與官員談如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

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當(dāng)前，我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，我們黨面臨著長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)，改革開放考驗(yàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，外部環(huán)境考驗(yàn)。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性，黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力。    “與官員談”系列叢書，緊緊圍繞“本領(lǐng)”和“能力”，從學(xué)習(xí)知識(shí)、拓展視野、提升能力、促進(jìn)工作四個(gè)層面設(shè)計(jì)“談”的話題，既“談”得輕松，又“談”得明白；既“談”得有高度、深度，還“談”來管用、實(shí)用。

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第一章 突發(fā)事件考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)者的能力與智慧  一、突發(fā)事件的含義、類型及群體性突發(fā)事件的一般特征、新特點(diǎn)    1.突發(fā)事件的含義    2.突發(fā)事件的類型    3.群體性突發(fā)事件的一般特征    4.現(xiàn)階段群體性突發(fā)事件的新特點(diǎn)  二、我國(guó)現(xiàn)階段突發(fā)事件頻發(fā)的原因    1.不可抗拒的自然原因    2.復(fù)雜的社會(huì)原因    3.決策失誤與社會(huì)控制機(jī)制不健全  三、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任    1.領(lǐng)導(dǎo)者在突發(fā)事件處理中居于核心地位    2.在突發(fā)事件處理中領(lǐng)導(dǎo)者身具多重角色    3.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)努力提高處理突發(fā)事件的能力第二章 積極構(gòu)建應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防體系  一、建立突發(fā)事件預(yù)防體系至關(guān)重要    1.維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)    2.極力減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失    3.努力維護(hù)黨和政府的良好形象  二、如何構(gòu)建應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防體系    1.增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然    2.建立突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制    3.編制應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體預(yù)案    4.平時(shí)需要組織必要的演習(xí)和訓(xùn)練第三章 建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保障體系  一、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力資源保障    1.建立一支快速反應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍    2.建立志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和民眾隊(duì)伍  二、處理突發(fā)事件的財(cái)力、物力保障    1.擁有較為充足的資金    2.準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資    3.提供必要的生活安全和醫(yī)療設(shè)施    4.準(zhǔn)備好通信、交通等公共設(shè)施第四章 突發(fā)事件的迅速處理  一、迅速處理突發(fā)事件的一般原則    1.以人為本原則：將群眾生命安全放在首位    2.及時(shí)性原則：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要爭(zhēng)分奪秒    3.信息公開原則：讓民眾知道事件的真相    4.整體性原則：從全局和大局出發(fā)  ……第五章 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中如何穩(wěn)定人心、引導(dǎo)輿論第六章 突發(fā)事件的善后工作第七章 突發(fā)自然災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)對(duì)第八章 生產(chǎn)與運(yùn)輸安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)第九章 突發(fā)公共安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)第十章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)第十一章 突發(fā)群體性事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)

章節(jié)摘錄

第一章 突發(fā)事件考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)者的能力與智慧一、突發(fā)事件的含義、類型及群體性突發(fā)事件的一般特征、新特點(diǎn)2.突發(fā)事件的類型從不同的角度，可將突發(fā)事件劃分為不同的類型。（1）可防控突發(fā)事件與不可防控突發(fā)事件按是否可防控來劃分，突發(fā)事件可分為可防控突發(fā)事件與不可防控突發(fā)事件。①可防控突發(fā)事件是指由人為因素引起的突發(fā)事件，相對(duì)于由非人為因素引起的突發(fā)事件而言，具有可預(yù)測(cè)性。既然是人為因素引起的，又具有可預(yù)測(cè)性，那么在一定程度上，這種突發(fā)事件是可預(yù)防的、可控制的。如春運(yùn)期間，正值客運(yùn)高峰，加強(qiáng)交通安全檢查，嚴(yán)格遵守客運(yùn)規(guī)章制度就可最大限度地防止重大惡性交通事故的發(fā)生。再比如加強(qiáng)森林火災(zāi)的巡管力度，可最大限度地防止重大森林火災(zāi)。可防控突發(fā)事件又可分為群體性突發(fā)事件和非群體性突發(fā)事件。前者是指突然發(fā)生的，由多人參與、以滿足某種需要為目的，使用擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段，擾亂、破壞或直接威脅社會(huì)秩序、危害公共安全，應(yīng)予立即處置的群體性事件。除此之外的則為非群體性突發(fā)事件。②不可防控突發(fā)事件主要是由自然力量造成的一些突發(fā)事件，如泥石流、山體滑坡、火山爆發(fā)等。這類突發(fā)事件在事發(fā)之前，幾乎沒有什么征兆：即使有，也很隱蔽或很微小，人們一時(shí)難以發(fā)現(xiàn)。這類突發(fā)事件一旦發(fā)生，爆發(fā)得相當(dāng)迅猛；通常持續(xù)時(shí)間非常短。所以，對(duì)于這類突發(fā)事件，人們幾乎沒有時(shí)間，也沒有機(jī)會(huì)去預(yù)測(cè)和控制?！?/pre>




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