(jī)制和流程不得不讓位于必要的越權(quán)和獨(dú)斷行為?！　》ǖ拇_定性與巨災(zāi)的不確定性間的緊張關(guān)系一旦加劇，防災(zāi)減災(zāi)組織體制就很難按照法律預(yù)設(shè)的方式運(yùn)作，常規(guī)災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制所蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)法則也將紛紛失靈。此時(shí)，人們?nèi)绻耘f遵循法律行事將可能招致嚴(yán)重后果；如果在法律之外尋求新的解決之道，又將因決策后果難料而面臨承擔(dān)法律責(zé)任的巨大壓力；如果允許人們摒棄法律不擇手段，又必將在戰(zhàn)勝災(zāi)害的同時(shí)制造出威力強(qiáng)大而不被法律馴服的權(quán)力武器，發(fā)生損害民主制度的危險(xiǎn)?！　　?/pre>




編輯推薦
《應(yīng)急管理國際研討會(huì)論文集(2010)》由魏禮群主編，內(nèi)容包括應(yīng)急管理體系建設(shè)研究、突發(fā)事件應(yīng)急管理研究、應(yīng)急管理理論與技術(shù)研究、國外應(yīng)急管理研究，可供相關(guān)讀者閱讀參考。





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